Астана, 29 марта, Дом Мажилиса

Сегодня на заседании Общественной палаты при Мажилисе под председательством Айдоса Сарыма депутаты совместно с экспертами обсудили законодательные поправки по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности.
Открывая заседание, Айдос Сарым напомнил, что на третьем заседании Национального курултая в Атырау Глава государства выделил лудоманию как одну из злободневных социальных проблем казахстанского общества.
– В прошлом году вопрос лудомании и борьбы с ней поднимался на заседании Совета Безопасности под председательством Главы государства. По итогам Президент поручил принять весь комплекс необходимых мер по борьбе с игровой зависимостью граждан. Мы понимаем, что это многоаспектный вопрос. Но нам, прежде всего, важны социальное самочувствие граждан, их здоровье, благополучие нашего общества, – отметил председатель Общественной палаты.
В этой связи в этом месяце группа депутатов Парламента инициировала законодательные поправки по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности. Айдос Сарым отметил, что на прошедшем заседании Курултая Глава государства попросил депутатов принять соответствующий закон до конца текущей сессии.
К участию в заседании наряду с членами Общественной палаты, парламентариями, руководителями министерств туризма и спорта, внутренних дел и здравоохранения также пригласили врачей, психологов и экспертов, которые рассказали о причинах возникновения игорной зависимости.
Заместитель генерального директора Республиканского научно-практического центра психического здоровья Даулет Байпеисов в своем выступлении остановился на медицинских аспектах проблемы лудомании. По его словам, игромания относится к психическим поведенческим расстройствам и проявляется в патологическом влечении к азартным играм.
– Для оказания помощи указанному контингенту функционируют 20 центров психического здоровья в каждой области, 80 первичных центров на уровне городских поликлиник, 205 кабинетов в селах. Ежегодно в региональных центрах стационарное лечение с диагнозом проходят порядка 25-30 пациентов. Согласно официальным статданным на 28 марта 2024 года на динамическом наблюдении состоят 13 пациентов, – проинформировал Даулет Байпеисов.
Он также сообщил, что частные реабилитационные центры избегают лицензирования. Они позиционируют себя, как организации, оказывающие социально-психологические услуги, тем самым уклоняясь от медицинского и фармацевтического контроля Минздрава. Для решения проблемы эксперт предложил разработать для таких центров механизм лицензирования и постлицензионного контроля, а также рассмотреть вопрос привлечения национального превентивного механизма для мониторинга их деятельности.
Проблему лудомании в медицинской плоскости также охарактеризовали психологи-аддиктологи центра "Niet Clinic" Алмас Сафуров и Карим Марденов. Они поделились опытом работы с родными игроманов и их мотивационного консультирования.
В ходе заседания депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев рассказал о нормах законопроекта по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности. В частности, вводится запрет на участие в азартных играх для физических лиц, сведения о которых имеются в реестре должников, а также младше 25 лет. Кроме того, закрепляется административная ответственность юрлиц за вовлечение в азартные игры лиц, не достигших разрешенного возраста и ограниченных в участии в них, а также уголовное наказание – за организацию онлайн-казино. Внедряются и другие нормы. Напомним, презентация проекта закона состоялась в Мажилисе в минувшую среду.
Президент Фонда развития парламентаризма в Казахстане Зауреш Батталова выразила поддержку инициированию данного законопроекта. При этом она обратила внимание на то, что предусмотренные в нем нормы в своем большинстве направлены на борьбу с последствиями. Работать же, по ее мнению, необходимо с причинами проблемы, а именно: сделать упор на воспитание и занятость детей и молодежи. Зауреш Батталова предложила рассмотреть возможность инициирования новых законодательных норм в части формирования приверженности казахстанцев к физкультуре и спорту с юных лет.
В свою очередь заместитель министра туризма и спорта Мирас Тулебаев рассказал, что за последние 2,5 года количество игорных компаний, получивших лицензию на осуществление своей деятельности, сократилось втрое – с 97 до 26.
– Это является показателем серьезной комплексной работы по защите конституционных прав и интересов граждан, которая проводилась совместно с правоохранительным блоком и при всесторонней поддержке депутатов. Остается еще ряд вопросов, которые будут решаться в том числе с принятием нового закона, который значительно ужесточит госрегулирование и контроль сферы игорного бизнеса, – подчеркнул Мирас Тулебаев.
Свои мнения и предложения высказали также депутат Мажилиса Руслан Берденов, депутат Мангистауского областного маслихата Уайс Ерсайынұлы, общественный деятель Самал Уразгалиева и другие участники заседания. Все они будут учтены при дальнейшей работе над законопроектом.
В заключение заседания Айдос Сарым отметил, что по итогам дискуссии наблюдается общий консенсус о необходимости рассматриваемого закона. Он назвал его первым шагом в борьбе с лудоманией, за которым должны последовать организационные, финансовые и другие меры.