Азат Перуашев, 5 января

Сегодня продолжил встречи с промышленниками и предпринимателями Алматы.
На заводе "Нуртау Темир" собрались руководители шести предприятий, столкнувшихся с угрозой закрытия из-за изменившихся подходов в сфере санэпидемконтроля. С одной стороны, госорганы разрешают возводить в санитарной зоне предприятий жилые и социальные объекты, а с другой - опираясь на новый приказ Минздрава, повышают требования к заводам по соблюдению тех же санитарных зон. В результате, добросовестные производства, с численностью от 200 до 700 человек, выплатившие в бюджет миллиарды налогов, сегодня проигрывают все суды и должны закрыться.
Повторяется история со знаменитым заводом "Кублей" (Уральск), но поставленная "на поток".
При этом выясняется, что упомянутый приказ Минздрава прямо нарушает ряд норм Закона "О нормативно-правовых актах", в частности - выходит за рамки требований, установленных отраслевым законом и игнорирует принцип неприменения обратной силы к отношениям, сложившимся в прежний период.
Договорились, что фракция "Ак жол" обратится к генеральному прокурору в защиту законных прав данных предприятий с требованием опротестовать указанный приказ. В случае неэффективности принимаемых мер, намерены оспаривать вопрос через Конституционный суд.
Затем принял руководство Альянса индустриально-инновационного развития. Свое видение проблем развития экономики презентовали председатель Альянса, владелец фармацевтической компании "Дольче-фарм" Елена Ли, руководители отраслевых комитетов энергетики, легкой промышленности, транспорта и логистики, стандартизации и другие.
Поднимались вопросы верификации производства, борьбы с контрафактной продукцией, содействия экспорту продукции МСБ, налоговых споров (признания сделок недействительными), господдержки модернизации производства и т.д. Представитель компании "МикроХим" раскритиковала введение с 1 января и.г. акциза на этиловый (медицинский) спирт, что приведет удорожанию всей фармпродукции. "Медицинский спирт - это не алкоголь или бензин, его использование относится не к излишествам, а по необходимости. В период пандемии использование этилового спирта резко увеличилось из-за массового производства средств дезинфекции, а налоговики решили, что на этом нужно заработать" - возмущались фармацевты.
Предприятия также подняли вопрос установления требований по местному содержанию к крупным проектам, а также контроля их исполнения с участием отечественного бизнеса.
Отдельно прозвучали предложения ассоциации предпринимателей-инвалидов (Ернар Сарсеев) о предоставлении абитуриентам-инвалидам возможности пересдачи ЕНТ на гранты для обучения в вузах и колледжах в последующие годы, после первого неудачного года.
Кроме того, необходимо выделение грантов на заочное обучение для инвалидов, неспособных посещать очные занятия, по специальностям, допускающим дистанционную работу - например, в сфере IT и т.п.
Заверил коллег, что взял их предложения в проработку. Что касается требований об обучении инвалидов - фракция "Ак жол" немедленно инициирует такие поправки в законодательство.
В завершение дня встретились с руководством ведущих микрофинансовых организаций, во главе с руководителем отраслевой ассоциации Ерболом Омархановым.
Предприниматели обратились со своими предложениями в законопроект о снижении долговой нагрузки.
В частности, они предлагают вывести из категории потребительских кредитов те займы, которые обеспечены залогом. Прежде всего, речь об автокредитовании. Так, займы на покупку автомобиля составляют 42% объема всех микрокредитов, однако доля таких просроченных составляет менее 1%. При этом у заемщика при необходимости нет проблем с возвратом такого кредита, т.к. автомобиль является высоколиквидным обеспечением. Кроме того, потеря залога в виде автомобиля невозможна, так как такая покупка подлежит обязательному страхованию от угона, аварии и т.д.
С другой стороны, предлагаемые в законопроекте ограничения по сумме и условиям такого кредитования способны сократить объемы покупок автомобилей на 60% и более. В условиях нарастающего старения автомобильного парка, а также ведущей роли на рынке доступных автомобилей моделей отечественного производства, такие последствия нежелательны как для населения, так и для казахстанских предприятий.
Представители отрасли также высказались против предлагаемого законопроектом запрета на получение повторного микрокредита при наличии непогашенного предыдущего займа. "Кто-то взял 10 тысяч тенге, и не сможет получить еще 10; а кто-то за раз возьмет 5 миллионов. У кого из них риск невозврата выше? Каждый такой случай индивидуален, зависит от конкретного человека и конкретной ситуации. Считаем, что решение лучше оставить на усмотрение кредитора, который рискует своими деньгами" - высказались наши собеседники.
Такие ограничения, как обязанность не передавать задолженность клиента коллекторам до 24 месяцев, отменить пеню и т.д. - по мнению МФО, приведут к превышению ими лимитов по неработающим кредитам и вынудят ликвидировать бизнес. В свою очередь, отсутствие доступных и законных способов кредитования приведет к развитию нелегального рынка займов (потребность в которых сегодня очевидна) и его криминализации, возрождению преступный практики "счетчиков" и "выбивания" долгов.
Предприниматели считают (и с этим трудно не согласиться), что защищать граждан от беспредела коллекторов нужно регулируя деятельность самих коллекторов, а не доводя до искусственного банкротства кредитные организации.
Снижение долговой нагрузки бизнес видит не только в ограничениях легального кредитования, но и в снижении стоимости займов (процентов), в том числе для самих МФО, а также повышении доходов и занятости населения.
Особенно учитывая тот факт, что микрофинансовые организации кредитуют граждан и малый бизнес там, где отказываются давать кредиты банки.
Договорились продолжить обсуждение темы в ближайшее время, с участием одного из авторов законопроекта, вице-спикера и члена фракции "Ак жол" Дании Еспаевой.

---

Азат Перуашев, 6 января

Вместе с председателем филиала Демпартии "Ак жол" по г.Алматы, депутатом городского маслихата Олжасом Нуралдиновым посетили Центр реабилитации лиц с ограниченными возможностями. Центр возглавляет Ербол Игембергенов, сам инвалид-колясочник, кандидат в маслихат от нашей партии на прошедших выборах.
Ознакомились с работой Центра, состоянием здания. Как рассказал Ербол, в оснащении дорогим реабилитационным оборудованием большую помощь им оказал бизнесмен и меценат Нурлан Смагулов.
Пообщались с проходящими восстановление пациентами, поговорили и предметно по поддержке инвалидов, и в целом, так сказать, "за жизнь".
Из поднятых проблем - трудности с постановкой инвалидов в очередь на социальное жилье, отсутствие возможности комплектации инвалидных колясок дополнительными устройствами, согласно индивидуальным особенностям инвалида; формальное выполнение требования о наличии пандусов (по многим пандусам невозможно передвигаться), отказы банков кредитовать лиц с инвалидностью 1 и 2 группы (например, на приобретение автомобиля или ипотеки), несмотря на возможность страхования таких кредитов; нехватка доступных реабилитационных центров (по их данным,на весь г.Алматы, где колясочников более 3 тысяч, действует лишь один данный центр ERZI, рассчитанный на 35 человек).
При этом, все пациенты отмечают высокую эффективность занятий в центре: так, лежачие инвалиды после курса упражнений пересаживаются на кресла, начинают самостоятельно обслуживать базовые потребности: поесть, пересесть, даже переходят на ходунки. Конечно, есть и коммерческие подобные заведения, но 10-дневный курс обходится в 400-500 тыс тг., тогда как реабилитация требует постоянных занятий: так, среди присутствовавших многие являются клиентами центра уже 3 года и более.
Отдельная проблема - состояние здания центра, где система отопления требует полной замены. Трубы проржавели насквозь, батареи регулярно прорывает и заливает этажи. На просьбы в акимате отвечают, что так как учреждение находится в доверительном управлении (у самих инвалидов), то должно самостоятельно зарабатывать и обслуживать здание.
По итогам разговора договорились поднять эти проблемы перед уполномоченными органами. Будем держать ситуацию на контроле