primeminister.kz, 23 января

Вопросы соблюдения экологических требований на предприятиях рассмотрены в ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.
Как отметил министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев, по итогам прошлого года достигнуто снижение нормативов по выбросам на 3,3%, по сбросам на 8%.
В целях контроля за соблюдением экологического законодательства проведены 652 проверки, в результате чего выявлено 1,6 тыс. нарушений. По ним выдано 628 соответствующих предписаний об устранении. Наложено 2,1 тыс. административных штрафов более чем на 322 млрд тенге, взыскано 1,8 тыс. штрафов в размере 11,3 млрд тенге. Остальные находятся на исполнении.
Для улучшения экологической обстановки крупными предприятиями ежегодно разрабатываются планы природоохранных мероприятий. Кроме того, совместно с общественностью, экоактивистами, акиматами и природопользователями рассмотрены экологические проблемы регионов. По итогам разработано 18 дорожных карт по их комплексному решению. Более половины мероприятий реализовано, исполнение оставшихся продолжается.
Премьер-Министр подчеркнул, что основная доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на промышленные производства. В частности, большой вклад в загрязнение вносят предприятия теплоэнергетического и нефтегазового секторов, горнодобывающей и горноперерабатывающей отраслей, черной и цветной металлургии.
"Для обеспечения постоянного контроля за выбросами в атмосферу на предприятиях внедряется механизм автоматизированной системы мониторинга. Она позволяет в режиме реального времени отслеживать выбросы и оперативно реагировать в случаях превышения установленных норм", - сказал Алихан Смаилов.
В целях снижения воздействия на окружающую среду и внедрения на производствах современных решений утверждены справочники с наилучшими доступными технологиями.
"Их соблюдение позволит сократить негативное влияние на окружающую среду", - подчеркнул Премьер-Министр.
По словам главы Правительства, вместе с тем имеются актуальные вопросы, которые требуют решения. К примеру, факты загрязнения не только атмосферы, но и водных ресурсов.
"Некоторыми предприятиями проводится несанкционированный сброс отходов в реки и озера. Поступают многочисленные жалобы населения на такие неправомерные действия компаний. Вода – это ценнейший ресурс, который мы обязаны беречь", - отметил Алихан Смаилов.
Он также указал, что слабыми темпами проводится внедрение стандартов ESG на основе передового международного опыта. При этом для большинства мировых компаний данные стандарты уже стали неотъемлемой частью работы.
В целом они позволяют улучшить не только экологические, но и социальные, финансовые и производственные показатели. Соблюдение стандартов ESG также является одним из критериев для международных финансовых институтов по предоставлению кредитов.
"Для максимальной экологической безопасности отечественных предприятий необходимо активнее внедрять ресурсосберегающие и безотходные технологии", - подчеркнул глава Правительства.
Он также обозначил важность проведения масштабных природоохранных мероприятий.
"Например, компании могли бы на постоянной основе организовывать акции по посадке деревьев, очистке русел рек, уборке мусора в лесных массивах и на степных территориях. Для этого Министерству экологии и акиматам необходимо проводить планомерную работу с природопользователями", - сказал Алихан Смаилов.
Вместе с тем он добавил, что практическая реализация экологических мероприятий требует времени.
"Эффект мгновенным не будет. Это большой и долгосрочный процесс, в который должны быть вовлечены предприятия, госорганы, экологи, научное сообщество и общественность. Именно такая эффективная и конструктивная работа позволит улучшить текущую экологическую ситуацию в стране", - отметил Премьер-Министр.
Глава Правительства потребовал обеспечить соблюдение предприятиями экологических обязательств, в том числе пресекать загрязнение водных ресурсов. Он также указал на необходимость продолжить реализацию утвержденных региональных дорожных карт и принятых планов природоохранных мероприятий, а также выработать конкретные меры по внедрению стандартов ESG на промышленных предприятиях.

---

За нарушения экологического законодательства в РК приостановлена деятельность 31 предприятия

В судебном порядке приостановлено строительство нового отвала отходов ТОО "Казфосфат" и обогатительной фабрики ТОО "Казахмыс", среди крупных предприятий также ТОО "Ферум Фтор", "Shymkent Temir" и др. Об этом на заседании Правительства сообщил министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев.
По итогам 2023 года в Казахстане удалось достичь снижения нормативов по выбросам на 3,3% и по сбросам на 8%. Наибольшее снижение лимита выбросов отмечается по таким предприятиям как:
- НКОК на 12,4 тыс. тн/год или 34%;
- "АрселорМиттал Темиртау" на 40 тыс.тн/год или 16%;
- АО "Астана энергия" на 14,6 тыс.тн/год или 22%;
- ТОО "Kazakhmys Smelting" Балхашский медеплавильный завод на 14,1 тыс.тн/год или 18%.
"Инспекционные службы в 2023 году провели 652 проверки соблюдения экологического законодательства. Выявили 1679 нарушений, по которым выдано 628 предписаний об их устранении. Наложено 2138 административных штрафов на общую сумму 322,9 млрд тенге. Из них взыскано 1834 в размере 11,3 млрд тенге. На исполнении находятся штрафы на сумму 311,6 млрд тенге", - сказал Е. Нысанбаев.
Наиболее крупные штрафы за сброс загрязняющих веществ без наличия экологического разрешения взысканы с ТОО "Karabatan Utility Solutions" – 7,2 млрд тенге и "ТенгизШевройл" – 2,8 млрд тенге. При этом среди регионов наибольшие размеры штрафов отмечены:
- в ВКО – 2,6 млрд тенге;
- Кызылординской области – 681,8 млн тенге;
- области Абай – 677,5 млн тенге;
- Актюбинской области – 133,8 млн тенге.
"В целом многие штрафы наложены за сверхнормативные и самовольные эмиссии", - подчеркнул министр.
Для улучшения экологической обстановки крупные предприятия ежегодно разрабатывают планы природоохранных мероприятий, в рамках которых предусмотрен ряд мер. Это реконструкция всех четырех сернокислотных цехов ТОО "Казцинк" до 2025 года, которая позволит снизить объем выбросов диоксида серы на 20%, или на 3,7 тыс. т/год.
В Жезказгане и Балхаше на металлургических комбинатах ТОО "Казахмыс Смэлтинг" до конца 2025 года ожидается снижение выбросов на 50%. Произойдет это за счет запуска сернокислотного цеха. Также группой компаний ERG в ближайшие 10 лет планируются инвестиции в размере 228 млрд тенге, направленные на снижение выбросов твердых частиц на 56%, сбросов на 30%, объемов водопотребления на 33%, переработку и реализацию вторичных материалов до 2 млн тонн.
Министерством совместно с общественностью, экоактивистами, местными исполнительными органами и природопользователями рассмотрены экологические проблемы регионов. Для их решения разработали 18 дорожных карт, в рамках которых на 2020-2023 годы было предусмотрено 336 мероприятий. Из них исполнено 205 или 61%:
- в 2020-2021 гг. – 111 из 178 (62%);
- 2022 г. – 44 из 81 (54%);
- 2023 г. – 50 из 77 (65 %).
В рамках реализации дорожных карт по итогам 2023 года среди отстающих регионов находятся Мангистауская, Павлодарская, Акмолинская области и область Ұлытау, где процент исполнения мероприятий ниже 50%. Среди наиболее важных, но неисполненных мероприятий в Акмолинской области – рекультивация карт хвостохранилища ТОО "Степногорский горно-химический комбинат" и модернизация очистных сооружений КОС в Кокшетау и Степногорске. В Павлодарской области АО "Евроазиатская энергетическая корпорация" не проведены ремонтные работы пылегазоочистных установок. В Мангистауской – не выполнена ликвидация радиоактивных очагов на территории химико-гидрометаллургического завода. Также среди неисполненных задач – начало второй очереди реконструкции канализационно-очистных сооружений №2 с биологической очисткой сточных вод в городе Актау, строительство и монтаж котлоагрегата ТОО "КазахмысЭнерджи" в области Ұлытау.
"В целях контроля за промышленными выбросами наиболее крупных предприятий 1 категории проводится работа по установлению автоматизированной системы мониторинга. Внедрение системы АСМ позволит в онлайн режиме отслеживать воздействие природопользователей на окружающую среду, оперативно реагировать и принимать меры государственного контроля. Все полученные данные будут аккумулированы в информационной системе "Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов", - сообщил глава ведомства.
91 предприятие установит данную систему до конца 2024 года. На сегодняшний день АСМ внедрили 39 предприятий, из которых на 9 производствах системы уже передают данные.
"С текущего года Министерством при проведении государственного экологического контроля акцентировано внимание на установке и передаче данных автоматизированных систем мониторинга. В случае невыполнения требований законодательства будут применяться меры административного характера", - предупредил министр.
Казахстанские предприятия с 2025 года начинают переходить на комплексные экологические разрешения. В отличие от обычных их выдают не только для определения нормативов эмиссий, предусматривается и внедрение наилучших доступных технологий. В рамках реформы завершен комплексный технологический аудит на 96 предприятиях по ключевым отраслям промышленности и утверждены 16 справочников по НДТ.
Ожидается, что переход 50 крупных предприятий на комплексное экологическое разрешение позволит сократить ежегодные выбросы на более чем 900 тыс. тонн в год. Внедрившие НДТ компании освободят от платы за эмиссии на 10 лет. В целом ставки за вредные выбросы будут постепенно повышать каждые три года, начиная с 2025 г. По мнению министра, эта мера станет одним из стимулирующих механизмов для перехода на комплексное экологическое разрешение и внедрение НДТ.
"Затраченные средства на модернизацию и внедрение НДТ будут способствовать улучшению состояния окружающей среды и здоровья населения. Анализ показывает наличие нарушений экологического законодательства со стороны предприятий, а также слабые темпы по исполнению принятых ими обязательств по улучшению экологической составляющей на производствах. Государственный контроль за соблюдением экологических требований является одним из ключевых вопросов на сегодня", - подытожил Е. Нысанбаев.