АЛМАТЫ, 6 фев - Sputnik

После отставки правительства Казахстана в понедельник, сегодня на заседании фракции Amanat президенту предложили кандидатуру Олжаса Бектенова на должность премьер-министра. Одобрит ли его кандидатуру президент Казахстана и как проявил себя Олжас Бектенов на должностях главы администрации президента и в Антикоррупционной службе, Sputnik Казахстан узнал у казахстанских политологов.
Возможное назначение Олжаса Бектенова может повысить авторитет правительства, сказал политолог Айдар Амребаев.
Он отмечает, что в Казахстане правительство и депутаты мажилиса работают в режиме открытого наблюдения граждан: депутаты избираются, а законопроекты принимаются фактически в режиме онлайн. То же самое касается и правительства – министры всегда находятся в поле зрения журналистов, часто выступают в СМИ и рассказывают о своей работе.
"В этом плане администрация президента – это как бы внутренний доверенный орган президента страны. Поэтому, думаю, что Олжас Бектенов заслуживает доверия президента. Возможное назначение, в принципе, достаточно серьезным образом повысит авторитет правительства", – считает политолог Айдар Амребаев.
Эксперт добавил, что в своей работе Бектенов включен в самые важные процедуры принятия решений на государственном уровне.
По мнению политолога Данияра Ашимбаева, кандидатура Олжаса Бектенова на пост премьера-министра неожиданная. Среди обсуждаемых кандидатур его имя не называлось: он недавно пришел на пост главы администрации президента, и ожидалось, что он продолжит занимать свой пост.
"Критерии, по которым он приходит в правительство, отчасти те же, по которым президент его выбрал на пост главы администрации президента: жесткий руководитель с организаторскими способностями, имеет опыт борьбы с коррупцией, опыт наведения порядка в государственных финансах, опыт работы в регионах, то есть чего не было у предыдущего премьера", - отметил политолог.
По его словам, не маловажными являются также незамешанность в скандалах и личная преданность президенту.
"Он обладает умением выстраивать систему управления. Он уже показал опыт работы в финансовой полиции, в администрации президента, как человек, хорошо знающий иерархию внутри, умеющий анализировать, систематизировать данные", – пояснил Данияр Ашимбаев.
Эксперт отмечает, что несмотря на проведенную административную реформу, до сих пор не совсем ясно, как она функционирует. Кроме того, система управления достаточно громоздкая, с большим количеством вице-премьеров, поэтому политолог Ашимбаев полагает, что будет оптимизация.
"Задача стоит – переставить работу правительства, убрать дублирование, четко разобраться с функционалом, провести аудит финансов в госпрограмм, прошерстить кадры, и ориентироваться на жесткий результат. Он не экономический стратег, он не технарь. Здесь его можно рассматривать как управленца с опытом работы борьбы с коррупцией, в повышении эффективности, контроля и что немаловажно в продолжении политики демонополизации экономики", – говорит политолог Данияр Ашимбаев.

Возврат незаконно выведенных активов продолжится
Политолог Айдар Амребаев отмечает, что Бектенов показал себя в работе по борьбе с коррупцией, будучи руководителем Антикоррупционной службы.
"Сейчас антикоррупционное направление, связанное с возвратом похищенных средств из-за рубежа, поиском коррупционеров и наказанием, становится актуальной проблемой для общества", - отметил эксперт.
В обществе, добавил он, есть такой запрос.
"Справедливый Казахстан должен начинаться с эффективной борьбы с коррупцией. И поскольку это один из ключевых и чувствительных вопросов для общества, то назначение Бектенова является вполне логичным и обоснованным", – отметил Айдар Амребаев.
Он добавил, что тем более он прошел школу администрации президента, а это серьезная школа политической квалификации.
"Кандидатура Бектенова, поддержанная партией фракционного большинства в парламенте, вполне заслуживает внимания, и, мне кажется, президент прислушается к этому мнению и будет сформирована новая боеспособная команда в правительстве, которая на практике займется вопросом так волнующим наше общество", – заключил Айдар Амребаев.

Что станет первоочередной задачей нового Кабмина
"Возврат незаконно выведенных активов курировался и финансовой полицией, и администрацией президента. Все нормативные базы приняты, думаю, работа будет активно продолжаться и правительстве. Это один из важных направлений, но таких важных направлений в работе правительства сейчас – десятки", – сказал Ашимбаев.
По мнению эксперта, важнейшей задачей для нового правительства является не только возврат старых активов, но и выявление проблемных областей с нынешними финансами. Нынешняя экономическая ситуация у всех вызывает массу вопросов. Следовательно, необходимо создать работающую структуру и четко сформулировать цели, которые эта структура будет добиваться, поясняет эксперт.
"Я думаю, сейчас нужно провести аудит структуры и проводимой политики, понять где есть дыры, необоснованные решения, неэффективное использование средств", - отметил Ашимбаев.
Прежде всего, считает он, нужно создать эффективно работающую структуру, ориентированную на результат.
Второе, уже почти год обсуждается новая система планирования, которую никак не могут разработать и принять.
"Должен быть план развития до 2029-го года и общий план развития стратегии до 2050-го года. Вот с этими документами пока тишина", – подытожил Данияр Ашимбаев.
Президент Казахстана сегодня представит кандидатуру нового премьера на заседании мажилиса.

---

Правительство под управлением Бектенова будет на страже финансовых потоков – эксперт
Также он будет заниматься возвратом активов и демонополизацией экономики

Джамиля КАРИМОВА, lsm.kz, 6 февраля

Перед Олжасом Бектеновым на посту премьер-министра будет стоять задача по контролю за финансовыми потоками и исполнением бюджетных программ. Об этом заявил LS политолог Данияр Ашимбаев.
Олжас Бектенов – достаточно жесткий человек с опытом работы в антикоррупционной службе, отметил эксперт.
"Понятно, что для него основными критериями работы станут уже жесткий контроль за исполнением поручений президента и законодательства. Если подробнее, то, на мой взгляд, первый критерий – это организация работы правительства. Второе – повышение эффективности деятельности кабмина, ведь это главная проблема, с которой аппараты сталкиваются. В-третьих – контроль за финансами, что является самой больной темой в работе аппарата. Речь идет о бюджете и госпрограммах, финансовых потоках, распределении всевозможных субсидий и так далее. То есть о наведении контроля в правительственных и государственных финансах", – отметил Ашимбаев.
Четвертое, по его словам, – это борьба с коррупцией, а также возврат активов и демонополизация экономики.
"Вот это основные вопросы, которые, я думаю, встанут перед правительством, если его возглавит Бектенов. То есть из этого достаточно аморфного и разросшегося аппарата, которым сейчас является правительство, предстоит выстроить эффективную структуру, на принципах жесткого единоначалия. Я помню, когда он пришел работать в администрацию президента, сразу были сокращены должности заместителей руководителя, и фактически вся АП превратилась в единый центр, подчиненный одному руководителю. Думаю, что аналогичную работу Бектенов должен будет провести в правительстве, то есть упразднить лишние звенья, провести анализ эффективности и наладить контроль", – пояснил он.
Что касается состава правительства, то, по мнению Ашимбаева, большинство министров сохранят свои должности.
"Скорее всего, произойдет сокращение количества вице-премьеров. Как вариант, могут покинуть свои посты и.о. министра экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев и и.о. министра здравоохранения Ажар Гиният. Остальные при хорошей организации работы могут показать неплохие результаты, на мой взгляд", – прогнозирует политолог.
Эксперт также ответил на вопрос о дальнейшей судьбе бывшего премьер-министра Алихана Смаилова.
"Он человек, лояльный президенту, и достаточно опытный. Я думаю, что какие-то варианты в новой структуре правительства он может получить. В целом, считаю, Смаилов останется в политическом поле", – резюмировал Ашимбаев.
Кандидатуру Бектенова сегодня предложила партия Amanat на должность премьер-министра.
Бектенов возглавляет администрацию президента с апреля 2023 года. До этого несколько лет проработал в Агентстве по противодействию коррупции, при этом возглавлял данный госорган с 2022 по 2023 год.
В июле 2022 года, будучи главой Антикоррупционной службы, Бектенов сообщил, что за серыми схемами стояли влиятельные лица, которые прятали деньги за рубежом.

---

Антикоррупционер - всем премьер
Опытный борец с коррупцией Олжас Бектенов возглавил кабинет министров Казахстана

Александр Константинов, Владимир Соловьев, "Коммерсант", 6 февраля

В Казахстане утвержден новый премьер. Чиновника, на котором остановил свой выбор президент Касым-Жомарт Токаев не угадал никто. Правительство возглавил 43-летний Олжас Бектенов, до этого руководивший президентской администрацией, а ранее специализировавшийся на борьбе с коррупцией. От господина Бектенова ждут и даже требуют реализации нового президентского курса. Об этом курсе в стране много говорят, но до дел никак не дойдут.
Президент Казахстана завершил формальности, связанные с заменой премьер-министра страны. 5 февраля он принял отставку Алихана Смаилова, а 6 февраля внес в Мажилис (нижнюю палату парламента) кандидатуру нового главы правительства, предложенную ему правящей пропрезидентской партией "Аманат". В этот же день новый глава кабинета был утвержден. Им стал 43-летний Олжас Бектенов, перешедший в правительство с поста главы президентской администрации.
За Олжаса Бектенова проголосовали 69 парламентариев. Еще семеро воздержались. Остальные депутаты (всего в Мажилисе их 98) отсутствовали в зале из-за того, что у части из них сданный накануне тест на коронавирус оказался положительным, а другие улетели в Азербайджан наблюдать за выборами президента, намеченными на 7 февраля.
Назначение Олжаса Бектенова стало сюрпризом. Он не значился ни в одном из списков кандидатур, которые стали гулять в СМИ и по Telegram-каналам сразу после отставки Алихана Смаилова.
"Президент преподнес два больших сюрприза. Первый, я думаю, был для премьера Смаилова. Мне кажется, что правительство никуда не собиралось уходить и собиралось активно отчитываться о своих достижениях. Президент объявил, что 7 февраля будет расширенное заседание правительства, и все решили, что будет отчет с оргвыводами, а президент зашел с тыла: 5 февраля Смаилова отправили в отставку",- сказал в беседе с "Ъ" политолог Данияр Ашимбаев.
Вторым сюрпризом эксперт назвал назначение Олжаса Бектенова: "Президент предложил кандидатуру Бектенова за те же качества, за которые он поставил его руководить своей администрацией. Личная преданность, не замешан в скандалах, чист в плане биографии. В администрации он провел реорганизацию структуры. Таких реформ там не было уже лет 15, если не больше. Убрали массу лишних звеньев, которые давно нуждались в том, чтобы их кто-нибудь "пристрелил", но рука не поднималась".
Важным при выборе кандидатуры политолог Данияр Ашимбаев считает опыт работы Олжаса Бектенова в антикоррупционных органах.
В резюме нового премьера - работа в Агентстве по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, департаменте Национального бюро по противодействию коррупции по Астане, трудовая деятельность заместителем председателя, а затем председателем Агентства по противодействию коррупции. С этого поста в апреле 2023 года господин Бектенов перешел на работу в администрацию президента, возглавив ее.
Этот опыт, полагает Данияр Ашимбаев, говорит о том, что человек будет контролировать финансы. В том же духе прокомментировал назначение политолог Газиз Абишев. "Главная его (Олжаса Бектенова.- "Ъ") фишка - работа в антикоррупционной службе, где он проводил серьезную работу по выявлению коррупционных схем и борьбе с ними",- написал господин Абишев в своем Telegram-канале.
Казахстанские СМИ сразу напомнили, что во главе антикоррупционного агентства господин Бектенов отчитался о возвращении в страну незаконно выведенных средств и незаконно приобретенных активов на 1 трлн тенге (порядка $2,2 млрд). "Чтобы было понимание масштабов: в прежние годы суммы, возмещенные государству по коррупционным преступлениям, составляли порядка 30 млрд тенге в год. В 2020 году было порядка 60 млрд, но в другие годы - 20–30 млрд тенге. Сейчас 1 трлн, многократный рост возмещения ущерба государству",- говорил Олжас Бектенов в 2022 году в интервью изданию Tengri News.
Политолог Газиз Абишев также хвалит чиновника за реорганизацию администрации президента: оптимизировал процессы и существенно снизил бюрократию.
"Бектенов, надо сказать, пришел в большую политику уже в президентство Токаева и вроде как не относится к пресловутому "старому Казахстану"",- резюмировал Абишев.
Касым-Жомарт Токаев, представляя кандидатуру Олжаса Бектенова, назвал его опытным госслужащим: "Он обладает обширными знаниями в области экономики и других сферах, обладает высокими организаторскими способностями, дисциплинирован, честен, трудолюбив. Поэтому я думаю, у нас будет достаточно возможностей для реализации целей, стоящих перед экономикой страны".
Задачи также были обозначены сразу. "Превращение Казахстана в передовую страну - это не просто лозунг, а конкретная цель",- сказал президент.
Он указал, что государство в своей политике "должно решительно перейти от бесконечных мер поддержки к содействию действительно качественному развитию": "Пришло время, чтобы заниматься этим не на словах, а на деле". "Следует начать работу в новом темпе. Правительству необходимо принимать смелые, твердые решения, направленные на стимулирование и диверсификацию экономики во благо народа",- подчеркнул господин Токаев.
Главное, отметил президент, чтобы все принимаемые меры способствовали реализации принципов "справедливого Казахстана". "Справедливый Казахстан - для всех и для каждого. Сейчас и навсегда" - это название предвыборной программы Касым-Жомарта Токаева, с которой он пошел на инициированные им же досрочные президентские выборы в 2022 году.
О "слышащем государстве", модернизации, построении нового Казахстана президент Токаев в своих посланиях начал говорить сразу после избрания президентом в 2019 году.
Однако сказать, что курс президента успешно реализуется, нельзя. И на это во время голосования за нового премьера откровенно указывали депутаты парламента.
Руководитель фракции Объединенной социал-демократической партии Асхат Рахимжанов заявил, что в стране много проблемных вопросов, причем в каждой сфере. "Даже несмотря на то, что есть положительные показатели роста ВВП, снижения инфляции, большинству населения это не заметно. Остаются нерешенными вопросы по жилью для уязвимых слоев населения, высокий уровень закредитованности, не решены социально-экономические проблемы села и многое другое",- перечислил политик. Он и его коллеги воздержались при голосовании за нового премьера.
Так же поступили депутаты от Народной партии Казахстана. Их лидер Магеррам Магеррамов заявил, что правительству пора менять подходы и не наполнять новые формы старым содержанием. "Пока наши сомнения не будут развеяны решительными действиями нового премьер-министра, у нас такая позиция",- отметил он.
Ожидание перемен утомило даже правящую партию, которая выдвинула Олжаса Бектенова на пост премьера. Глава фракции партии "Аманат" Елнур Бейсенбаев отметил: "Нарастает дефицит бюджета, продолжает увеличиваться государственный долг и его обслуживание. Правительству нужно прекратить использование средств Нацфонда для покрытия дефицита бюджета и непредвиденных расходов. Ждем конкретного плана действий уже в ближайшее время".