Астана, 27 декабря, Дом Мажилиса

Сегодня депутаты Мажилиса на пленарном заседании одобрили в первом чтении проект Бюджетного кодекса с сопутствующими ему поправками, а также приняли во втором чтении законы по вопросам использования пастбищ и ведения бизнеса.
Представляя депутатам проект нового Бюджетного кодекса, министр национальной экономики Алибек Куантыров сообщил, что документ направлен на решение нескольких крупных задач. Среди них закрепление принципа "бюджет, ориентированный на результат", упрощение бюджетных процессов, внедрение элементов блочного бюджета, совершенствование межбюджетных отношений и другие.
Как отметила в содокладе секретарь Комитета по финансам и бюджету Татьяна Савельева, новая редакция кодекса в целом отражает все поручения Главы государства, данные в рамках ежегодных посланий народу Казахстана.
– В числе ключевых из них – внедрение расширенного бюджета, которое реализовано через систему управления государственными финансами, включая внебюджетные фонды и квазигосударственный сектор. Продолжаются реформы по переходу от управления бюджетами к управлению результатами с их оценкой и учетом при планировании. Важно отметить, что проект нового Бюджетного кодекса предусматривает нормы по Бюджету народного участия, – рассказала руководитель рабочей группы.
Кроме того, усиливается контроль над процессом утверждения местных бюджетов. С этой целью планируется проводить предварительную оценку основных направлений расходов при формировании и уточнении местных бюджетов ревизионными комиссиями, как это сейчас осуществляется на центральном уровне.
По информации Алибека Куантырова, сопутствующим проектом поправки вносятся в 26 законов для их приведения в соответствие с новой редакцией Бюджетного кодекса.
– Отдельный блок поправок касается унификации механизмов государственно-частного партнерства. Так как концессия – это тоже разновидность ГЧП, планирование и реализация концессионных проектов будут регулироваться законом "О государственно-частном партнерстве". При этом закон "О концессиях" ставится на утрату, – пояснил министр нацэкономики.
По итогам прений депутаты приняли решение одобрить в первом чтении проект Бюджетного кодекса с сопутствующими ему поправками. Дальнейшее обсуждение документов состоится на заседаниях рабочей группы в рамках подготовки ко второму чтению.
Мажилис также ратифицировал Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме. Как сообщил член Комитета по финансам и бюджету Руслан Берденов, поправками предусматриваются введение в основной договор понятия "услуги в электронной форме", внедрение наднационального механизма в части упрощенной постановки на налоговый учет налогоплательщиков, оказывающих электронные услуги, и уплаты налога на добавленную стоимость на электронные услуги.
Второе чтение прошли два закона. По словам члена Комитета по аграрным вопросам Нуржана Ашимбетова, поправки по вопросам использования пастбищ направлены на совершенствование действующего законодательства в данной сфере.
– Предлагается ужесточить критерий фактов неиспользования пастбищ путем увеличения количества сельскохозяйственных животных, необходимых для выпаса, с 20% до 50% от нормы нагрузки. По расчетам МСХ потенциально возврату подлежат около 20 млн га пастбищных угодий. Исключается норма по предоставлению пастбищ без конкурсов. Для усиления статуса земель вокруг населенного пункта, предназначенных для пастьбы скота сельского населения, вводится отдельное понятие – общественные пастбища, – рассказал депутат.
Также приняты во втором чтении и направлены в Сенат поправки по вопросам ведения бизнеса. Они разработаны в целях улучшения предпринимательской деятельности. Член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Болатбек Нажметдинұлы сообщил, что в ходе работы над законом депутаты внесли поправки в части усиления госконтроля за соблюдением размера предельной торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары, введения дополнительных инструментов госрегулирования охраны атмосферного воздуха в городах и ряд других. Кроме того, вводятся новые инструменты по регулированию предпринимательской деятельности "с чистого листа", в рамках которых предусматривается сокращение административных барьеров и излишних требований.
Мажилис также согласился с поправками Сената в Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам недропользования и экологии". Документ направлен на подпись Главе государства.
Профильные комитеты приняли в работу ряд новых законопроектов: поправки в Закон РК "О профессиональных союзах" и проекты ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ по предупреждению и реагированию на ЧС в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера, Соглашения о взаимном признании документов об ученых степенях в государствах-членах ЕАЭС и Протокола с поправками в Договор между Казахстаном и Китаем об оказании правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 14 января 1993 года.
В свою очередь, Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов подвел итоги работы депутатского корпуса за прошедший год, который, по его словам, ознаменовался настоящим обновлением Парламента.
– По итогам весенних выборов значительно обновился состав депутатов. В Мажилис избраны шесть политических партий и депутаты по одномандатным округам от всех регионов. Сегодня в Мажилисе представлен широкий круг общественных и политических взглядов. Это стало большим шагом в практической реализации политического курса Президента. Все это придало новый импульс нашей работе, – отметил Спикер Палаты.
Всего с начала сессии в работе Мажилиса находились 106 законопроектов. Приняты и направлены в Сенат 35 законов. 26 законов подписаны Президентом страны. В адрес госорганов за это время направлены 233 депутатских запроса.
Как сообщил Ерлан Кошанов, новый 2024 год депутаты начнут с поездок в регионы для встреч с избирателями. Он отметил, что мажилисмены должны углубиться в волнующие население проблемы, которые не решаются на местах, учитывая специфику каждого региона. Особое внимание должно быть уделено контролю исполнения поручений Президента по улучшению жизни людей. По итогам поездок все поднятые народом вопросы Мажилис поставит перед Правительством и акиматами.
В завершение пленарного заседания мажилисмены направили 17 депутатских запросов ответственным государственным органам по актуальным социальным и экономическим вопросам. Все они доступны на официальном сайте и Telegram-канале Мажилиса.