akzhol.kz, 15 мая

Премьер-Министру РК
О.Бектенову

Неделю назад, 8 мая т.г. Глава государства подписал Указ "О мерах по либерализации экономики".
На проблемы недопустимой концентрации рынка в руках квазигосударственного сектора и банковских структур, президент К.Токаев указывал в Послании "Экономический курс Справедливого Казахстана" 1 сентября 2023 г. и в выступлении на заседании Правительства 7 февраля т.г.
Фракция "Ак жол" также в депутатских запросах от 26 мая 2021 г.,19 января 2023 г. и т.д., неоднократно обращалась с предложениями о разработке и реализации аналогичной программы к предыдущему правительству.
Поэтому Демократическая партия "Ак жол" заявляет о готовности включиться в разработку и реализацию конкретных шагов по исполнению вышеназванного Указа.
Особо отмечаем, что основными направлениями документа обозначены:
- обеспечение неприкосновенности частной собственности;
- поддержка честной конкуренции участников рынка;
- фронтальное снижение издержек бизнеса на отношения с государственными органами, и др.
Крайне злободневными считаем поручения К.Токаева по:
- проведению до конца года ревизии всех государственных и квазигосударственных активов;
- созданию Национального офиса по приватизации;
- определению условий и методов приватизации по каждому передаваемому госактиву;
- возможность приватизации гособъектов по инициативе частного бизнеса;
- недопустимость создания частных монополий;
- исключение использования заемных средств из государственных источников.
Принципиально важно, что в рамках либерализации Глава государства потребовал пересмотреть систему закупок Фонда "Самрук-Казына", критерием которых должно стать увеличение доли внутристрановой ценности, т.е. товаров и услуг казахстанского производства.
Кроме того, поручено при проведении госзакупокне допускать к тендеру квазигоспредприятия, если на него подали заявки два и более частных предприятия.
Уважаемые коллеги, буквально двадцать минут назад мы с вами приняли во втором чтении закон "О государственных закупках", где внесена аналогичная поправка фракции "Ак жол". Таким образом, можно отметить, что данное конкретное поручение Указа уже выполнено Мажилисом.
Системное значение имеет также требование упростить требования для открытия новых банков и филиалов иностранных банков. Такие предложения, вплоть до принудительного дробления крупнейших банков и повышения конкуренции банков за предпринимателей для улучшения доступности кредитов, - наша фракция вносила все последние годы (см. например депзапрос от 19 января 2023 г.).
Что касается инициативы К.Токаева о пересмотре существующих оснований участия государства в бизнесе, фракция "Ак жол" предлагает исключить п.п.5) п.1 ст.192 Предпринимательского кодекса. Данный подпункт допускает участие государства в бизнесе в случае деятельности ранее созданных квазигоспредприятий.
Считаем, что в рамках исполнения Указа президента о либерализации экономики, никакое "раннее создание" не может служить оправданием вмешательства государства в рынок и неравную конкуренцию к частному бизнесу.
Фракция "Ак жол" готова к сотрудничеству с Правительством по дальнейшему законодательному обеспечению Указа Президента К.Токаева о либерализации экономики.

С уважением,
депутаты фракции "Ак жол"
А.Перуашев
Д.Еспаева
К.Иса
Е.Барлыбаев
А.Садыков
Е.Бейсенбаев