Астана, 5 декабря

Комитет Мажилиса по социально-культурному развитию под председательством Асхата Аймагамбетова провел выездное обсуждение проекта Концепции безопасного труда до 2030 года и законодательных изменений по совершенствованию безопасности и охраны труда.
Выездное мероприятие прошло на базе "Локомотив құрастыру зауыты" в Астане. Открывая заседание, Асхат Аймагамбетов заявил, что в своем Послании Президент Касым-Жомарт Токаев поручил Правительству принять меры по повышению уровня безопасности труда граждан.
– Депутаты уделяют решению этого вопроса особое внимание. Прежде всего, мы подготовили соответствующие поправки в законодательство. Говоря открыто, сегодня работа госорганов не скоординирована. В погоне за рейтингами утрачена цельная система контроля. Предприятию проще заплатить штраф, чем обеспечить безопасность труда. Есть даже случаи, когда за несоблюдение требований безопасности труда не налагается штраф, а в действующем законодательстве есть лишь предупреждение, – подчеркнул глава профильного комитета.
Министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова доложила о текущей ситуации в сфере охраны труда. По ее информации, из 1 млн 600 тыс. работников предприятий, обследованных в 2022 году, 491 тыс. (31%) заняты во вредных и опасных условиях труда, в частности, в обрабатывающей, горнодобывающей промышленности и разработке карьеров.
– Несмотря на позитивные сдвиги по сокращению производственного травматизма за последние шесть лет на 12,6%, ежегодно на предприятиях республики имеют место свыше 1,5 тыс. производственных травм, из них около 200 – со смертельным исходом. В текущем году на предприятиях страны пострадали 1195 человек, 221 из них погиб, – сообщила глава МТСЗН.
Основные причины профессиональной заболеваемости – неудовлетворительное состояние условий труда и длительное воздействие вредных производственных факторов на организм.
По словам Светланы Жакуповой, для обеспечения здоровых и безопасных условий труда министерством принимается комплекс мер, в том числе проводится работа по совершенствованию соответствующей нормативно-правовой базы. На сегодня разработан проект Концепции безопасного труда в Республике Казахстан до 2030 года.
В свою очередь, вице-министр по чрезвычайным ситуациям Мереке Пшембаев проинформировал о мерах по снижению аварийности на опасных производственных объектах. По его словам, остро стоит вопрос о расширении полномочий и служб по ЧС в сфере госконтроля предприятий.
Мнениями о проекте Концепции безопасного труда поделились представители профессиональных объединений "Федерация профсоюзов Республики Казахстан", "Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий", "Союз строителей Казахстана".
В ходе заседания состоялось активное обсуждение темы. Депутат Мажилиса Ерлан Саиров отметил, что для обеспечения безопасности труда требуются конкретные действия. В первую очередь, по его мнению, необходимо на законодательном уровне исключить интересы владельцев предприятий при защите прав работников.
Депутат Елнур Бейсембаев рассказал об инициативах депутатов по передаче инспекций по труду уполномоченному органу, по ужесточению ответственности за нарушения и созданию комплектной системы контроля и надзора в сферах охраны труда, экологии, промбезопасности и ид.
Мнениями по проекту Концепции безопасного труда поделились и другие мажилисмены и участники заседания. Асхат Аймагамбетов попросил оформить их в конкретные предложения по изменению законодательства. Разработанные по итогам "круглого стола" рекомендации будут направлены в Правительство, а также учитываться при дальнейшей работе по совершенствованию законодательства в Мажилисе.
– Сегодня состоялся открытый, честный, эмоциональный разговор. Депутаты предлагают подчинить инспекторов труда Министерству труда. Необходимо изменить Предпринимательский кодекс и другие законы, чтобы дать госорганам возможность проведения проверок не только по контролю безопасности труда, но и по промышленному, экологическому, энергетическому надзору и в других сферах. В концепции есть прогрессивные шаги, их нужно усилить и доработать. Безусловным плюсом являются инициативы министерства по цифровизации процедур и рисков. Мы не говорим полностью обложить предприятия штрафами и проверками. Надо найти баланс и защитить наших граждан, – подытожил Асхат Аймагамбетов.
В настоящее время депутаты Мажилиса также ждут заключения Правительства по разработанным инициативным поправкам в Трудовой и Административный кодексы.