primeminister.kz, 2 апреля

Перспективы развития моногородов Казахстана рассмотрели на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Олжаса Бектенова.
Основной специализацией 20 моногородов, где проживают свыше 1,3 млн жителей, является добыча полезных ископаемых и их первичная переработка. Заместитель Премьер-Министра, министр национальной экономики Нурлан Байбазаров в своем докладе доложил, что на сегодняшний день в моногородах действуют 23 градообразующих предприятия нефтегазового, угольного, бокситового, железорудного направлений и др. По итогам прошлого года объем промышленного производства составил 18,5 трлн тенге. Количество действующих субъектов МСП в моногородах за год выросло с 92,3 тыс. до 100,2 тыс.
Для системного решения инфраструктурных вопросов и развития реального сектора экономики утверждены Комплексные планы развития городов Алтай, Балхаш, Житикара, Лисаковск, Риддер, Степногорск на 2023-2027 годы. Всего предусмотрено 326 мероприятий на сумму 456,6 млрд тенге. На развитие инфраструктуры моногородов в текущем году запланировано 62,8 млрд тенге. В рамках диверсификации экономики и создания альтернативных производств в несырьевых секторах экономики акиматы реализуют 41 "якорный" проект на 1,4 трлн тенге с созданием более 10 тыс. рабочих мест.
Министр промышленности и строительства РК Канат Шарлапаев сообщил, что особое внимание уделяется вопросам привлечения инвестиций в экономику моногородов. Так, в текущем году реализуется четыре инвестпроекта на сумму свыше 100 млрд тенге с созданием около 1 тыс. постоянных рабочих мест.
Для привлечения дополнительных инвестиций проводятся геологоразведочные работы. В 2020-2022 гг. в окрестностях моногородов обнаружены ресурсы ориентировочной стоимостью 1,1 трлн тенге. Для разведки территорий привлечены инвестиции на 28,7 млрд тенге. В текущем году планируется завершить поисковые работы на 5 перспективных участках вблизи моногородов Абай, Курчатов, Балхаш и Алтай.
На заседании Правительства была отмечена и высокая зависимость социального благополучия моногородов от деятельности градообразующих предприятий. Снижение производства может стать потенциальным источником социальных и демографических проблем. За 20 лет население моногородов уже снизилось в более чем два раза. Названы и главные причины – это проблемы с рабочими местами, невысокий уровень зарплат и низкое качество жизни.
"Мы хотим развивать моногорода, сделать их привлекательными для молодежи, поэтому необходимо принимать меры по повышению доходов и увеличению занятости. Это надо делать через расширение производства, реализацию новых проектов, создание условий для бизнеса. Акиматам нужно обеспечить создание привлекательных условий и социальных пакетов для молодых специалистов. Компании, чьи производства размещены в моногородах, также должны нести корпоративную социальную ответственность. В первую очередь, это защита прав работников, расширение производства, участие в социальных инициативах, направленных на улучшение качества жизни населения", - заявил Премьер-Министр Казахстана Олжас Бектенов.
О ходе модернизации инженерной инфраструктуры моногородов на заседании Правительства доложил министр энергетики Алмасадам Саткалиев. На стадии реализации – ремонтно-восстановительные работы на Степногорской ТЭЦ и модернизация Балхашской теплоэлектроцентрали. Также запланированы ремонт и реконструкция 28 котлов и 11 турбин в городах Степногорск, Риддер, Темиртау, Шахтинск, Рудный, Экибастуз и Кентау. Продолжается работа по газификации 11 моногородов, что в перспективе позволит обеспечить газом порядка 600 тыс. человек.
Олжас Бектенов отметил, что в вопросах обеспечения комфортной жизни в моногородах акиматам следует уделить особое внимание бесперебойной работе объектов инфраструктуры. Помимо этого необходимо акцентировать внимание на строительстве и ремонте инфраструктуры, жилья, доступности образовательных и медицинских услуг.
Аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев сообщил о результатах создания индустриальной зоны в городе Сарань, что позволило придать новый импульс развитию населенного пункта. До конца текущего года поручено создать аналогичные индустриальные зоны в городах Хромтау, Сатпаев, Балхаш и Кульсары. В дальнейшем этот опыт следует распространить и на другие моногорода.
Для обеспечения дифференцированного подхода по развитию моногородов Глава Правительства поручил:
- В рамках ближайших уточнений и корректировок бюджетных программ активизировать работу по увеличению лимитов финансирования инфраструктуры. При этом в данной работе необходимо в полной мере использовать потенциал местного бюджета.
- Обеспечить выполнение в полном объеме запланированных ремонтных работ на ТЭЦ и тепло-, водо- и электросетях с четким соблюдением графиков. За следующий отопительный сезон с акимов будет спрос особый.
- Для стимулирования отечественного производства до конца текущего года удвоить количество заключаемых оффтейк контрактов в моногородах.
- В двухнедельный срок внести предложения по созданию малых промышленных зон на территориях пустующих объектов в моногородах.
- Привлечь инвесторов для переработки техногенно-минеральных образований. В течение года необходимо провести геологоразведочные работы вблизи моногородов.

---

Нурлан Байбазаров: 40% от объема промышленного производства страны дают моногорода

В ходе заседания Правительства РК под председательством Премьер-Министра РК Олжаса Бектенова рассмотрен вопрос о развитии моногородов Казахстана. Заместитель Премьер-Министра – министр национальной экономики РК Нурлан Байбазаров в своем выступлении доложил о нынешней ситуации и перспективах их развития в будущем.
Как доложил вице-премьер, в настоящее время в Казахстане насчитывается 20 моногородов с населением 1,4 млн человек.
Необходимо отметить, что моногорода вносят значительный вклад в промышленное производство страны. По итогам 2023 года объем промышленного производства в моногородах составил 40% от объема промышленного производства страны. Наличие градообразующих предприятий и их стабильная работа положительно влияют на социально-экономическое развитие моногородов.
"На сегодняшний день в моногородах функционируют 23 градообразующих предприятия нефтегазового, угольного, бокситового, железорудного направлений и др. Объем инвестиций в основной капитал в 2023 году составил 4,2 трлн тенге и увеличился на 6,1% в сравнении с 2022 годом. Наибольшее увеличение показателей наблюдаются у городов Жанаозен почти в 3 раза и Аксу на 1,7", - отметил Н. Байбазаров.
Также за последний год, по его словам, количество действующих субъектов МСП в моногородах увеличилось с 92,3 тыс. до 100,2 тыс. ед.
По итогам 2023 г. уровень безработицы составил 4,3%.
Средняя обеспеченность инженерной и социальной инфраструктуры моногородов по итогам прошлого года Системы региональных стандартов составляет 88,8%.
При этом в среднем износ водопроводных сетей составляет – 55,8%, канализационных сетей – 66,5%, тепловых сетей – 54,4%.
Также имеется потребность в строительстве и ремонте социальных объектов и транспортной инфраструктуры.
В прошлом году в целях системного решения инфраструктурных вопросов и развития реального сектора экономики утверждены комплексные планы развития городов Алтай, Балхаш, Житикара, Лисаковск, Риддер, Степногорск на 2023-2027 годы. Реализация этих комплексных планов предусматривает 326 мероприятий на сумму 456,6 млрд тенге. По итогам 2023 года исполнено 37 мероприятий, начата реализация по 131.
Говоря о финансировании моногородов, Н. Байбазаров отметил, что ежегодно на постоянной основе выделяются средства на развитие их инфраструктуры со стороны заинтересованных центральных государственных органов и акиматов областей.
Так, в период с 2019 по 2023 годы выделено 348,4 млрд тенге, из которых 184 млрд тенге - из республиканского бюджета.
В 2024 году на эти цели запланировано 62,8 млрд тенге, в том числе из республиканского бюджета – 31,2 млрд тенге.
"В рамках диверсификации экономики моногородов и создания альтернативных производств в несырьевых секторах экономики акиматами реализуются 41 "якорный" проект на общую сумму 1,4 трлн тенге с созданием более 10 тыс. рабочих мест. Данные проекты охватывают горно-металлургическую и химическую промышленности, агропромышленный комплекс, строительную индустрию, а также другие отрасли", - доложил Н. Байбазаров.
По его словам, в целях качественной реализации вышеуказанных проектов акиматами областей на постоянной основе проводится мониторинг. Из 41 "якорных" проекта в настоящее время стабильно работают 29 проектов, 9 проектов на стадии реализации, простаивают 3 проекта. В настоящее время акиматами ведется работа по привлечению к их реализации новых инвесторов.
В рамках предоставления мер господдержки предпринимателям в период с 2019-2023 годы АО "НУХ Байтерек" профинансированы 29 крупных проектов на общую сумму 260,7 млрд тенге. Данные средства направлены на строительство солнечной электростанциии Тургусунской ГЭС в г. Балхаш, ферросплавного завода в г. Экибастуз, сети тепличных хозяйств в г. Кентау и др.
"Также за последние 5 лет в рамках развития МСБ предпринимателям моногородов предоставлены 3,9 тыс. микрокредитов на 30 млрд тенге, гарантии по кредитам на 33,5 млрд тенге, просубсидировано 1,4 тыс. проектов на 122,5 млрд тенге, выданы 107 грантов на сумму 428 млн тенге", - сказал Н. Байбазаров.
Необходимо, по его словам, отметить важную роль градообразующих предприятий, инвестирующих в развитие моногородов.
К примеру, группой компании "ERG" в 2023 году за счет собственных средств на сумму 12,9 млрд тенге в городах Аксу, Рудный, Хромтау реализованы проекты по строительству социальных объектов, а также профинансированы мероприятия по развитию массового спорта.
Также компанией реализуется проект "Tugan Qala", целью которого является вовлечение горожан в реализацию проектов по благоустройству городов. По словам вице – премьера, любой горожанин может реализовать новую инициативу и при поддержке компании путем голосования среди жителей. В рамках этого проекта в период с 2020 года компанией выделено 690 млн тенге на порядка 100 проектов.
Глава министерства отметил активное участие градообразующих предприятий "Тенгизшевройл", "Казцинк", "Казахмыс" в строительстве социально значимых объектов в других регионах и выделение значительных средств.
"Считаем, что данная практика положительно сказывается на благосостоянии населения, проживающих в моногородах", - сказал министр.
Как известно, образцовым примером диверсификации экономики является город Сарань.
По словам вице-премьера можно отметить положительную динамику развития города с момента создания индустриальной зоны Сарань в 2021 году:
- общий объем привлеченных инвестиций составил более 410 млрд тенге;
- открыты новые производства по выпуску транспортных средств; автомобильных шин, полиэтиленовых труб, бытовой техники и другие;
- налоговые отчисления в бюджет города с 2021 года выросли в 4,5 раза;
- активно ведутся работы по восстановлению многоэтажных домов;
- созданы более 2000 рабочих мест и др.
В целях дальнейшего развития работы в данном направлении и диверсификации экономики других моногородов Н. Байбазаров предложил продолжить работу по созданию индустриальных зон.
По его словам, в настоящее время акиматами Актюбинской, Карагандинской и Атырауской областей ведется такая работа в моногородах Хромтау, Сатпаев, Балхаш и Кульсары. И акиматам необходимо ускорить данную работу.
В будущем министерством совместно с госорганами и акиматами планируется проработать вопросы по ежегодному увеличению финансирования инженерной инфраструктуры, а также программ поддержки МСБ в моногородах, масштабированию системы заключения оффтейк-контрактов, переработке техногенно-минеральных образований, а также созданию малых промышленных зон в пустующих объектах моногородов, реализации "якорных" проектов и осуществлению геологоразведочных работ вокруг моногородов.

---

Модернизация Балхашской теплоэлектроцентрали: завершение проекта планируется в 2027 году

В ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра Казахстана Олжаса Бектенова министр энергетики Алмасадам Саткалиев доложил о развитии моногородов, на территории которых расположены градообразующие предприятия в отрасли топливно-энергетического комплекса страны (ТЭК).
В настоящее время в стране действуют четыре таких градообразующих предприятия. В г.Курчатов расположен Национальный ядерный центр, в состав которого входят институты атомной энергии, радиационной безопасности, геофизических исследований и экологии, а также предприятие "Байкал".
Миссия Национального ядерного центра (НЯЦ РК) заключается в научно-технической поддержке политики страны в области мирного использования атомной энергии. Сам же город Курчатов с населением около 12 тыс. человек является центром атомной науки Казахстана. Общая численность сотрудников центра составляет около 2 тыс. чел. В ближайшей перспективе НЯЦ РК, как ведущее научное предприятие атомной отрасли страны, будет развиваться по следующим стратегическим направлениям:
– развитие атомной энергетики в РК;
– развитие технологий управляемого термоядерного синтеза;
– радиационная экология Казахстана и Семипалатинского испытательного полигона;
– поддержка режима нераспространения и договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний;
– информационная и кадровая поддержка атомной отрасли.
В г.Аксай расположена одна из крупнейших компаний нефтегазовой отрасли страны – это "Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.", обеспечивающая 10% добычи нефти и порядка 35% добычи газа по стране. В настоящее время в компании работает порядка 4 тыс. человек, численность населения моногорода около 40,8 тыс. жителей.
По состоянию на 1 января 2024 года остаточные извлекаемые запасы нефти и конденсата составляют 253,2 млн тонн, газа – 791,7 млрд м3.
В рамках Плана будущего освоения месторождения предусмотрена реализация инвестиционных проектов расширения Карачаганака. Этап I (ПРК1):
– Проект расширения Карачаганака-1А (ПРК-1А);
– Проект расширения Карачаганака-1Б (ПРК-1Б).
Данные проекты направлены на поддержание текущего уровня добычи жидких углеводородов на уровне 11 млн тонн в год. Срок реализации проектов 2020 – 2028 годы.
В г.Жанаозен осуществляет свою деятельность одна из наиболее крупных нефтедобывающих компаний Мангистауской области – АО "ОзенМунайГаз", которая занимается освоением месторождений Узень и Карамандыбас. В настоящее время в компании работает свыше 10 тыс. человек. Правительством принято решение о предоставлении АО "ОзенМунайГаз" льготной ставки 2,6% по НДПИ на все горизонты, что позволит увеличить добычу нефти с 5 до 5,9 млн тонн в год с 2029 года.
В г. Экибастуз действуют основные энергоисточники северной и южной зон Единой электроэнергетической системы Казахстана – ГРЭС-1 и ГРЭС-2. Моногород является энергетическим центром страны, где производится более 40% всей генерации. На данных предприятиях осуществляют свою деятельность 2,9 тыс. чел.
Реализуется проект "Модернизация и реконструкция Экибастузской ГРЭС-1. Восстановление блока №1" мощностью 500 МВт. Стоимость проекта – 169,2 млрд тенге без НДС. Завершение запланировано в ноябре 2024 года.
Также на стадии реализации проект "Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока № 3" на сумму 666,5 млрд тенге. Завершение запланировано на 2027 год.
По словам министра, реализация проектов на Экибастузских ГРЭС позволит увеличить суммарную мощность на 1,1 ГВт.
"Особое внимание уделяется подготовке к следующему отопительному сезону ТЭЦ в моногородах. Так, в соответствии с планом-графиком запланированы ремонт и реконструкция 28 котлов и 11 турбин в городах Степногорск, Риддер, Темиртау, Шахтинск, Рудный Экибастуз и Кентау", - доложил А. Саткалиев.
По его словам, за ходом ремонтных работ установлен еженедельный контроль с посещением территориальных департаментов Комитета энергонадзора. На ежемесячной основе проводятся отраслевые селекторные совещания по выявлению и решению проблемных вопросов.
Касательно развития инфраструктуры, как отметил министр, все 20 моногородов на сегодняшний день обеспечены электричеством и теплом. В настоящее время реализуются 2 проекта в рамках действующего рынка мощности. Это проект "Восстановление котлоагрегата и замена турбоагрегата на Степногорской ТЭЦ" на общую сумму 25 млрд тенге, завершение ожидается в 2026 году. А также модернизация Балхашской теплоэлектроцентрали общей стоимостью 27,2 млрд тенге: проект будет завершен в 2027 году.
В ближайшей перспективе за счет средств республиканского бюджета в г.Лисаковск планируется реализация проекта "Строительство газопоршневой установки для собственных нужд центральной городской котельной" общей стоимостью 858 млн тенге с завершением в 2025 году.
"Реализации данных проектов позволит покрыть тепловую нагрузку в моногородах, улучшить качество и надежность теплоснабжения потребителей за счет обновления основного и вспомогательного оборудования ТЭЦ, а также обеспечит ввод новых энергомощностей", - сказал А. Саткалиев.
По вопросам газоснабжения из 20 моногородов в настоящее время газифицированы 9.
Из них 5 городов газифицированы на 100%: Хромтау, Кульсары, Аксай, Лисаковск и Жанаозен. Три города – на 50-90%: Рудный, Житикара и Кентау. Темиртау газифицирован на менее 10%.
"Не газифицированными остаются 11 городов. Причина в отсутствии газотранспортной инфраструктуры в северных и восточных регионах страны. В перспективе газификация данных моногородов позволит обеспечить газом порядка 600 тыс. человек. Соответствующая работа ведется и находится на контроле министерства", - резюмировал глава Минэнерго.

---

К. Шарлапаев: в Казахстане законодательно закрепляется норма по созданию пояса МСБ вокруг крупных предприятий

О важности диверсификации экономики моногородов рассказал в своем выступлении в ходе заседания Правительства министр промышленности и строительства РК Канат Шарлапаев.
По словам министра, на сегодняшний день в 14 моногородах страны действуют более 1,5 тыс. предприятий (доля в республике - 5,2%), их загруженность составляет от 70% до 100%.
В 2023 году объем производства данных предприятий составил 18,5 трлн тенге или 40% от общереспубликанского показателя.
"Особое внимание в развитии моногородов уделяется реализации новых инвестиционных проектов. В прошлом году было запущено 8 проектов (всего 170 проектов) на сумму 268 млрд тенге. Создано более 800 рабочих мест", - доложил К. Шарлапаев.
К примеру, в "Богатырь Комир" внедрена новая технология транспортировки угля (объем инвестиций – 97,4 млрд тг). Данный проект улучшит условия труда около 7 тыс. рабочих и увеличит объемы добычи угля с 42 млн до 50 млн тонн.
В текущем году, по словам министра, реализуются 4 инвестпроекта на сумму свыше 100 млрд тенге и с созданием около тысячи постоянных рабочих мест.
"Хочу остановиться на создании пояса малого и среднего бизнеса вокруг крупных предприятий в моногородах. Если раньше эта работа велась на добровольной основе, то сейчас мы закрепляем в законодательстве задачу создания пояса малых предприятий вокруг крупных предприятий и заключения с ними долгосрочных офтейк-контрактов", - сказал К. Шарлапаев.
По его словам, на сегодняшний день между крупными заказчиками и отечественными производителями в моногородах заключены 20 долгосрочных договоров на сумму 24,5 млрд тенге и 13 офтейк-контрактов на сумму 47,3 млрд тенге.
В рамках действующего механизма ряд предприятий моногородов заключили с поставщиками соглашения по поставке необходимого объема сырья по выгодным ценам. Механизм совершенствуется. По словам министра, в целях привлечения дополнительных инвестиций в развитие моногородов проводится ряд работ в области геологии.
"По итогам государственного геологического изучения, проведенного в период с 2020 по 2022 годы, в окрестностях моногородов обнаружены ресурсы с ориентировочной стоимостью 1,1 трлн тенге. На разведку данных территорий привлечены частные инвестиции на сумму 28,7 млрд тенге. В текущем году планируем завершить поисковые работы на 5 перспективных участках вблизи городов Абай, Курчатов, Балхаш, Алтай", - доложил К. Шарлапаев.
Также министр уделил внимание важности диверсификации экономики моногородов на примере развития г. Сарань.
Говоря о городе Экибастузе, глава министерства отметил, что его развитие базируется на трех крупных направлениях. Это кластеры энергетики, металлургии и производства железнодорожной продукции.
"Развитие энергетической отрасли связано с увеличением мощностей Экибастузской ГРЭС. Развитие металлургической отрасли будет обеспечено за счет решения о создании индустриальной зоны. Здесь будут построены завод по производству ферросплавной продукции (мощностью 160 тыс. т), сталеплавильный завод (мощностью 3 млн т) и завод производству железа (мощностью 2 млн т)", - сказал К. Шарлапаев.
По его словам, в период строительства будут созданы 800 рабочих мест, в эксплуатационный период 4 000. Ожидается привлечение более 100 млрд тенге инвестиций.
В рамках создания железнодорожного кластера стартовал проект "Строительства кузнечно-бандажного комплекса". Привлечены инвестиции в размере 75 млрд тенге. Будет создано около 700 рабочих мест.
Касательно жилищно-коммунального хозяйства, по словам министра, на получение жилья в моногородах состоят 43,5 тыс. очередников.
"В 2023 году всего по республике приобретено 10,7 тыс. арендных квартир, из них в моногородах 673 квартир. В целях справедливого подхода предусмотрено требование для акиматов в части распределения средств по районам и городам пропорционально согласно количеству очередников", - сказал К. Шарлапаев.
Также предусмотрена выдача не менее 2 тыс. кредитов для получения жилья на вторичном рынке в моногородах, районных центрах и крупных селах за счет возвратных средств АО "Отбасы банк".Кроме того, в рамках региональных программ в период с 1 сентября 2023 года АО "Отбасы банк" заключены соглашения о сотрудничестве с 3 акиматами городов Аксу, Темиртау и Аягоз. В то же время в рамках корпоративных программ заключены соглашения о сотрудничестве по реализации арендного жилья с последующим выкупом для работников с 5 градообразующими предприятиями.
"На сегодня уровень доступности питьевой воды в 5 моногородах составляет свыше 91%. Они будут обеспечены на 100 % до конца 2025 года", - сказал К. Шарлапаев.
Общая протяженность сетей теплоснабжения в моногородах составляет 2,8 тыс. км. В 2023 году отремонтировано 173 км тепловых сетей. В этом году запланирован ремонт 57,6 км сетей.
Кроме того, на сегодня в 18 моногородах акиматами ведется разработка ПСД для строительства и реконструкции канализационно-очистных сооружений. Проекты будут финансироваться за счет республиканского бюджета, в счет облигационных займов АО "НУХ "Байтерек" и займов международных финансовых организаций.