Астана, 14 декабря

Члены Общественной палаты при Мажилисе на выездном заседании обсудили проект закона "О государственных закупках", который в настоящее время находится на рассмотрении депутатов.
Выездное заседание прошло в офисе Центра электронных финансов. В заседании, помимо членов Общественной палаты, приняли участие руководители Министерства финансов – разработчики законопроекта, а также член Высшей аудиторской палаты и ответственные работники Агентства РК по противодействию коррупции.
Председатель Общественной палаты Айдос Сарым отметил, что основные концептуальные положения разрабатываемого законопроекта о госзакупках уже обсуждались на заседании палаты 26 июня. Тогда уполномоченному органу были направлены порядка 20 рекомендаций, однако, по его словам, есть вопросы по их реализации в рамках предлагаемого проекта закона.
– Одна из задач Общественной палаты – наладить конструктивный диалог с исполнительными органами власти. Но это должна быть дорога с двусторонним движением: Правительство должно стать по?настоящему открытым к Общественной палате, – заключил Айдос Сарым.
Концептуально проект нового закона о государственных закупках представил заместитель министра финансов Даурен Кенбеил. Он заявил, что сегодня Казахстан занимает третье место в мире по открытости системы госзакупок. О действующей электронной системе рассказал председатель правления АО "Центр электронных финансов" Яхия Тулешов.
Директор общественного объединения "Әділдік жолы" Дидар Смагулов отметил, что из 20 предложений общественной палаты 12 были поддержаны и так или иначе отражены в новом законе. В своем выступлении он привел аргументы по отдельным отвергнутым Правительством пунктам.
– Начнем с базы: мы все помним, что о необходимости нового закона говорил Глава государства в своем Послании год назад. "Закупки государственных и квазигосударственных организаций необходимо перевести на единую платформу. Для реализации данных подходов потребуется принять новый закон о государственных закупках" - это цитата. То есть, первая и основная причина принятия нового закона – объединение закупок, но этого не происходит. Черным по белому сказано, но не реализовывается, – сказал эксперт.
Свои мнения высказали также президент Алматинской высшей школы управления Канат Нуров, аналитик, директор консалтинговой компании Наталья Малярчук и другие участники.
В ходе дискуссии члены Общественной палаты обсудили недостатки действующего законодательства о госзакупках. Первый проректор Кокшетауского государственного университета им. Ш.Уалиханова, общественный деятель Галым Байтук подчеркнул, что новый закон должен быть комплексным и единым для всех. Он также предложил ввести "черный список" недобросовестных поставщиков из персоналий, а не фирм, как это работает сегодня.
Депутат Мажилиса Асхат Аймагамбетов назвал проект нового закона рамочным, не решающим имеющиеся конкретные задачи, особо отметив коррупционные риски. Мажилисмен привел конкретные примеры по каждому направлению.
– Проблема того же авторского права. Понятно, что, когда есть авторское право, должен быть один источник. Но при этом мы должны учесть и риски. Сейчас у нас на те же образовательные курсы регистрируют быстро авторское право и выигрывают конкурсы из одного источника на миллиарды тенге. Это же касается информационных систем. К сожалению, особый порядок для определенных структур сохраняется, риски, которые были и есть, полностью не решаются. Конечно, есть позитивные моменты в новом законопроекте, но проблемы требуют решений, – заключил Асхат Аймагамбетов.
Все выработанные в ходе обсуждения замечания и предложения будут вынесены на рассмотрение рабочей группы под руководством депутата Руслана Кожасбаева. С октября законопроект о госзакупках находится в работе Мажилиса.