taj.report, 27 декабря

Карт-бланши для правительства
Казахстану в этом году удалось охранить статус-кво в текущих условиях, что уже можно считать достижением. В это же время Москва, Пекин и Тегеран блестяще разыграли карты, как следствие, статус США меняется. Taj.report подводит итоги 2023-го с политологами.
Автор энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане" Данияр Ашимбаев отмечает: казахстанская экономика акклиматизировалась к последствиям коронавируса и санкционной войны у партнеров.
"На прорыв не вышли, но - по крайне мере - по логистике смогли обыграть ситуацию в свою пользу: все коридоры работают. Другое дело, что перспективные проекты не заработали.
Инфляцию худо-бедно сбили, хотя цифра слишком высокая, однако могло быть и хуже. Коммуналка трещит, но пока держится. Так что уходящий год с точки зрения экономики характерен отсутствием ярко выраженных плохих новостей, с другой стороны, и отсутствием ярко выраженных хороших новостей", - говорит политолог.
Главными внутриполитическими событиями 2023-го Ашимбаев называет несколько электоральных кампаний: выборы в сенат и мажилис, маслихаты, а также выборы районных акимов и 3 городов областного значения.
"Выборы акимов проходили по-новому – напрямую, изменился порядок соответствующих процедур в маслихаты и мажилис, в парламент пришли новые лица. С другой стороны, руководители палат парламента остались те же, что гарантирует преемственность. Большинство мест в мажилисе и маслихатах сохранилось за "Аманатом", среди акимов в большинстве победили действующие акимы.
Картина говорит о том, что реальной конкуренции у партии власти нет - население поддержало действующих руководителей от района до Ак орды.
Несмотря на критику по поводу наличия большого количества проблем, казахстанцы к нынешней власти относятся как минимум лояльно. Рейтинг президента на высоком уровне", - подчеркивает политолог.
Новая модель выборов давала варианты для проявления широкого плюрализма, тем не менее, действующая политическая система после прошлогоднего референдума и президентских выборов получила еще один карт-бланш на продолжение нынешнего курса. А он сочетает здоровый консерватизм с поэтапным реформированием.
"Иными словами, год прошел без революций, но и без стагнаций. Идет процесс демонополизации, который не перешел в процесс деолигархизации, потому что это слишком хрупкая материя. С одной стороны, убирая наиболее одиозных фигур с поля, с другой - не ставя под сомнение инвестиционный климат в стране, власти смогли обойтись без резких движений. А громкие аресты, уголовные дела по сути общественным мнением были поддержаны", - считает эксперт.
При этом отдельные сбои в отраслевых системах продолжались - в образовании, здравоохранении, например, но на высокий уровень протестности эта ситуация пока не влияет, дополняет политолог.

Замена кабмина вызовет неудобные вопросы
Возможна ли отставка правительства к весне в свете нынешней оценки работы кабмина?
"Треть нынешнего правительство работает хорошо, треть - плохо, треть - на троечку. Деятельностью премьера президент пока доволен. Смаилов достаточно укрепился, для Токаева он в какой-то степени является одним из любимых учеников. И президент острые вопросы ставит не "пинками", а методично указывая, кто что должен сделать.
Ак орду ситуация устраивает, она старается не нарушить равновесие, сложившееся в команде президента. Тем более правительство оттягивает критику на себя. Но здесь стоит заметить, что кабинет сам во многом генерирует проблемы, с которыми потом героически борется", - говорит автор энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане".
Варианты замены премьера кандидатами из вице-премьеров или представителем акимского корпуса есть, однако президент на данный момент предпочел бы оставить правительство в нынешнем составе, считает Ашимбаев.
"Кабмину дали несколько карт-бланшей, Токаев хотел бы, чтобы он работал лучше, но судя по всему, правительство находится на пределе своих возможностей. Тем более альтернативную экономическую стратегию кабинет разработать не в состоянии.
Поэтому, полагаю, та ситуация, когда масса материалов проверок и отчетности перестала публиковаться, это, видимо, попытки несколько сократить негативное воздействие на общественное мнение", - акцентирует эксперт.
По его мнению, в целом Ак орда хорошо информирована о текущей ситуации в стране, но делать резких движений пока не будет.
"Потому что замена правительства может поставить неудобные вопросы о выборах 2029 года - кто мог бы на них баллотироваться, тем более Токаев объявил нынешний срок последним. И движения с этой позиции могли бы повлиять на единство команды президента. Думаю, пока их не станут делать, хотя определенная конкуренция в Ак орде и ее окрестностях вспыхивает.
Некоторые личностные конфликты слишком бросаются в глаза, но на этом этапе президент исходит из того, что все работают там, где работают. А будут ли менять кабмин, станет ясно к весне. На новый год отложено повышение тарифов на газ и электроэнергию, и желающих возглавить кабмин в этот момент нет", - говорит Данияр Ашимбаев.

Запахло войной? Или подождем до ноября
По международной повестке политолог отмечает в этом году беспрецедентную активность в виде саммитов, фиксировавших статус-кво.
"У нас нет проблем ни с Москвой, ни с Вашингтоном, ни с Пекином, ни с Анкарой, ни с Брюсселем - со всеми удалось выстраивать нормальные отношения. Это ключевой момент внешней политики. Да, он был и раньше, но, учитывая, что сейчас мировая стабильность трещит по швам, удержаться на существующих позициях - уже большое достижение. И это обеспечивало нормальный зонтик над экономикой", - считает собеседник.
Каким видится 2024 год? Ситуация в мире, по прогнозам Ашимбаева, останется напряженной. Помимо продолжающейся войны в Украине, мы видим очередное обострение ситуации на Ближнем Востоке. Не исключены дополнительные внешние шоки.
"Ресурсов западного ВПК на две войны одновременно не хватает. Израиль попытки добиться мирного урегулирования ситуации не рассматривает и изо всех сил старается решить вопрос путем геноцида. Все ждут, как в этих условиях будут вести себя Тегеран и Анкара.
Также вероятно обострение конфликтности в районе Тайваня и Южной Кореи. На днях появилась новая горячая точка в Латинской Америке. Пока войной не пахнет, но ситуация доведена до обострения.
Пользуясь бедламом в Вашингтоне, широкий антиамериканский фронт в мире поднимает голову. Давление в мире нарастает: Москва, Пекин, Тегеран блестяще разыграли карты в этом году, и в этой ситуации статус США, как прежнего гаранта, уже практически повис в воздухе", - отмечает политолог.
На каких условиях будет выстроена новая конфигурация, будет решено в ноябре следующего года после выборов президента США.
"Поэтому, на мой взгляд, практически все конфликты и сложные решения, дальнейшие стратегии будут заморожены до этого времени, когда наступит определенность - вернется ли к власти Трамп, останется ли у руля Байден или появится третья фигура.
Каким может быть исход войны в Украине? Российская армия при желании может за месяц-другой дойти до Львова. Ситуация показала - боеспособность ВС Украины падает, в то же время РФ свой потенциал даже на половину не реализовала.
Полагаю, Москва играет с линией фронта, чтобы выиграть время и определиться на тех контурах, по которым будет договариваться с Вашингтоном - будет ли граница проходить по Днепру или дальше. Есть еще часто обсуждаемое так называемое Одесско-Приднестровское направление от Черного моря по коридору до Молдовы. С сегодняшним Белым домом, как решил Кремль, особого смысла разговаривать нет. Поэтому, думаю, Путин ждет начала ноября, чтобы понять имеет ли смысл договориться с Западом или сыграть ва-банк", - говорит политолог.
По его мнению, Киев ничего не решает, и вопросы с линией фронта, с возможным перемирием и разделом будут предопределять с Америкой.
"Сейчас возможности Вашингтона принимать оперативные стратегические решения ограничены. При этом уверенная победа России в войне с Украиной подставит ее под возможные удары НАТО, а этого никто не хочет, поскольку перспектива перерастания войны в ядерную становится очень высокой", - высказывает опасения политолог.
При этом, несмотря на всю ожесточенность санкционной войны, сотрудничество в нефтяной, урановой, космической сфере не сократилось, констатирует он, и Москва исправно платит Киеву за транзит того же газа. То есть война войной, а экономика – экономикой.
В новом году ожидаются также выборы президентов в России и Украине.
"С выборами в РФ все понятно - Путин лидирует, если неожиданностей не будет, скорее всего, он спокойно обеспечит себе переизбрание на следующий срок.
По Украине - кто бы ни победил, страна находится под внешним управлением и мнением президентов и его команды мало кто интересуется, будь то Зеленский, Залужный, кто-то третий. Президенты Украины после Кучмы на внутреннеполитическую ситуацию влияния не оказывают - Киев не решат эти вопросы даже в пределах своей юрисдикции - все решается в Вашингтоне, Лондоне, Париже, Берлине, а Украина изображает самостоятельного игрока начиная со второго Майдана", - считает Ашимбаев.
Задача Казахстана, сильно зависящего от внешней конъюнктуры - и экономически, и в определенной степени политически, сохранить внутреннее пространство и экономику хотя бы на прежнем уровне. Для прорывных вещей перспектив особо нет, полагает политолог.