primeminister.kz, 13 февраля

Итоги социально-экономического развития и исполнение республиканского бюджета за январь 2024 года рассмотрены на заседании Правительства Казахстана.
Как сообщил заместитель Премьер-Министра – министр национальной экономики Нурлан Байбазаров, за отчетный период темп роста экономики Казахстана составил 3,9%. Среди отраслей наилучшую динамику демонстрируют строительство (+12,8%), транспорт и складирование (+11,4%), информация и связь (+10,6%), а также обрабатывающая промышленность (+6,9).
По предварительным итогам, в 2023 году внешнеторговый товарооборот вырос на 3,2% до $140 млрд. Экспорт достиг около $79 млрд, экспорт обработанных товаров – более $25 млрд, импорт превысил $61 млрд. В целом положительный торговый баланс равен около $18 млрд.
Министр финансов Мади Такиев доложил, что в государственный бюджет поступило порядка 1 трлн тенге доходов – план выполнен на 111,5%. Республиканский бюджет пополнился на 521 млрд тенге, местные бюджеты – 526 млрд тенге. Расходы госбюджета исполнены на 96,9%.
С докладами на заседании также выступили главы регионов, достигших наименьших показателей развития по итогам января. Среди них аким Северо-Казахстанской области Гауез Нурмухамбетов, аким Мангистауской области Нурлан Ногаев и аким Атырауской области Серик Шапкенов.
Премьер-Министр РК Олжас Бектенов подчеркнул, что приоритетной задачей Правительства на текущий год и среднесрочный период остается обеспечение стабильного экономического роста на уровне не менее 6%.
"Поручаю Министерству нацэкономики совместно с отраслевыми госорганами в месячный срок разработать и утвердить план первоочередных действий по обеспечению экономического роста на уровне 6% в текущем году. Он должен содержать конкретные и эффективные меры", - сказал глава Правительства.
Вместе с тем Олжас Бектенов обратил внимание, что рост инвестиций в основной капитал за январь составил всего 0,6%. По его мнению, такой низкий показатель говорит о некачественной работе уполномоченных госорганов и акиматов.
"Нужно усилить деятельность Инвестиционного штаба, который наделили достаточными полномочиями. Первостепенная задача министров и акимов – оказывать эффективную и действенную поддержку реализации инвестиционных проектов", - отметил Премьер-Министр.
Он подчеркнул, что, учитывая важную роль инвестиций как основного драйвера роста ВВП – построение правильной инвестиционной политики является ключевым фактором.
"Слаженная работа Правительства в данном направлении заключается в создании целостной экосистемы привлечения инвестиций, эффективного сопровождения инвестпроектов, а также условий для своевременной реализации проектов", - обозначил глава Правительства.
Для этого он поручил установить действенные и стимулирующие KPI по повышению эффективности работы госорганов и институтов развития, а также их ответственности при недостижении поставленных целевых индикаторов.
"Это будет способствовать улучшению инвестиционного климата и достижению реальных результатов", - сказал Олжас Бектенов.
Еще одним важным фактором успешной экономики является сильный и конкурентоспособный бизнес. Поэтому развитие и поддержка предпринимательства – одна из основных задач Правительства.
"В приоритете должны быть – высокий передел, а также экспортный потенциал выпускаемой продукции. Финансовая поддержка должна предоставляться пропорционально в зависимости от уровня технологической сложности производства. То есть, чем сложнее производство и технологичнее, тем ниже ставка по кредиту или больше срок кредитования", - отметил Премьер-Министр.
Он подчеркнул, что отечественный бизнес должен быть обеспечен доступным финансированием, в том числе через внебюджетные источники и расширение механизмов гарантирования. Это позволит местным предприятиям успешно конкурировать с зарубежными поставщиками.
Для поддержки развития среднего бизнеса Олжас Бектенов поручил пересмотреть систему господдержки и ускорить заключение соглашений с наиболее успешными средними предприятиями, нацеленными на расширение производства в 2–3 раза.
"Завершение в текущем году моратория на проверки бизнеса не должно способствовать увеличению административной нагрузки на предпринимателей. В полной мере должна применяться автоматизированная система госконтроля, которая позволяет исключить человеческий фактор", - сказал он.
Сдерживание роста цен также остается приоритетной задачей для Правительства. В этом году стоит задача удержать инфляцию в коридоре 6–8%. Для этого госорганы должны обеспечить качественное исполнение Комплекса мер по контролю и снижению инфляции.
"Глава государства на расширенном заседании отметил, что в прошлом году бизнесу не возвращен НДС на сумму порядка 600 млрд тенге. Одновременно с этим авансировали бюджет платежами 2024 года для финансирования неотложных расходов. Это результаты неправильного планирования, план по доходам на 2023 год был завышен. Такая практика не должна повториться", - подчеркнул Премьер-Министр.
При этом он добавил, что повышения НДС не будет.
"По поручению Главы государства повышения ставки налога на добавленную стоимость не будет. Мы должны искать другие пути пополнения доходной части бюджета. Министерствам нацэкономики и финансов нужно обеспечить качественное планирование как расходной, так и доходной части республиканского бюджета. Здесь важно принять действенные меры по совершенствованию налогового и таможенного администрирования, в первую очередь за счет цифровизации", - сказал Олжас Бектенов.
По словам Премьер-Министра, важно усилить финансовую дисциплину, исключить непродуктивные расходы и повысить эффективность расходов государственного бюджета в целом.
"Хочу еще раз подчеркнуть – нам следует приложить максимальные усилия, чтобы обеспечить высокий темп роста экономики. Каждый министр и аким региона несут персональную ответственность за достижение поставленных целей", - заключил он.

---

Н. Байбазаров: Ускорение темпов экономического роста до 6% – достижимая цель

На заседании Правительства, где были озвучены итоги социально-экономического развития Казахстана за январь 2024 года, заместитель Премьер-Министра – министр нацэкономики РК Нурлан Байбазаров рассказал об основных резервах, которые могут обеспечить дополнительный вклад в рост ВВП.
В своем докладе вице-премьер сообщил о росте экономики по итогам января: данный показатель составил 3,9%, в том числе в реальном секторе – 3,8%, в сфере услуг – 3,5%. Среди отраслей наибольшая положительная динамика наблюдается в строительстве, транспорте и складировании, информации и связи, а также в обрабатывающей промышленности.
Темп роста инвестиций в основной капитал сложился на уровне 0,6%. Их приток увеличился в ряде сфер: в образовании – в 3,6 раза, финансовой и страховой деятельности – в 3 раза, транспорте и складировании – в 2,1 раз, строительстве – в 2 раза, информации и связи – на 20,9%, в обрабатывающей промышленности – на 15,8%. В региональном разрезе лучшие показатели по инвестициям отмечаются в областях Жетісу (рост в 2,1 раз), Ұлытау (на 52,3%), а также Жамбылской (на 40,4%) и Алматинской (на 34,4%) областях.
Рассказал Нурлан Байбазаров и о сложившейся ситуации во внешней торговле. По предварительным итогам в 2023 году внешнеторговый товарооборот вырос на 3,2% и составил $140 млрд. Экспорт сложился на уровне около $79 млрд, при этом обработанных товаров – более $25 млрд. Что касается импорта, то он превысил $61 млрд. В целом, положительный торговый баланс отмечается на уровне около $18 млрд.
Положительные темпы сохраняет и обрабатывающая промышленность: объем производства здесь вырос на 6,9%. Рост зафиксирован в 14 регионах, наибольшее увеличение произошло в Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Кызылординской областях и в области Абай.
Среди отраслей обрабатывающей промышленности рост производства обеспечен в машиностроении на уровне около 18%. В том числе в автомобилестроении на 30%, производстве электрооборудования на 44%.
Позитивная динамика зафиксирована и в таких отраслях, как производство металлургии – на 12%, химической промышленности – на 40%, металлических изделий – на 18%, легкой промышленности – на 3,5%, фармацевтики – на 1,4% и мебели – на 5,4%.
По данным Миннацэкономики, в горнодобывающей промышленности объем производства увеличился на 0,2%. При этом предоставление услуг в данном секторе выросло на 6,2%, добыча металлических руд – на 6,1%, газа – на 0,5%, прочих полезных ископаемых – на 3,3%. По углю добыча снизилась на 4,7%, по нефти – на 1,7%.
Объем выполненных строительных работ в республике увеличился на 12,8%.
"Положительная динамика зафиксирована в 16 регионах, при этом наибольший рост строительно-монтажных работ отмечается в Алматинской, Жамбылской и Кызылординской областях, а также в области Абай. За январь текущего года введено более 1 млн кв. м жилья, что на 3% больше показателя января прошлого года. Самые высокие показатели ввода жилья наблюдаются в Астане, Северо-Казахстанской, Кызылординской и Жамбылской областях", - отметил вице-премьер.
В сельском хозяйстве объем валового выпуска в январе увеличился на 0,4%. Больше всего это заметно в областях Абай, Жетісу, а также Алматинской и Кызылординской областях. В целом, по всем 7 экономическим показателям рост отмечается в 3 регионах – Кызылординской и Павлодарской областях, а также в г. Астане.
Нурлан Байбазаров подчеркнул, что по поручению Премьер-Министра был проанализирован потенциал по обеспечению роста экономики в текущем году на уровне 6%. С учетом выявленных резервов в секторах экономики данная цель достижима. Основные резервы, которые могут обеспечить дополнительный вклад в рост ВВП, на сегодняшний день имеются в обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте и сельском хозяйстве.
"Увеличения темпов роста в обрабатывающей промышленности можно достичь за счет своевременного ввода в эксплуатацию запланированных на текущий год инвестпроектов и запуска новых. В строительстве – за счет активного строительства объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог и ж/д линий, реализации инвестиционных проектов, модернизации инфраструктуры ЖКХ в рамках программы "Тариф в обмен на инвестиции". Положительный вклад даст также запуск новой жилищной программы "9-20-25", - подчеркнул Н. Байбазаров.
Что касается сферы транспортных услуг, положительной динамике должно способствовать развитие коридоров, увеличение транзита и загрузка новых терминальных мощностей.
Прогнозы по ожидаемому росту объемов в сельском хозяйстве учитывают эффект низкой базы прошлого года.
"С учетом замедления роста инвестиций в основной капитал в январе до 0,6% важно поддержание роста инвестиций не ниже уровня прошлого года. Кроме того необходимо мобилизовать государственные закупки отечественных производителей и обеспечить их полное исполнение. Все эти меры должны дать дополнительный реальный прирост ВВП. Отраслевым госорганам необходимо провести работу по указанным направлениям с учетом всех имеющихся резервов. Резервы свободной ликвидности холдингов "Байтерек" и "Самрук-Қазына" будут направлены на финансирование приоритетных инвестиционных проектов в текущем году. Рост экономики также поддержит своевременное освоение выделенных бюджетных средств, в особенности на инвестиционные программы. Вопрос стимулирования роста экономики будет взят Министерством на особый контроль", - заявил вице-премьер.
Заместитель председателя Национального банка РК Акылжан Баймагамбетов в своем докладе отметил, что индекс деловой активности в январе улучшился до 49,7. Данный показатель вырос в секторе услуг до 50,6, в производстве остался в положительной зоне, составив 50,5.
"Индекс бизнес-климата остается в положительной зоне. Этому способствует сохранение позитивных ожиданий предприятий по будущим бизнес-условиям. Годовая инфляция в январе 2024 года замедлилась до 9,5%. Ее снижение по итогам 2023 года позволило нам продолжить снижение базовой ставки. В январе она была снижена на 50 б.п. до 15,25%. Следует отметить, что темпы замедления годовой инфляции снижаются. Месячная инфляция за январь сложилась выше среднеисторических значений. Сохраняемый инфляционный фон требует продолжения дезинфляционной политики", - сказал А. Баймагамбетов.
Объяснил замглавы Нацбанка и укрепление тенге по итогам января на 1,4% - до 448,17 тенге за 1 доллар. Значительную поддержку тенге с начала года оказывали повышенные продажи валюты для обеспечения трансфертов из Национального фонда в республиканский бюджет на более $1 млрд.
Приток нерезидентов на рынок ГЦБ с начала года достиг $194 млн. В условиях роста объемов продаж из Национального фонда и их влияния на текущую конъюнктуру курса тенге Нацбанком принято решение в интересах вкладчиков более активно покупать валюту для инвестирования пенсионных активов ЕНПФ. В этой связи на февраль был увеличен объем покупки иностранной валюты в ЕНПФ с $200 млн до $400-500 млн.
По словам Акылжана Баймагамбетова, Национальный Банк РК продолжает придерживаться режима гибкого курсообразования и не проводит валютные интервенции.
Валовые международные резервы на конец января составили $96,1 млрд. Золотовалютные резервы Нацбанка увеличились с начала года на 1,9% – до $36,7 млрд, в том числе за счет увеличения остатков на валютных счетах БВУ. Активы Национального фонда снизились с начала т.г. на 1%, составив $59,4 млрд. Снижение произошло за счет начисления обязательств по программе "Нацфонд – детям".
При этом инвестиционный доход в январе составил 18 базисных пунктов или $0,11 млрд. Сумма поступлений в фонд за январь составила 472 млрд тенге, в том числе 31 млрд в национальной валюте. Объем трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил 600 млрд тенге.
"В рамках проекта "Нацфонд – детям" оператором программы ЕНПФ проведена выверка общего количества детей с базами данных Минюста. Открыты валютные счета каждому ребенку, данный процесс автоматизирован при рождении детей. Отработан и механизм ежегодного зачисления средств: на счета начислено $696 млн. $30,6 млн – для детей, которые достигают совершеннолетия в 2024 году. Деньги переведены на счет оператора программы", - отметил зам. председателя НБРК.
По его словам, положительную динамику демонстрируют и пенсионные активы ЕНПФ: за январь они выросли на 1,5%, до 18,1 трлн тенге. Инвестиционный доход с начала года составил 112,6 млрд тенге, пенсионные взносы – 186,9 млрд тенге, досрочные изъятия – 34 млрд тенге.
"Национальный Банк отслеживает развитие ситуации на внешнем и внутреннем рынках и продолжит работу по обеспечению экономической стабильности и дальнейшему снижению инфляции", - подытожил А. Баймагамбетов.
О ключевых показателях исполнения госфинансов в январе на заседании Правительства доложил министр финансов РК Мади Такиев. Он отметил, что в государственный бюджет поступило порядка 1 трлн тенге (план исполнен на 111,5%), в республиканский - 521 млрд тенге (исполнение 78,4%). Неисполнение по доходам составило 143 млрд тенге, из них по налогам – 151 млрд тенге.
"Несмотря на продолжающийся рост экономики в текущем году, тенденция снижения цен на основные экспортные товары сохраняется. Так, за январь текущего года цены на металлы снизились в среднем на 10,3%. Фактор снижения цен, а также возникшие у крупных компаний сложности в логистике и реализации повлияли на неисполнение прогнозных показателей по основным налогам республиканского бюджета. Это КПН, НДС на импорт и ЭТП на сырую нефть. При этом с января мы возвращаем долги по НДС за прошлый период. Для упрощения и повышения оперативности возврата НДС, Министерством до конца первого квартала будут внесены соответствующие изменения в правила возврата", - сообщил М. Такиев.
По данным Минфина, доходы местных бюджетов в январе были исполнены на 191,3% и составили 526 млрд тенге. План перевыполнен на 251 млрд тенге, из них по налогам – на 223 млрд тенге. Планы по доходам перевыполнены во всех регионах. Расходы госбюджета исполнены на 96,9%, республиканского – на 97,8%, местных бюджетов – на 94,5%. По республиканскому бюджету произведены расходы на сумму 1,5 трлн тенге. Неисполнение составило 33 млрд тенге, из них 13 млрд тенге – экономия. Не освоено 20 млрд тенге.
Наиболее крупные суммы неосвоения сложились в министерствах культуры и информации, экологии и природных ресурсов, внутренних дел, обороны. Основные причины: несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам, длительное проведение конкурсных процедур и процедур заключения договоров. Расходы местных бюджетов составили 422 млрд тенге. Не исполнено 24 млрд тенге.
В текущем году регионам предусмотрены целевые трансферты на сумму 1,8 трлн тенге. По состоянию на 1 февраля было выделено 6 млрд тенге, освоено 83,5%. Наибольшее неосвоение сложилось в Туркестанской, Алматинской, Жамбылской и Атырауской областях.
Минфин продолжает вести камеральный контроль государственных закупок: за январь 2024 года было охвачено более 75 тыс. процедур на сумму порядка 1,8 трлн.тенге. По итогам проверок установлены нарушения по 9 561 процедурам, из которых объектами госаудита исполнено 84% уведомлений об устранении нарушений.
Кроме того, проведено 118 аудиторских мероприятий на сумму 408 млрд тенге. Установлены финансовые нарушения на сумму порядка 4,8 млрд тенге, нарушения устранены на 340 млн тенге.
В рамках комплексного плана приватизации на 2021-2025 годы предусмотрена реализация 657 объектов. Всего с начала реализации данного плана было продано и передано в доверительное управление с правом последующего выкупа 383 объекта на 330 млрд тенге. Направлены на реорганизацию и ликвидацию 70 объектов, 25 находятся на торгах, 179 - на предпродажной подготовке.
В ведомстве намерены продолжить работу над повышением эффективности управления и использования бюджетных средств, активов государства и субъектов квазигоссектора, в том числе за счет расширения цифровых инструментов.
На заседании Правительства были заслушаны и регионы, где достигнуты наименьшие макроэкономические показатели. Акимы проинформировали о том, как намерены исправлять ситуацию.
Так, в обрабатывающей промышленности СКО объемы в январе снизились на 3,3%, в сельском хозяйстве – на 1,9%, в инвестициях – на 20,0%, в строительных работах – на 18,2%. Аким Северо-Казахстанской области Гауез Нурмухамбетов объяснил, что основной причиной снижения валового выпуска сельского хозяйства стала актуализация базы данных. Увеличение производства продукции животноводства и поголовья сельскохозяйственных животных будет организовано за счет закупа крупными агроформированиями импортного скота в количестве 4 тыс. голов, а в личных подворьях – за счет реализации проекта "Ауыл Аманаты" порядка 400 голов.
Также в рамках проекта финансирования АПК в СКО на сегодня строят 18 молочно-товарных ферм, 7 из них будут введены в текущем году. Ожидается, что это позволит региону увеличить валовый выпуск сельского хозяйства на 3-4%.