АЗРК, 27 декабря

Агентством по защите и развитию конкуренции РК в рамках рассмотрения обращений абонентов о повышении цен, в текущем году проанализированы условия тарифных планов и динамика изменения цен на услуги сотовой связи. Установлено, что в 2023 году по тарифным планам сотовых операторов зафиксирован значительный рост цен от 7,7% до 57,3%.
Так, только в период с мая по июль 2023 года сотовые операторы, опубликовав информацию на своих официальных сайтах, последовательно повысили стоимость оказываемых услуг на более чем 30 тарифных планах с ежемесячной абонентской платой.
В этой связи, с учетом пункта 3 статьи 199 Предпринимательского кодекса, в связи с повторным обнаружением в календарном году признаков антиконкурентных согласованных действий Агентством в настоящее время начаты расследования в отношении сотовых операторов АО "Кселл", ТОО "МТ–С" (Тele2/Altel) и ТОО "Кар-Тел" (Beeline) по статье 170 Предпринимательского кодекса.
Кроме того, ранее Агентством, в действиях сотовых операторов по установлению стоимости звонков за одну минуту разговоров и один SMS в тарифных планах (где предусмотрена тарификация указанных услуг за одну единицу), уже были обнаружены признаки антиконкурентных согласованных действий (статья 170 Предпринимательского кодекса). В связи с чем, сотовым операторам были направлены уведомления о прекращений выявленных признаков путем обоснованного снижения цен.
В случае неисполнения сотовыми операторами уведомления в установленные сроки, Агентством также будет вынесено решение о проведении расследования.

---

ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕННОГО АЗРК АНАЛИЗА РЫНКА УСЛУГ СОТОВОЙ СВЯЗИ
АЗРК, 27 декабря

Агентством по защите и развитию конкуренции в соответствии с Планом работы на 2023 год завершен анализ состояния конкуренции на рынке услуг сотовой связи, с целью определения уровня конкуренции и разработки мер, направленных на устранение барьеров доступа на соответствующий товарный рынок.
В настоящее время рынок сотовой связи характеризуется высокой концентрацией и преобладающей долей участия государства, где присутствует дуополия АО "Казахтелеком" с дочерними мобильными операторами АО "Kcell", ТОО "МТ–С" (Тele2/Altel) с долей рынка 63% и частным оператором ТОО "Кар-Тел" (Beeline) с долей 37%.
Проведенный Министерством цифрового развития (МЦРИАП) аукцион по распределению радиочастот на право оказания услуг сотовой связи в сети 5G, без учета замечаний и предложений Агентства, привели к усилению монополизации рынка (победителем аукционов признана группа компаний АО "Казахтелеком", которая обеспечила себе 100% монополию в сети 5G).
Низкий уровень конкуренции, где преобладает квазигосударственный сектор, привели к снижению состязательности за клиента между операторами связи и к поддержанию цен. В результате отмечается резкое увеличение жалоб на рост цен, на качество услуг связи и интернета.
Операторы связи повышение цен объясняют в т.ч. ростом объема инвестиций на поддержание и развитие сети. Однако, в соответствии с полученными данными наблюдается тенденция снижения объема инвестиций в динамике, к примеру в 2021 году снижение составило –20% в сравнении с предыдущим годом, в 2022 году –30%. При этом, инвестиционная возможность сотовых операторов растет (+11,5% в 2022 году в сравнении с предыдущим годом), как и прибыль в динамике (+21% в 2022 году).
Кроме того, в ходе анализа Агентством выявлены барьеры в доступе на рынок услуг сотовой связи и в получении радиочастот (наличие условий в НПА, ограничивающие конкуренцию; несовершенство системы распределения РЧС; доступ к инфраструктуре и ресурсам), препятствующие развитию конкуренции. По указанным барьерам направлены соответствующие рекомендации в МЦРИАП о принятии мер, направленных на их устранение и об обеспечении развития конкуренции в отрасли.

---

МЦРИАП готово принять участие в расследовании по повышению цен на услуги связи
Пресс-служба МЦРИАП РК, 27 декабря

В последние дни повышение тарифов сотовыми операторами активно обсуждается в обществе. В связи с этим МЦРИАП получает значительное количество обращений и жалоб относительно роста цен на тарифы сотовых операторов.
Министр цифровизации Багдат Мусин на итоговом брифинге ведомства сообщил о том, что в целях развития конкуренции с 1 января 2017 года отменено государственное регулирование тарифов на услуги связи. То есть согласно статьи 20 Закона Республики Казахстан "О связи", тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно на основе обоснованных затрат.
Также говорилось что, по поводу повышения цен тарифов на услуги связи гражданам рекомендуется направлять обращения в АЗРК. Но при этом, Агентство обоснованность повышения цен может установить только в ходе расследования при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства по установлению монопольно высокой цены. Об этом было написано на официальном сайте самого ведомства.
В этой связи, в МЦРИАП заявили, что случае проведения расследования на предмет обоснованности увеличения тарифов, Министерство как уполномоченный орган готово принять участие в данном расследовании и предоставить соответствующее экспертное заключение.
Также в СМИ распространялась информация о том, что за последние годы наблюдалось снижение инвестиций в отрасль связи операторами. К примеру, в 2021 году снижение составило 20% в сравнении с предыдущим годом, в 2022 году – 30%.
Однако, согласно данным Бюро национальной статистики, в 2023 году объем инвестиций в отрасль связи и информации за период январь-ноябрь составил 373 768 573 тенге, что почти в три раза превышает сумму за аналогичный период 2022 года.