primeminister.kz, 18 июня

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Олжаса Бектенова рассмотрены вопросы улучшения качества Интернета и мобильной связи в Казахстане. С докладом выступили министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслан Мадиев, председатель АО "Казахтелеком" Багдат Мусин, акимы ряда регионов.
Для обеспечения населения Казахстана качественной связью в прошлом году был принят Национальный проект "Доступный Интернет". В результате выполнения всех мероприятий к 2027 году охват населенных пунктов и дорог сетями связи достигнет 100%.
Сейчас доля использующего Интернет населения страны находится на уровне развитых государств. Рост трафика увеличился на 61,5%, число абонентов – на 12,9% по отношению к 2020 году. Согласно Speedtest Ookla, по средней скорости Интернета Казахстан занимает 66 место в мире (43,6 Мбит/с).
На заседании Правительства рассмотрели вопрос доступности связи в сельских населенных пунктах. Так, оптика на сегодня доведена до 2 606 из 6 290 сел, мобильный интернет доступен жителям 4 866 населенных пунктов. В рамках действующих налоговых льгот в 2023 году 1161 село подключено к технологии 4G.
Согласно лицензионным обязательствам операторов связи планируется обеспечение связью 1 076 сел. В рамках Нацпроекта предусматривается доведение оптических линий связи через механизм ГЧП до 3010 сел. По итогам реализации проектов ожидается обеспечение доступом к Интернету 2,4 млн человек. Все проекты предусматривают привлечение частных инвестиций от операторов связи в размере более 340 млрд тенге.
По республике установлены 1 144 базовые станции 5G в 20 городах. Продолжатся работы по расширению покрытия связью 5G в городах Астана, Алматы, Шымкент и областных центрах. В целом до конца 2027 года операторами сотовой связи будет инвестировано в телекоммуникационную отрасль более 450 млрд тенге.
Глава Правительства подчеркнул, что скоростной Интернет является основой цифровизации, а наращивание объема услуг связи является одним из важных аспектов экономического роста. При этом население должно быть обеспечено высокоскоростным Интернетом не менее 100 Мбит/с. Отмечена также важность качественной сотовой связи и мобильного интернета на республиканских и основных областных дорогах.
Олжас Бектенов акцентировал внимание на качестве связи и Интернета в Казахстане. Только за прошлый год по данному поводу поступило около 21 тыс. обращений от граждан, а за 5 месяцев текущего года жалоб было порядка 11 тыс.
Данная проблема затрагивает не только отдаленные населенные пункты, но и крупные города, а также приграничные пункты. Поручено решать эти вопросы без промедления и модернизировать имеющуюся инфраструктуру.
"Отдельного внимания заслуживает периодическое увеличение стоимости тарифов операторов. Как известно, в целях развития конкуренции отменено государственное регулирование тарифов на услуги связи. Именно конкуренция должна стать главным регулятором. Пока этого не происходит – у всех операторов расценки примерно одинаковые. Кроме того, в рамках Налогового кодекса предусмотрена скидка для операторов в размере 90% на радиочастотный спектр. При этом сэкономленные средства в соответствии с лицензионными обязательствами операторы должны инвестировать в развитие инфраструктуры связи. Министерству совместно с антимонопольным органом необходимо обеспечить полноценное исполнение операторами своих обязательств, не допускать ценовых сговоров и необоснованного повышения тарифов", - заявил Олжас Бектенов.
В Казахстане реализуются крупные проекты по прокладке волоконно-оптического маршрута по дну Каспийского моря от запада до востока страны. Отечественным оператором является АО "Казахтелеком". Отмечено, что реализация проекта позволит увеличить долю республики в транзите данных между Европой и Азией, а также привлечет крупные Big Tech-компании и повысит уровень предоставляемого контента, что в свою очередь принесет мультипликативный эффект для страны.
Олжас Бектенов подчеркнул, что реализация таких важных проектов должна быть на особом контроле профильного министерства.
По итогам рассмотрения вопроса качества Интернета и связи в Казахстане Глава Правительства дал ряд конкретных поручений госорганам:
- Министерству цифрового развития совместно с акиматами регионов на начальном этапе в трехмесячный срок провести анализ по выявлению "белых пятен" по областным центрам и выработать четкий план действий по повышению качества услуг мобильной связи. Далее необходимо масштабировать работу по всем населенным пунктам с учетом поступающих обращений граждан.
- Систематизировать вопрос исполнения лицензионных обязательств операторами связи. Министерству цифрового развития совместно с операторами связи в двухмесячный срок необходимо утвердить план установки новых базовых станций 4G и замены устаревшего оборудования фиксированного Интернета, исходя из возложенных обязательств.
- В период паводковой ситуации в ряде регионов отсутствовала связь по причине проблем с электроснабжением и отключения базовых станций. Министерству цифрового развития совместно с Комитетом национальной безопасности в месячный срок нужно рассмотреть вопрос возможности использования спутниковых систем связи в период чрезвычайных ситуаций.

---

Внедрение мобильной связи 5G в Казахстане должно завершиться до конца 2025 года

Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслан Мадиев рассказал на заседании Правительства о проводимой работе по улучшению качества связи в РК.
Он отметил, что, согласно международным данным, доля населения, использующего интернет, находится на уровне развитых стран. Рост трафика в республике по отношению к 2020 году увеличился на 61,5%, а число абонентов – на 12,9%.
При этом, по данным Speedtest Ookla за апрель 2024 года, Казахстан занимает 66 место со средней скоростью 43,6 Мбит/с. Это выше, чем Россия, Кыргызстан и Узбекистан.
Сегодня в стране насчитывается 6 290 сел, из них по проводному интернету оптика доведена до 2 606 сел. В рамках Нацпроекта предусматривается подключение оптических линий связи через механизм ГЧП к 3010 селам. Там, где нет "последней мили" будет использоваться механизм субсидирования 50% капитальных затрат малых и средних операторов связи.
По итогам ожидается обеспечение доступом к интернету 2,4 млн человек. Предусматривается привлечение частных инвестиций от операторов связи в размере более 340 млрд тенге.
Мобильный интернет сегодня доступен в 4 866 селах. В рамках налоговых льгот в 2023 году 1 161 село было подключено к технологии 4G. Работа по оставшимся 1 424 селам продолжается. Для стимулирования операторов сотовой связи Министерством предложено включить в новый Налоговый кодекс продление налоговых льгот на радиочастотный спектр и изменение ставки платы.
Относительно дальнейшего развития технологии 5G операторы Кселл и Теле2 продолжат работы по расширению покрытия связью 5G в городах Астана, Алматы, Шымкент и областных центрах. На сегодня установлено 1 144 базовых станций в 20 городах.
"Согласно поручению Главы государства, внедрение мобильной связи 5G должно завершиться до конца 2025 года. В целом до конца 2027 года операторами сотовой связи будет инвестировано в телекоммуникационную отрасль более 450 млрд тенге", - сказал министр.
Для улучшения качества связи Министерством предлагаются следующие конкретные меры:
– в генпланах и проектах детальной планировки населенных пунктов будет предусмотрена инфраструктура сетей связи;
– предлагается пересмотреть нормативы по предельно допустимому уровню радиосигнала базовых станций. В РК в 10-20 раз более жесткие нормативы, чем в развитых странах и даже ближнего зарубежья;
– Министерство совместно с акиматами и операторами продолжит устранение "белых пятен" с плохой связью в городах;
– вносятся изменения для разрешения установки базовых станций на госучреждениях (где нет помещения по защите госсекретов);
– прорабатывается вопрос запуска технологии Voice over Wi-Fi (VoWiFi), то есть голосовые вызовы через сети Wi-Fi вместо традиционных сотовых сетей. Это обеспечит лучшее качество связи в местах с плохим сотовых покрытием (паркинги);
– для мониторинга работ по улучшению качества связи по стране запускается "Цифровая карта телекоммуникаций. Каждый сможет увидеть проблемы с качеством связи в населенных пунктах и планы по их устранению, а также дать собственную оценку по любой локации. Ссылка размещена на сайте Министерства.
"Сегодня мы объявляем о техническом запуске данной "Цифровой карты", - отметил Жаслан Мадиев.
По его словам, для обеспечения мобильным интернетом республиканских автодорог необходима соответствующая цифровая инфраструктура.
На сегодняшний день акиматами проводятся разработка проектно-сметной документации по 243 АМС (республиканские дороги). Строительство АМС планируется в 2025-2026 годах.
На сегодняшний день:
– по 13 АМС получены положительные заключения экспертиз;
– по 141 АМС ведется разработка проектно-сметной документации;
– по 84 АМС акиматы планируют начать конкурсные процедуры по разработке ПСД в 3 квартале т.г.
Министерством в рамках пилотного проекта по использованию НГСО технологий от SpaceX подключено 1485 школ из 1883 школ.
В рамках проведенного обсуждения и согласования с Комитетом национальной безопасности планируется расширить пилотный проект на потребности МЧС для доступа к интернету во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Для развития Цифрового Шелкового пути и становления Казахстана региональным цифровым хабом в рамках Нацпроекта предусмотрена реализация 3 мероприятий.
Первое – это прокладка оптики по дну Каспийского моря протяженностью 370 километров. Инвестиции операторов связи Казахстана и Азербайджана составят более 23 млрд тенге.
Сегодня между АО "Казахтелеком" и ООО "Азертелеком" создано совместное предприятие, завершается тендер по выбору подрядчика на проектирование и прокладку подводного ВОЛС.
Второе – строительство национальной гипермагистрали Запад-Восток, которая предусматривает увеличение транзитного трафика по территории Казахстана.
Третье – строительство центра обработки данных не ниже уровня Tier-III для хранения транзита и международного трафика.
"По этим двум проектам поступило предложение от ТОО "Freedom telecom". Собственные инвестиции в гипермагистраль составят более 17 млрд тенге со сроком до конца 2025 года, а в строительство ЦОДа – более 90 млрд тенге со сроком реализации проекта до конца 2027 года", – подчеркнул министр.
Таким образом, реализация вышеуказанных проектов обеспечит альтернативный маршрут международного транзита данных и привлечение на рынок BigTech компаний (Google, Amazon, Microsoft).
В целом данные 3 проекта финансируются операторами за собственные средства.