Астана, 18 марта, Дом Мажилиса

В Мажилисе состоялось заседание Комитета по социально-культурному развитию под председательством Асхата Аймагамбетова. Депутаты заслушали отчет нового министра здравоохранения о работе с момента назначения и дальнейших планах министерства.
Открывая заседание, Асхат Аймагамбетов напомнил, что в феврале этого года в процессе согласования депутатами кандидатуры Акмарал Альназаровой она поставила цель сократить расходы населения на здравоохранение.
Выступая с отчетом, Акмарал Альназарова сообщила, что в этом году на закуп услуг по оказанию медицинской помощи и амбулаторного лекарственного обеспечения выделены 2,8 трлн тенге. Из них по пакету гарантированного объема бесплатной медицинской помощи – 1,6 трлн тенге, по пакету обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) – 1,2 трлн тенге. Однако сумма недофинансирования из республиканского бюджета составляет свыше 220 млрд тенге.
– На конец февраля кредиторская задолженность медицинских организаций достигла 57,3 млрд тенге, из которых просроченная задолженность – 22 млрд тенге. Составными причинами этому стали отсутствие финансовой дисциплины и бесконтрольность медорганизаций. Во-первых, практика затоваривания лекарствами, а затем их беспрепятственного уничтожения создает серьезную угрозу для ухудшения финансовой устойчивости медорганизаций. Также имеет место использование текущих средств не для лечения больных, а на капитальные расходы. В проверенных 24 объектах необоснованные расходы составили 4,1 млрд тенге. Это вторая причина образования долгов. Третья – необоснованные выплаты из фонда оплаты труда, – поделилась Акмарал Альназарова.
Она обратила внимание, что при наличии кредиторских задолженностей выявлены факты выплаты премий и увеличения должностных окладов на сумму 694 млн тенге.
Министр также остановилась на мерах по совершенствованию системы здравоохранения, нацеленных на повышение качества и доступности медицинской помощи всем слоям населения.
– Планируется обеспечить долгосрочную устойчивость системы ОСМС, снизить нагрузку на республиканский бюджет, поэтапно перейти к модели реального страхования, решить проблему финансовой устойчивости медицинских организаций. Также важно снизить карманные расходы населения через реальное наполнение гарантий финансовыми ресурсами, защитить права застрахованных граждан на получение заранее оплаченной качественной медпомощи, – подчеркнула Акмарал Альназарова.
Заслушав отчет, депутаты задали министру вопросы и высказали предложения по актуальным проблемам. Среди них были названы подготовка кадров, улучшение условий медицинских учебных заведений и общежитий, повышение эффективности системы ОСМС, развитие сферы здравоохранения в регионах, нехватка медикаментов, полное оснащение медицинским оборудованием и другие.
– Сегодня было задано много вопросов, поднят ряд проблем. Мы видим необходимость изменения законодательства. В частности, для исполнения задач, поставленных Главой государства, необходимо внести изменения в соответствующие кодекс и законы. Если мы не внедрим их быстро, то не будет возможности подготовить равномерный пакет. Поэтому со своей стороны мы готовы к рассмотрению необходимых решений и качественной работе совместно с вами, – заключил Асхат Аймагамбетов.
Все вопросы и предложения, поднятые на сегодняшней встрече, будут обобщены и направлены в Министерство здравоохранения. Председатель профильного комитета также дополнительно запросил ответы на прозвучавшие вопросы в письменном виде.

---

Критику мажилисмена в отношении ОСМС поддержала министр здравоохранения
Евгений Дубинский, ktk.kz, 18 марта

Сегодня депутаты вновь критиковали систему обязательного медстрахования. Мажилисмен Асхат Аймагамбетов заявил, что Минздрав во всех ее проблемах винит кого угодно, но не себя. При этом только и делает, что требует влить в ОСМС еще больше денег за счет населения.
Асхат Аймагамбетов, депутат Мажилиса Парламента РК:
– Как мантру, они произносили, что менеджмент плохой, дескать, на местах все делают неправильно. Второй ответ был – кругом приписки, третье – устрашить, устранить, и четвертый ответ был – увеличить взносы. Если что-то не получается, мы пытаемся всегда увеличить какие-то взносы.
Говоря об этом, депутат обратился даже к теории вероятности. Мажилисмену с трудом верится, что все 100% главврачей – плохие менеджеры, неспособные управлять процессами освоения страховых денег. Асхат Аймагамбетов добавил, что и на приписки бесполезно жаловаться до тех пор, пока министерство не разработает понятные нормативы, определяющие, сколько именно медуслуг должно быть оказано застрахованным гражданам. Депутат выразил надежду, что нынешнее руководства Минздрава наконец-то сможет ответить на все эти вопросы.
Сама же новая глава ведомства к критике мажилисмена тоже присоединилась. Акмарал Альназарова рассказала, что внедренная в систему здравоохранения цифровизация не работает и даже мешает врачам. И это несмотря на то, что на нее была потрачена колоссальная сумма. Министр добавила, что виновного уже нашли, уволили и теперь ситуацию будут исправлять.
Акмарал Альназарова, министр здравоохранения РК:
– Только за последние пять лет на эти цели было направлено свыше 15 миллиардов тенге. Эффект практически нулевой: ни одна система не работает в полной мере, не позволяет обеспечить должного уровня применимости в управлении прозрачности, в использовании ресурсов отрасли. Мы наладили в целом должный уровень координации с Министерством цифрового развития, освободили от должности вице-министра, курирующего данное управление.