Астана, 29 марта, Дом Мажилиса

Сегодня в Комитете Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию состоялась презентация законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об ответственном обращении с животными".
Говоря о значимости законопроекта, председатель Комитета Едил Жаңбыршин напомнил, что документ разработан депутатами Мажилиса во исполнение поручения Главы государства, озвученного в апреле 2023 года на совещании по вопросам социально-экономического развития страны.
О необходимости законодательного урегулирования вопроса с бродячими собаками и безнадзорными животными неоднократно просили депутатов и избиратели в ходе встреч в регионах, заявил, в свою очередь, депутат Самат Мусабаев. При этом он отметил слабую работу местных исполнительных органов в организации приютов для животных и пунктов временного содержания, которых, по словам депутата, в ряде регионов нет. В целом от укусов собак в год страдает порядка 40 тысяч человек, а это значит, что ежедневно происходит порядка 110 нападений бродячих и брошенных животных, уточнил он.
В представленном законопроекте предложено централизировать единую электронную базу учета животных. Другим новшеством является запрет владельцу домашнего питомца отказываться от него, просто оставляя на улице, а передавать его в места временного содержания. Кроме того, в законопроекте предусмотрена норма, обязывающая местные исполнительные органы организовывать меры экстренного реагирования в случаях агрессии и нападения животных.
Особый интерес участников заседания вызвала норма о применении процедуры эвтаназии в отношении беспризорных животных. Для собак в законопроекте предусмотрен 15-дневный срок после сдачи животного в пункт временного содержания, и 60 дней, если это безнадзорное животное.
В ходе подготовки законопроекта депутатами изучен опыт ряда стран в регулировании численности бродячих собак и беспризорных животных. Было отмечено, что в большинстве европейских стран, включая скандинавские страны, Канаду, США, Новую Зеландию и Австралию придерживаются системы безвозвратного отлова, то есть, если в течение обусловленного срока не находят хозяина собаки, то она подвергается эвтаназии. При этом в данных странах отмечается высокая социальная ответственность владельцев животных. А в некоторых странах Европы (Германия, Австрия, Испания, Италия и Чехия) содержание бродячих собак в приютах является пожизненным. Однако, данная программа должна использоваться в сочетании с другими мерами, считают разработчики. Поскольку без достаточного количества приемных семей или систем для воссоединения собак, учреждения быстро заполняются до отказа, превращаясь в неэффективную и дорогостоящую меру.
В ходе заседания прозвучали также мнения представителей общественных организаций, высказавших свою позицию в поддержку программы "отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск", известную как самый гуманный способ регулирования численности собак.
Свою точку зрения по предлагаемым законодательным нормам высказали и другие участники заседания: представители центральных и местных государственных органов, ученые, эксперты в сфере защиты животных.
Дальнейшее обсуждение законопроекта продолжится в рабочей группе во главе с депутатом Ерболатом Сатыбалдиным.