Астана, 30 ноября, Дом Мажилиса

Сегодня депутаты Мажилиса на пленарном заседании одобрили в первом чтении законопроект "О масс-медиа" и приняли ряд других законопроектов.
Одобрен в первом чтении проект закона "О масс-медиа" с сопутствующими ему поправками. По словам Министра культуры и информации Аиды Балаевой, законопроект разработан с учетом интересов государства, общества и особенностей развития современной медиа-отрасли.
– Главное – законопроект будет решать вопросы повышения профессионального статуса журналистов и эффективности государственной информационной политики при строгом соблюдении свободы слова, – отметила глава Мининформации.
Как в содокладе сообщил член Комитета по социально-культурному развитию Жанарбек Ашимжанов, предусматривается установить срок исковой давности к материалам СМИ в 3 года и сократить срок рассмотрения госорганами запросов СМИ с 7 до 5 рабочих дней. Также на ежегодной основе будет готовиться Национальный доклад о соблюдении прав и свобод журналистов с анализом, оценкой их состояния и соответствующими рекомендациями. Кроме того, рассматривается вопрос введения единой системы аккредитации журналистов.
– В рабочей группе возникают горячие споры, связанные с понятием "пресс-карта", дающим право аккредитации. Откровенно говоря, эта норма не отработана Правительством системно и мешает журналистам свободно работать. Например, закреплено, что выдавать пресс-карты будет государственный орган, обязателен стаж работы 3 года для получения "пресс-карты". Конечно, норма с такими ограничениями не поддерживается с нашей стороны, – поделился депутат.
В документе также предусмотрены конкретные нормы для развития контента на государственном языке, повышения информационной безопасности. Внедряются поправки, направленные на финансовую и материальную поддержку детских изданий.
Кроме того, Мажилис принял и направил в Сенат ряд других законопроектов. В их числе – депутатские изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам образования и наставничества. Председатель Комитета по социально-культурному развитию Асхат Аймагамбетов доложил, что документом предусмотрены нормы по трем основным направлениям. Первое – обеспечение безопасности детей и защиты их прав.
– Предлагается обязательно проверять здания школ, детских садов и колледжей, эксплуатируемых более 30 лет, на предмет их аварийности каждые 5 лет. Устанавливается требование о необходимости обеспечения оконных проемов в высотных домах специальными механизмами безопасности или замками. Кроме того, теперь будет запрещено строить многоэтажные жилые дома без учета потребности в строительстве школ, детских садов и больниц, – проинформировал мажилисмен.
Также законодательно внедряется новый институт наставничества, который даст детям-сиротам старше 10 лет, воспитывающимся в детских домах, возможность социализации и адаптации к условиям жизни. К наставникам предъявляются жесткие требования, устанавливаются нормы по их контролю и ответственности. Все отношения между детским домом, управлением образования и наставником будут регулироваться договором.
– Следующее направление – расширение управленческой свободы организаций образования. Их руководителям дается право изменять штатное расписание в рамках утвержденной штатной численности. Колледжам и школам – право самостоятельного распоряжения доходами, полученными от платной деятельности образовательного учреждения, для его развития, – рассказал Асхат Аймагамбетов.
В рамках третьего направления запрещается передача государственных школ и колледжей в частную собственность. Для снижения коррупционных рисков постановка ребенка в очередь и предоставление ему места в детском саду, прием на работу работников образования будут проводиться только в рамках единой информационной программы.
Мажилисмены также ратифицировали Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств-участников СНГ, подписанное 28 мая 2021 года в Минске. Министр здравоохранения Ажар Гиният сообщила, что документ предусматривает создание условий, позволяющих сторонам проводить необходимые мероприятия по санитарной охране территорий стран СНГ в отношении болезней, ассоциируемых с ЧС, и товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю.
Второе чтение прошли депутатские поправки по вопросам Государственной корпорации. По словам секретаря Комитета по экономической реформе и региональному развитию Екатерины Смышляевой, с первого чтения закон был дополнен новыми нормами.
– Вводится институт партнерских организаций и соглашений. Сегодня в пилотном режиме в селах успешно работают фронт-офисы в отделениях "Казпочты". Госуслуги доступны в банковских приложениях. При этом оказывать их могут только госорганы, а прием и выдачу результатов – осуществлять как самостоятельно, так и через партнерские организации, – доложила Екатерина Смышляева.
Среди нововведений также исключение обязанности проходить дактилоскопическую регистрацию гражданами Казахстана при получении документов. При этом дактилоскопия обязательна для иностранных граждан. Внесены и другие изменения.
Кроме того, Мажилис согласился с поправками Сената в законы "О республиканском бюджете на 2024-2026 годы" и "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) и Закон РК "О введении в действие Кодекса РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс)".
Профильные комитеты приняли в работу ряд новых законопроектов. В их числе поправки по вопросам совершенствования сферы строительства и долевого участия в жилищном строительстве, по вопросам государственной статистики и управления данными, по вопросам науки, а также два ратификационных проекта законов касательно Договора о ЕАЭС.
В завершение пленарного заседания мажилисмены направили 17 депутатских запросов ответственным государственным органам по актуальным социальным и экономическим вопросам. Все они доступны на официальном сайте и Telegram-канале Мажилиса.

---

Мажилисмены в первом чтении одобрили законопроект "О масс-медиа"
МКИ, 30 ноября

На пленарном заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан депутаты одобрили в первом чтении законопроект "О масс-медиа".
Министр культуры и информации РК Аида Балаева отметила, что законопроект, разработанный по поручению Президента, учитывает интересы государства, общества и развитие современной медиа индустрии.
"В нем используется понятие "масс-медиа", охват которого распространяется на все интернет-ресурсы, за исключением онлайн-платформ.
Главное - законопроект позволит решить вопросы с обеспечением свободы слова, повышением статуса журналистов и эффективности государственной информационной политики", - подчеркнула Аида Балаева.
В числе основных новелл сокращение сроков рассмотрения запросов СМИ, переход на грантовое финансирование, установление срока исковой давности к материалам СМИ и др.
В частности, в рамках действующего законодательства установлен бессрочный период исковой давности к материалам СМИ.
Министр сообщила, что в ходе комплексной проработки совместно с медиа сообществом и государственными органами закреплена норма по трехлетнему сроку исковой давности. Данные временные рамки сформированы с учетом исключения нарушения личных неимущественных прав граждан.
Проведена четкая градация видов запросов СМИ, срок предоставления ответов на письменные запросы СМИ сокращен с 7 до 5 рабочих дней. Данные изменения были положительно отмечены в правовом анализе проекта Закона проведенного ОБСЕ.
Также будут приняты меры по борьбе с незаконными устройствами спутниковой информации. Законопроектом предусматривается субсидирование на установку собственных официальных отечественных устройств.
Для более эффективной реализации государственной информационной политики, в рамках законопроекта будет осуществлен переход на грантовое финансирование. Грантовое финансирование будет в своей основе ориентировано на творческую составляющую проекта.
Для упрощения профессиональной деятельности журналистов в законопроекте предлагается введение пресс-карт.
Добавим, что за 5 месяцев работы над законопроектом в стенах Парламента проведено более 20 заседаний, с участием Министерства, неправительственных организаций и медиа-экспертов внесено более 200 дополнений.
Аида Балаева подчеркнула, что каждое из нововведений было внесено на основе тщательного анализа, выразив особую благодарность членам рабочей группы, Общественной палаты Мажилиса, депутатам и журналистам, принявшим участие в разработке данного законопроекта.