Астана, 15 мая, Дом Мажилиса

Сегодня депутаты Мажилиса на пленарном заседании приняли во втором чтении Закон "О государственных закупках" с сопутствующими ему проектами, а также поправки в Закон "О дорожном движении" и Кодекс об административных правонарушениях по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизации дорожной безопасности.
Представляя коллегам обновленный закон "О государственных закупках", руководитель рабочей группы Руслан Кожасбаев сообщил, что во исполнение поручений Главы государства депутаты совместно с исполнительным органом прописали в нем условия для поддержки отечественных поставщиков и повышения качества оказываемых услуг. Одной из норм внедряются EPC-контракты – комплексные работы "под ключ" по строительству и введению объекта в эксплуатацию. Также предлагается определить офтейк-контракты с отечественными производителями основанием для госзакупок способом из одного источника.
– В ходе подготовки ко второму чтению уточнены нормы касательно процедур обжалования государственных закупок, ответственности поставщиков, а также способа закупок из одного источника. Для упрощения процедур госзакупок рассмотрение жалобы будет осуществлять организатор. Обжалование его решения в рамках административного судопроизводства не приостанавливает процедуры госзакупок, – рассказал Руслан Кожасбаев.
Депутат проинформировал, что в целях усиления ответственности поставщиков за срыв сроков и ненадлежащее качество работ предлагается включать их в реестр недобросовестных участников, взыскивать неустойку, а также дать заказчикам возможность досрочно расторгать с такими поставщиками договор.
Кроме того, закрепляется персональная ответственность руководителя госоргана (заказчика), принявшего решение о заключении договора закупок из одного источника. Здесь будет работать принцип "цена – качество закупаемых товаров, работ, услуг". А в целях оперативности и повышения самостоятельности аппаратов сельских акимов порог закупок однородных товаров (работ, услуг) из одного источника увеличен с 3 до 4 тыс. МРП. Внесены и другие изменения.
По результатам обсуждения депутаты решили принять закон "О государственных закупках" с сопутствующими ему поправками и направить их на дальнейшее рассмотрение Сената. Подводя итоги голосования, Спикер Мажилиса Ерлан Кошанов отметил, что в принятом документе были учтены все задачи, поставленные Главой государства, однако останавливаться на достигнутом не следует.
– Вы знаете, что совсем недавно был принят Указ Президента "О мерах по либерализации экономики". Теперь необходимо профильному комитету совместно с государственными органами провести ревизию всего законодательства на предмет соответствия положениям Указа. Это коснется и сферы государственных закупок. Прежде всего, соблюдения принципа "желтых страниц" при проведении государственных закупок и по другим отраслевым законодательным актам. В будущем мы должны сокращать участие государства там, где может и должен работать бизнес. В целом работу надо продолжить уже в рамках Указа Президента и при необходимости выступить с депутатской инициативой по принятию нужных законопроектов, – подчеркнул Ерлан Кошанов.
Мажилисмены также приняли во втором чтении депутатские поправки в Закон "О дорожном движении" и Кодекс об административных правонарушениях по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизации дорожной безопасности.
Руководитель рабочей группы Екатерина Смышляева рассказала, что в ходе работы над документами в них были внесены поправки касательно государственной регистрации мопедов по прошествии шести месяцев с момента принятия закона, а также автоматического присвоения прав категории "А1" (для вождения мопедов) водителям при наличии у них удостоверений категорий "А", "В", "С".
Пересмотрены требования к организациям, проводящим технический осмотр транспортных средств. Вводится регулирование их работы посредством разрешительного порядка. Также уточняется понятие велосипеда с двигателем, а его вождение по пешеходным дорожкам и тротуарам запрещается. Наряду с максимальной скоростью вносится понятие средней скорости на трассах республиканского значения.
– Меняется порядок автоматической регистрации нарушений цифровыми системами на дорогах в части габаритов и веса транспортного средства. Вводится ряд дополнительных требований к безопасности пассажирских перевозок, обучению водителей транспортных средств. Эти и другие предложения улучшат редакцию и дополнят содержание закона, – отметила Екатерина Смышляева.
Мажилис также ратифицировал межправительственное Соглашение между Казахстаном и Кыргызстаном о создании и регулировании деятельности индустриального торгово-логистического комплекса в районе автодорожных пунктов пропуска "Карасу" и "Ак-Тилек". Закон депутатам представил и.о. министра торговли и интеграции Кайрат Торебаев.
Руководитель рабочей группы Максат Толыкбаев пояснил, что комплекс будет состоять из казахстанской и кыргызстанской частей на приграничных сопредельных территориях сторон рядом с пунктами пропуска "Карасу – автодорожный" (Казахстан) и "Ак-Тилек – автодорожный" (Кыргызстан).
– Соглашение позволит улучшить условия ведения бизнеса в торгово-логистической сфере между двумя государствами и будет способствовать развитию двусторонних отношений. Соглашение заключается сроком на 25 лет и будет продлеваться автоматически на пятилетние периоды, – сообщил Максат Толыкбаев.
Кроме того, профильные комитеты Мажилиса приняли в работу проекты отчетов Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2023 год, а также ряд новых законопроектов. Среди них – по вопросам интеллектуальной собственности, по вопросам определения страны происхождения товаров и по вопросам исключения излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм в сферах информации, общественного развития, культуры и архивного дела. В этом ряду также проекты ратификации межправительственных казахстанско-китайских соглашений по развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута, в том числе для контейнерных поездов сообщением "Китай – Европа", и Соглашения между правительствами Казахстана и Узбекистана о регулировании деятельности Международного центра промышленной кооперации "Центральная Азия".
В завершение пленарного заседания мажилисмены направили 16 депутатских запросов государственным органам по актуальным социальным и экономическим темам. Все они доступны на официальном сайте и Telegram-канале Мажилиса.