Астана, 17 мая, Дом Мажилиса

В Мажилисе состоялась презентация отчетов Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2023 год под председательством главы Комитета по финансам и бюджету Татьяны Савельевой.
С докладами перед мажилисменами выступили вице-министр финансов Даурен Темирбеков и член Высшей аудиторской палаты Нурлан Нуржанов.
По информации замглавы Минфина, в прошлом году рост ВВП достиг 5,1%, превысив одобренное прогнозное значение на 1,1%. Доходов в бюджет поступило 19,3 трлн тенге, израсходовано - 22,4 трлн тенге. При дефиците бюджета в 3,1 трлн тенге не были освоены 73,6 млрд тенге.
Согласно данным Правительства и результатам проведенных аудитов всеми органами госаудита и финансового контроля, сумма неэффективно использованных бюджетных средств составила 489 млрд тенге, увеличившись на 16% в сравнении с 2022 годом.
По результатам последующей оценки исполнения республиканского бюджета Высшая аудиторская палата, как доложил ее член Нурлан Нуржанов, установила неэффективное планирование и использование бюджетных средств, неэффективное управление бюджетными программами на сумму 537 млрд тенге.
– Несмотря на достаточно высокое освоение бюджетных средств в целом, отмечаются слабая взаимосвязь между индикаторами и бюджетными средствами, значительные корректировки показателей результатов, отсутствие должного влияния проводимой работы администраторов бюджетных программ на достижение результатов и другие недостатки, – проинформировал он.
Недочеты выявлены также при реализации бюджетных инвестиционных проектов. Среди них: недостаточно качественный предварительный анализ при проектировании, слабое межведомственное взаимодействие, отсутствие четких критериев финансирования, что грозит неэффективностью освоения бюджета.
Заслушав отчеты докладчиков, депутаты Мажилиса задали свои вопросы. Председатель Комитета по экономической реформе и региональному развитию Нуртай Сабильянов обратил внимание участников презентации на проблемы неэффективного использования бюджетных средств, которые повторяются из года в год.
– Это в свою очередь недостроенные объекты и жилые дома, неотремонтированные дороги. Системность проблем говорит о больших недостатках в планировании бюджета. Какие меры принимаются для их устранения и что необходимо сделать для полного решения данных вопросов? – поинтересовался мажилисмен.
– Одна из причин – процедуры государственных закупок. Вы сами в среду приняли закон о госзакупках. В него внесены изменения. Мы думаем, что после вступления закона в силу такой проблемы не будет. Во-вторых, в Мажилисе сейчас рассматривается проект нового Бюджетного кодекса. Он предусматривает возможность освоения этих неиспользованных средств в следующем году, будут введены новые механизмы, – ответил вице-министр финансов.
Вопрос интеграции информационных систем подняла депутат Каракат Абден. Она напомнила, что в 2022 году Указом Главы государства был усилен статус ВАП, расширены ее компетенции для усиления контроля Парламента за качеством исполнения республиканского бюджета. Однако вопрос до сих пор не нашел своего решения.
– ВАП не имеет возможности в режиме реального времени получать оперативную информацию от Министерства финансов. А мы должны создать такие условия, чтобы каждый аудитор ВАП, не покидая своего кабинета, мог мониторить ситуацию по движению бюджетных средств. Этот вопрос я задавала и в прошлом году, но воз и ныне там, – отметила Каракат Абден.
Даурен Темирбеков пояснил, что в рамках нового Бюджетного кодекса предусмотрена цифровизация сферы, благодаря чему расширяются цифровые полномочия ВАП, информация будет предоставляться и Парламенту. Работа в этом направлении начата. В свою очередь, член ВАП Нурлан Нуржанов выступил в поддержку депутата, отметив, что необходимо ускорить интеграцию информационных систем. По его мнению, процесс должен охватить также данные по планированию бюджета и госзакупкам.
Обсуждение отчетов об исполнении республиканского бюджета за 2023 год продолжится в рабочей группе под руководством главы профильного комитета Татьяны Савельевой.

---

Высшей аудиторской палатой презентовано Заключение к отчету Правительства об исполнении республиканского бюджета за 2023 год
ВАП, 17 мая

В Мажилисе Парламента РК членом Высшей аудиторской палаты Н.Нуржановым презентовано Заключение к отчету Правительства об исполнении республиканского бюджета за 2023 год.
Согласно данным Правительства и результатам проведенных аудитов всеми органами государственного аудита и финансового контроля, сумма неэффективно использованных бюджетных средств составила 489 млрд тенге, увеличившись в сравнении с 2022 годом на 16%.
Помимо этого, ВАП по результатам последующей оценки исполнения республиканского бюджета установлено неэффективное планирование и использование бюджетных средств, а также неэффективное управление бюджетными программами на сумму 537 млрд тенге.
Несмотря на достаточно высокое освоение бюджетных средств в целом, отмечаются:
- слабая взаимосвязь между индикаторами и бюджетными средствами;
- значительные корректировки показателей результатов;
- отсутствие должного влияния проводимой работы администраторов бюджетных программ на достижение результатов и др.
Не по всем требуемым расходам (в частности, по бюджетным инвестиционным проектам, субсидиям) установлен экономический эффект от вкладываемых средств, что не позволяет оценить масштабы проведенной работы.
Недостатки выявлены и при реализации бюджетных инвестиционных проектов. Среди них:
- недостаточно качественный предварительный анализ при проектировании;
- слабое межведомственное взаимодействие;
- отсутствие четких критериев финансирования.
Это приводит к рискам неэффективности при выделении объемов финансирования из республиканского бюджета.