Астана, 29 апреля, Дом Мажилиса

В Мажилисе состоялся Правительственный час на тему: "Новая промышленная политика – качественно новая модель развития обрабатывающей промышленности" под председательством вице-спикера Палаты Альберта Рау. О мерах и планах Правительства рассказал министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев.
Открывая заседание, заместитель Председателя Мажилиса Альберт Рау напомнил, что Глава государства в Послании "Экономический курс Справедливого Казахстана" важной задачей на текущем этапе развития страны назвал формирование прочного промышленного каркаса. При этом основной упор сделан на ускоренном развитии обрабатывающего сектора.
– В целом динамика развития отрасли имеет положительные показатели. В 2023 году объем производства составил более 21 трлн тенге. Однако, несмотря на принимаемые Правительством и госорганами меры, доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП по-прежнему не высока. Имеется ряд проблем в развитии обрабатывающей промышленности, которые нам необходимо сегодня рассмотреть. Они связаны с расширением мер господдержки, эффективностью расходования бюджетных средств, долей казахстанского содержания в продукции, развитием экспортного потенциала и другими вопросами, – сообщил Альберт Рау.
В свою очередь Министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев доложил, что рост производства обрабатывающей промышленности обеспечен за счет роста производства в секторе деревообработки на 38%, машиностроении – на 25,4%, легкой промышленности – на 12,2% и стройиндустрии – на 6,1%.
Объем инвестиций в основной капитал к предыдущему году вырос на 11,2% и составил 1,7 трлн тенге. Экспорт товаров за прошлый год составил 25,3 млрд долларов.
– В целом ключевой целью промышленной политики является отход от сырьевой модели развития с увеличением внутренней переработки. Она планомерно достигается за счет привлечения инвестиций, реализации проектов и системных мер. Так, если в 2019 году доля горнодобывающей промышленности в ВВП составляла 14,5%, а обрабатывающей – 11,4%, то по итогам 2023 года горнодобывающая промышленность составила 12,9%, а обработка – 12,1%, – заявил Канат Шарлапаев.
По прогнозам министерства, к 2030 году в обрабатывающей промышленности будет достигнут рост объема производства в два раза (более 40 трлн тенге), валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности – в 2,8 раза до 31,5 трлн тенге, инвестиций в основной капитал – до 3,5 трлн тенге ежегодно.
Выступая с содокладом, председатель Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Нуртай Сабильянов остановился на проблемах отрасли. В их числе – слабая эффективность Закона "О промышленной политике", принятого в 2021 году. Он отметил, что принцип "одного окна" не реализован в полной мере, а Национальная информационная система промышленности до сих пор не разработана. При этом развитие высокотехнологичных отраслей по-прежнему строится вокруг машиностроения, химии и фармацевтики, несмотря на наличие еще 13 направлений.
Другая проблема связана с эффективностью расходования бюджетных средств. По данным министерства, в 2023 году были реализованы 163 новых проекта в сфере обрабатывающей промышленности на общую сумму 587 млрд тенге.
– Но эти проекты еще не заработали в полную мощность. В этой связи возникает вопрос целесообразности ежегодного вливания денег в новые проекты. Необходимо сначала разобраться с тем, что есть. Запустить на полную мощность и посмотреть на реальный эффект. Сделать выводы и только потом продолжать работу, – подчеркнул Нуртай Сабильянов.
Мажилисмен также сообщил, что пятая часть предприятий, для которых условия банковского кредитования неприемлемы, приходятся на обрабатывающую промышленность. В связи с этим, по его словам, Правительству необходимо создать систему льготного кредитования промышленности по принципу работы LIBOR (Лондонской межбанковской ставки предложения), а также реформировать банк развития Казахстана путем предоставления поддержки не только крупным предприятиям, но и малому и среднему бизнесу.
Требующие решения вопросы в ходе заседания обозначили и другие депутаты. Среди них – проблемные заводы, ввод в эксплуатацию которых откладывается, некоторые из них не справляются с заявленными производственными показателями либо вовсе простаивают или закрылись после многомиллиардных вливаний. В этом ряду также формирование реестра добросовестных отечественных производителей и их поддержка, рентабельность специальных экономических зон, открытие новых производств для обеспечения рабочими местами жителей моногородов, текущий статус инвестиционных проектов, запланированных на этот год.
На проблему игнорирования отечественных производителей администраторами проекта "Комфортная школа" указал депутат Сергей Пономарев. Он отметил, что застройщики продолжают закупать импортные строительные материалы, в то же время аналоги предлагают казахстанские производители. Депутат поинтересовался, разрабатываются ли действенные механизмы для поддержки отечественных производителей. Министр ответил, что для решения проблемы в законодательство будут внесены соответствующие поправки.
В заключение Альберт Рау сообщил, что поступившие предложения будут обобщены в рекомендациях и в официальном порядке направлены в Правительство до конца недели.
– Сегодня прошло очень хорошее обсуждение, прозвучали предложения депутатов и соответствующие ответы по всем поднятым вопросам. Законодательная база для приоритетного развития обрабатывающей промышленности в стране создана и развивается. Институтов много, и они капитализированы достаточным количеством средств. Профильному министерству, всем центральным и местным органам надо сосредоточиться на реализации запланированных проектов и поддержке действующих предприятий, – подытожил вице-спикер Мажилиса.