Астана, 22 мая, Дом Мажилиса

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса депутаты приняли во втором чтении законы "О противодействии торговле людьми в Республике Казахстан" и по вопросам развития инфраструктуры для электромобилей. Кроме того, первое чтение прошли поправки по вопросам дальнейшей декриминализации экономических правонарушений.
Отдельного закона о противодействии торговле людьми в Казахстане не было. Его разработка, как пояснил руководитель рабочей группы Марат Башимов, обусловлена необходимостью совершенствования отечественного законодательства с учетом международного права.
Новым законом впервые обозначено понятие "потенциальная жертва торговли людьми". Понятие "эксплуатация человека" приводится в соответствие с международными конвенциями в части расширения способов принуждения. Уполномоченными органами в этой сфере определяются МВД и Министерство труда и социальной защиты, предусмотрены компетенции и других госорганов для обеспечения должного межведомственного взаимодействия.
Депутат отметил, что отдельная глава в законе посвящена более эффективной защите прав несовершеннолетних как наиболее уязвимой категории и усилению профилактической работы в данном направлении. Кроме того, вводится административная ответственность за несообщение о факте оставления новорожденного должностными лицами медучреждений и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определяются компетенции уполномоченного органа в области защиты прав ребенка по рассмотрению таких дел.
– Также депутаты внесли поправки, направленные на ужесточение наказания за проявление вандализма, осквернение зданий, мест общего пользования и уничтожение чужого имущества. О необходимости борьбы с этим негативным явлением неоднократно говорил Глава государства, в том числе на III заседании Национального курултая. Теперь вандализм будет наказываться штрафом от 100 МРП до 200 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 160 часов, либо арестом на срок до 50 суток. За загрязнение мест общего пользования, парков, скверов штраф увеличен в 2 раза – до 10 МРП, а при повторе – до 20 МРП, – рассказал Марат Башимов.
По итогам обсуждения депутаты приняли во втором чтении закон "О противодействии торговле людьми" с сопутствующими ему поправками и направили их на дальнейшее рассмотрение Сената.
Мажилисмены также приняли во втором чтении депутатские поправки по вопросам популяризации экологически чистого транспорта и развития инфраструктуры для электромобилей.
По информации руководителя рабочей группы Армана Калыкова, в рамках закона вводятся новые понятия "электромобиль" и "электрозарядная станция". Для последних планируется оснащать отдельные места при проектировании дорог, резервировать территории в проекте детальной планировки в жилой и общественной зонах, на особо охраняемых природных территориях. Владельцев электромобилей освободят от оплаты за парковочные места. Вводится административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, оборудованных электрозарядными станциями.
– Ко второму чтению депутаты внесли поправки, касающиеся предоставления участков из земель общего пользования под размещение электрозарядных станций, наделения акиматов области, города республиканского значения, столицы и района компетенцией по принятию решения о размещении электрозарядных станций, введения запрета за самовольное подключение к электрическим сетям, – сообщил Арман Калыков.
Также, по его словам, предусмотрены нормы по снижению возраста водителей автобусов и троллейбусов до 23 лет и установлению для них стажа работы не менее 3 лет, а для водителей подкатегории "D1" – не менее 1 года.
В первом чтении Мажилис одобрил законопроект по вопросам дальнейшей декриминализации экономических правонарушений и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма, с сопутствующими ему поправками в Кодекс об административных правонарушениях. Поправки разработаны депутатами во исполнение Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года "Экономический курс справедливого Казахстана", а также Указа Президента РК о мерах по либерализации экономики. Их коллегам представил руководитель рабочей группы Абзал Құспан.
– Полной декриминализации подлежат статьи 219 (Незаконное получение кредита или нецелевое использование бюджетного кредита) и 241 (Нарушение законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности) УК. Частичная декриминализация коснулась статей 234 (Экономическая контрабанда) – с переносом в ст. 551 КоАП – и 236 (Уклонение от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин) УК. Порог наступления уголовной ответственности по ним увеличивается до особо крупного размера, – проинформировал депутат.
Также предлагается не регистрировать дела по налоговым преступлениям без соответствующего акта либо заключения с достаточными данными, указывающими на наличие признаков уголовного правонарушения, а также при обжаловании актов в вышестоящем органе либо в суде и при полном добровольном погашении начисленных сумм налогов. Норма вводится в целях внедрения справедливого механизма привлечения предпринимателей к уголовной ответственности.
Во исполнение Указа Главы государства по дебюрократизации деятельности госаппарата законом устанавливаются цели и задачи, принципы законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Кроме того, мажилисмены приняли поправки по вопросам сохранения и воспроизводства казахской породы лошадей спортивного направления. По словам одного из инициаторов, депутата Айдарбека Ходжаназарова, закон направлен на восстановление породы отечественных спортивных лошадей и улучшение ее племенных качеств за счет государственной поддержки.
– Поправки предусматривают субсидирование следующих мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство костанайской породы лошадей: приобретение племенными центрами племенных жеребцов производителей спортивного направления зарубежной селекции, ведение селекционно-племенной работы с племенным маточным поголовьем, а также возмещение затрат по их содержанию, – рассказал депутат.
Мажилис также ратифицировал Соглашение между правительствами государств-членов Организации тюркских государств о создании упрощенного таможенного коридора (УТК). Документ был подписан сторонами в Самарканде 11 ноября 2022 года и заключается на неопределенный срок. Закон депутатам представил министр финансов Мади Такиев.
Руководитель рабочей группы Еркин Абиль пояснил, что Соглашение позволит производить обмен информацией по грузам, осуществляемым торговыми операторами в рамках упрощенного таможенного коридора. Им будет предоставлен ряд льгот, в том числе приоритетный порядок таможенного оформления и неприменение досмотра в пунктах пропуска.
Профильные комитеты Мажилиса приняли в работу новые законопроекты: по вопросам биржевой торговли, жилищно-коммунального хозяйства с сопутствующими поправками, а также о ратификации Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (Соглашение по рыболовным субсидиям).
В завершение пленарного заседания мажилисмены направили 8 депутатских запросов государственным органам по актуальным социальным и экономическим темам. Все они доступны на официальном сайте и Telegram-канале Мажилиса.