primeminister.kz, 19 декабря

Ряд новых мер по борьбе со стихийными свалками и повышению эффективности управления отходами примут в Казахстане. Соответствующие вопросы обсуждены на очередном заседании Правительства РК.
Министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев сообщил, что по состоянию на 15 декабря из 5543 выявленных стихийных свалок ликвидировано 4388, то есть 80%.
Для повышения эффективности управления отходами в РК планируется развивать соответствующую инфраструктуру. Это касается организации контейнерных площадок, приобретения контейнеров и мусоровозов, наращивания мощностей по переработке и захоронению отходов. Кроме того, предусматривается вовлечение в данную сферу субъектов бизнеса.
Так, с учетом международного опыта разработан механизм льготного финансирования. Ставка вознаграждения будет на уровне 3%, срок заключения займа – от 3 до 15 лет через АО "Фонд развития промышленности". Общий размер выделяемых средств на проекты составит порядка 200 млрд тенге на 3 года. Соответствующий проект постановления Правительства находится на завершающей стадии согласования с госорганами.
Вместе с тем с 2024 года возобновляются выплаты спецпредприятиям по управлению отходами.
Министр добавил, что также разработаны поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие увеличение штрафов за выброс мусора вне установленных мест. К примеру, для физических лиц с 50 МРП до 100 МРП, а для субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций – со 100 МРП до 200 МРП.
С докладами о проводимой работе в регионах выступили акимы области Ұлытау Берик Абдыгалиулы, Мангистауской области – Нурлан Ногаев и Северо-Казахстанской области – Гауез Нурмухамбетов.
Премьер-Министр подчеркнул, что вопросы стихийных свалок и развития инфраструктуры управления отходами являются одними из самых острых.
"Мы уже рассматривали их на заседании Правительства в сентябре текущего года. Был дан ряд поручений, в том числе в 2 раза сократить количество стихийных свалок. В целом регионами проводится соответствующая работа. Однако область Ұлытау, Алматинская и Мангистауская области показали самые слабые результаты. Поручаю акимам данных регионов объявить строгие выговоры курирующим заместителям", - сказал Алихан Смаилов.
Он также добавил, что в 75% районов и городов до сих пор не начата разработка программ управления коммунальными отходами.
"Сроки уже давно прошли. Например, не разработан ни один план в Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Туркестанской областях и опять в Мангистауской области. Поэтому акимам этих регионов также следует объявить выговоры своим курирующим заместителям за неисполнение поручения", - указал глава Правительства.
При этом он подчеркнул, что, если вся работа не будет завершена до 1 апреля, будут приняты соответствующие дисциплинарные меры.
По словам Премьер-Министра, требуется в целом перестроить работу по недопущению образования стихийных свалок и формированию культуры обращения с отходами.
"Международный опыт показывает, что развитые страны в первую очередь налаживают инфраструктуру по переработке отходов. Здесь требуется активно задействовать механизм расширенных обязательств производителей", - указал Алихан Смаилов.
Он добавил, что также следует выстроить четкую систему обращения и утилизации отходов.
"Надо усилить разъяснительную работу среди населения по вопросам управления отходами. Также необходимо обеспечить своевременное и качественное исполнение принятого Плана мероприятий по экологическому образованию и воспитанию до 2029 года", - сказал глава Правительства.
Алихан Смаилов поручил до 1 марта 2024 года принять все необходимые меры по разработке и утверждению программ управления коммунальными отходами с конкретными мероприятиями и механизмами реализации.
"Министерству экологии совместно с заинтересованными госорганами до конца января следующего года принять необходимые нормативные правовые акты по финансированию инфраструктурных проектов", - потребовал Премьер-Министр.
Министерствам экологии и национальной экономики поручено ускорить процесс внесения поправок в Административный кодекс, направленных на ужесточение ответственности за несанкционированное размещение отходов.

---

С 2024 года возобновляются выплаты спецпредприятиям по управлению отходами – МЭПР РК

На 15 декабря текущего года из выявленных 5543 стихийных свалок ликвидированы 4388, показатель улучшен с 50% до 80%. Однако отдельными акиматами работа проведена не на должном уровне. Такие данные на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Алихана Смаилова озвучил министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев.
По его словам, Программа управления коммунальными отходами в районах и городах республики утверждена только в Актобе и Сатпаеве, а также Сандыктауском районе Акмолинской области. При этом, Программа города Сатпаева не соответствует рекомендациям, разработанным Министерством. Не соблюдены требования к полноте анализа текущей ситуации отрасли и выработки мер по решению проблем, а также обеспечению их финансовыми средствами.
"Из оставшихся 204 районов и городов работа по разработке Программ не проводится в Западно-Казахстанской, Мангистауской, Северо-Казахстанской и Туркестанской областях. Прошу поручить акимам провести работу по активизации разработки Программ с учетом рекомендаций Министерства, при этом в целях утверждения качественных документов предлагается продлить срок утверждения Программ до 1 июля 2024 года. Хочу отметить, что у акиматов имеется необходимая компетенция и основа для организации безопасного управления отходами, в частности, по предоставлению земельных участков, подведению инфраструктуры, разработке мероприятий и экономических инструментов, предоставлению преференций субъектам бизнеса, заключению договоров государственно-частного партнерства", - отметил спикер.
Касательно поручения по запуску заводов по утилизации и переработке отходов с учетом международного опыта, ведомством изучен опыт в сфере управления отходами таких стран, как Турция, Испания, Германия, Швеция, некоторых штатов США, Норвегии, Канады, Кореи и Японии. В международной практике выделяются такие основные меры для эффективного управления отходами, как вознаграждение за сдачу вторичного сырья, дифференцированная тарификация на услуги по вывозу отходов и административная ответственность.
"Для внедрения вышеуказанных мер необходимо развивать соответствующую инфраструктуру и вовлекать субъекты бизнеса в данную сферу. С учетом международного опыта разработан механизм льготного финансирования, ставка вознаграждения 3%, срок заключения займа от 3 до 15 лет через АО "Фонд развития промышленности". Общий размер выделяемых средств на проекты составляет порядка 200 млрд тенге на 3 года. Соответствующий проект постановления Правительства находится на завершающейся стадии согласования с госорганами", - отметил главный эколог страны.
Ерлан Нысанбаев также отметил, что совместно с акиматами формируется пул проектов. На сегодня имеются 11 проектов на сумму около 60 млрд тенге. При отборе учитываются потребности регионов и соответствие проектов Программам управления коммунальными отходами.
"Также с 2024 года возобновляются выплаты спецпредприятиям по управлению отходами. Принят Приказ по утверждению порядка осуществления выплат. Проект постановления Правительства по утверждению размеров денежных выплат согласован с госорганами и внесен в Аппарат Правительства РК для утверждения", - заверил министр экологии.
Приказом Министерства просвещения утвержден План мероприятий экологического образования и воспитания на 2023-2029 годы, который включает комплексные мероприятия по экологическому просвещению учащихся всех уровней образования. Исполнение поручения касательно разработки и внедрения в программы обучения от детского сада до университета вопросов культуры обращения с мусором продолжиться в рамках данного Плана.
Кроме того, разработаны поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие увеличение штрафов за выброс мусора вне установленных мест. К примеру, для физических лиц с 50 МРП до 100 МРП, а для субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций со 100 МРП до 200 МРП.
Данные поправки в КоАП предусмотрены в рамках проекта Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития столицы и городов республиканского значения", который на сегодня прошел общественное слушание и по указанным поправкам проводится анализ регуляторного воздействия.