Астана, 10 ноября, Дом Мажилиса

Сегодня состоялось заседание Общественной палаты при Мажилисе VIII созыва под председательством Айдоса Сарыма. Депутаты и отраслевые эксперты обсудили проекты Бюджетного кодекса и Закона "О защите прав потребителей".
Заседание началось с обсуждения новой редакции Закона "О защите прав потребителей". Его проект сегодня находится в работе Мажилиса. Как сообщил председатель Общественной палаты Айдос Сарым, действующий закон был принят 13 лет назад, когда не существовало многих цифровых технологий и правоотношений, которые есть сегодня. По официальной статистике, только в 2022 году уполномоченный орган рассмотрел свыше 30 тыс. обращений от потребителей.
– Поэтому Президент Касым-Жомарт Токаев поручил обновить, актуализировать соответствующее законодательство, улучшить его в сторону защиты как потребителей, так и бизнеса, – подчеркнул Айдос Сарым.
В обсуждении приняли участие депутаты, члены рабочей группы, представители Министерства торговли и интеграции, неправительственных организаций, общественных объединений по защите прав потребителей, в том числе региональных, а также отраслевых ассоциаций.
Председатель правления Национальной лиги потребителей Казахстана Светлана Романовская отметила острую необходимость в поправках, так как действующий закон, по ее словам, не работает. Она привела примеры, иллюстрирующие нынешнюю ситуацию в виде отсутствия ценников на товарах в магазинах и прочее.
Светлана Романовская также обратила внимание участников заседания на международный опыт. К примеру, в Аргентине для предпринимателей, которые производят безопасную продукцию, ввели знак отличия – "зеленая точка". Нарушивших технологию производства из их числа лишают свободы сроком на семь лет. В Китае бизнес обязан внести депозит, за счет которого выплачиваются компенсации потребителями.
– Закон "О защите прав потребителей", который касается каждого из нас, должен быть понятен обычным гражданам. Государство должно защищать потребителей, так как они являются слабой стороной. Кроме того, необходимо пересмотреть нормы Административного кодекса в этой части, – озвучила свои предложения председатель Правления Национальной Лиги потребителей Казахстана.
В продолжение темы с докладами выступили также первый вице-министр торговли и интеграции Айжан Бижанова, президент ОО "Защита прав потребителей и развитие конкуренции" Балжан Досмухамбетова, заместитель председателя правления ОО "Защита прав потребителей "Әділет" Турсун Джагпарова, заместитель руководителя республиканского центра общественного контроля "ADAL" Динара Кудайкулова.
Следующим вопросом участники заседания обсудили проект Бюджетного кодекса. Как пояснил Айдос Сарым, в план работы Общественной палаты его включили по многим причинам, одна из которых – совершенствование процесса, связанного с межбюджетными отношениями. В Мажилисе сегодня активно работают над документом.
Руководитель рабочей группы депутат Татьяна Савельева отметила, что Глава государства поставил перед обновленным Бюджетным кодексом важную задачу. Это управление госфинансами на основе понятных правил, принципов бережливости и ответственности, которые дадут конкретный и ощутимый всеми гражданами результат в виде роста уровня жизни и стабильности.
– Как я вижу, ключевым документом и эффективным механизмом принятия взвешенных бюджетных решений является долгосрочный прогноз развития. Это то, с чего необходимо начать и вокруг чего должны быть выстроены все остальные бюджетные процессы. Однако на вопрос, что нужно для того, чтобы он стал таковым, а не очередной версией прогнозов и планов, которые не оправдались и не выполнились, в проекте кодекса ответа нет, – заявила депутат Мажилиса.
По ее словам, есть к документу и другие вопросы: по тому, насколько его нормы имеют под собой научную основу, а также по цифровизации бюджетного процесса. Мажилисвумен подчеркнула, что стремиться необходимо к автоматизации прогнозирования экономических и бюджетных трендов, оптимизации распределения ресурсов и предотвращению финансовых рисков.
Первый вице-министр нацэкономики Тимур Жаксылыков сообщил, что при разработке проекта первоочередной задачей стало выстроить целостную систему бюджетирования на базе действующего кодекса. В целом содержание оптимизировано на 28%. В частности, упрощены бюджетные процессы, с чем не согласилась Татьяна Савельева. Она отметила, что в проект заложены 9 видов мониторинга, не меньшее количество оценок и отчетов эффективности и результатов. Депутат задалась вопросом, будет ли само Правительство успевать перерабатывать такой объем информации.
В обсуждении проекта Бюджетного кодекса также приняли участие представители Министерства финансов, Высшей аудиторской палаты и ряд экспертов.
В ходе заседания депутаты и другие участники выразили свои мнения и выдвинули предложения касательно улучшения проектов. Дальнейшая работа над ними пройдет в рабочих группах с привлечением членов Общественной палаты при Мажилисе и отраслевых экспертов.