primeminister.kz, 25 июня

Меры по обеспечению устойчивой занятости в стране обсудили в ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра Олжаса Бектенова. Об исполнении поставленной Главой государства задаче по трудоустройству порядка 1 млн казахстанцев в текущем году доложила министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова.
Согласно утвержденным Региональным картам занятости в 2024 году планируется трудоустроить 948 тыс. казахстанцев. На сегодняшний день работу нашли порядка 353 тыс. человек, что составляет 37% от общего показателя. При этом 148 тысяч из них – молодежь. Таким образом, с начала года 137 тыс. безработных трудоустроены на субсидируемые государством места, более 97 тыс. – в рамках инициативы Главы государства "100 новых рабочих мест на каждые 10 тыс. населения", свыше 103 тыс. на свободные вакансии работодателей и порядка 16 тыс. человек направлены на реализуемые в рамках нацпроектов программы.
В разрезе регионов отмечена положительная динамика в области Абай (53%), СКО (47%), Кызылординской (45%) и Жамбылской областях (45%). Самые низкие показатели исполнения предусмотренных планов зафиксированы в Актюбинской области (30%) и городе Алматы (30%). Премьер-Министр Олжас Бектенов отметил необходимость акиматам регионов активизировать работу в данном направлении.
Глава Правительства подчеркнул, что в соответствии с актуальными вызовами в прошлом году была утверждена Концепция "Развития рынка труда Республики Казахстан на 2024-2029 годы". В рамках принятого документа предусмотрено создание максимального количества постоянных рабочих мест, в том числе для молодых специалистов. На сегодня до 25% выпускников технического и профессионального образования работают не по специальности. Важно наладить взаимодействие с работодателями, в том числе путем цифрового мониторинга занятости с отслеживанием всех проектов, где нужна новая рабочая сила.
Особое внимание в ходе заседания было уделено вопросу трудоустройства казахстанцев за рубежом и защите прав граждан.
"Мы знаем такие факты, когда не выплачивались им заработные платы, не оказывались медицинские услуги, грубо нарушались контракты. Поэтому сейчас ведется работа по заключению соответствующих межправительственных соглашений. Уже сейчас надо систематизировать работу частных агентств, трудоустраивающих наших граждан за границей. Казахстанцы должны получать надежные гарантии по контракту", - подчеркнул Премьер-Министр.
В рамках данной работы запланировано открытие Центров профессиональной и языковой подготовки в Восточно-Казахстанской, Туркестанской и Алматинской областях. Опыт регионов может быть в дальнейшем использован для обеспечения качественной занятости и повышения доходов населения. В целом реализация мер по обеспечению занятости населения позволит создать к 2029 году 3,8 млн качественных рабочих мест.

---

Работники технических специальностей будут освобождены от службы в армии - МТСЗН РК
primeminister.kz, 25 июня

В ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра РК Олжаса Бектенова рассмотрен вопрос о мерах по обеспечению устойчивой занятости населения в РК. С докладом об основных направлениях работы в данном направлении выступила министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова.
Как отметила министр, в целях эффективной реализации мер занятости населения в январе текущего года во всех регионах акимами утверждены региональные карты занятости, в рамках которых планируется обеспечить трудоустройством более 948 тыс. граждан.
"На сегодняшний день, трудоустроено более 352 тыс. человек, что составляет 37% от общего показателя. Необходимо отметить, что из них 148 тыс. являются молодежью", - сказала С. Жакупова.
В целом, по ее словам, с начала года 137 тыс. граждан трудоустроены на субсидируемые государством рабочие места, более 97 тыс. граждан - в рамках инициативы Главы государства "100 новых рабочих мест на каждые 10 тыс. населения", более 103 тыс. - на свободные вакансии, предоставляемые работодателями, а также порядка 16 тыс. человек - в рамках национальных проектов и отраслевых концепций, реализуемых в стране.
При этом, министр отметила достижение плановых показателей региональных карт занятости. Так самые высокие показатели отмечены в области Абай (53%), Северо-Казахстанской (47%), Кызылординской (45%) и Жамбылской областях (45%), а самые низкие показатели исполнения предусмотренных показателей наблюдаются в Актюбинской области (30%) и в городе Алматы (30%).
По словам главы министерства, большинство рабочих мест созданы в рамках концепций "Государственная молодежная политика" (2915), "Развитие агропромышленного комплекса" (1999), "Зеленая экономика" (1739). А самые низкие показатели - "Информационно-коммуникационные технологии" (38), "Развитие газовой отрасли" (66), "Развитие сферы физической культуры и спорта" (68).
Отдельно министр остановилась на мерах по обеспечению постоянной работы путем увеличения качественных рабочих мест. В прошлом году в рамках исполнения поручения Главы государства была утверждена Концепция "Развития рынка труда Республики Казахстан на 2024-2029 годы". В рамках Концепции для обеспечения качественных рабочих мест планировалось создать конкурентный, предсказуемый и легко адаптируемый рынок труда. Реализация задачи предусматривает три основных механизма:
- стимулирование спроса на качественные рабочие места;
- развитие человеческого капитала;
- развитие инфраструктуры рынка труда.
"Министерством уже разработана и применяется система мониторинга качественных рабочих мест в регионах и отраслях. По нашим данным, в 2023 году показатель качественных рабочих мест в Казахстане достиг 2,27 млн, в том числе количество новых рабочих мест составило 198 тыс.", - доложила С. Жакупова.
По ее словам, увеличение качественных рабочих мест приходится на города Астана, Алматы (11,9%) и южный макрорегион (10,3%). При этом показатели формируются с учетом специфик макрорегионов, индустриализации основных секторов экономики, укреплений инфраструктуры, развитий малого и среднего бизнеса и оффтейк-контрактов.
Также изучен вопрос о доле карты индустриализации и инвестиционных проектов в увеличении количества качественных рабочих мест в разбивке по каждому макрорегиону. Повышение потенциала выделяемых бюджетных средств также позволит создать новые качественные рабочие места.
"Для обеспечения эффективности государственных инвестиций предлагается трансформировать систему государственного планирования, что позволит осуществлять мониторинг реализации проектов и создания качественных рабочих мест. Данная мера позволит, с одной стороны, исключить из проекта поставщиков, практически не имеющих необходимых трудовых ресурсов для реализации проекта. С другой стороны, государство получит возможность контролировать выполнение обязательств остальными работодателями", - сказала С. Жакупова.
По ее словам, министерством разработан прототип такой системы, но для ее дальнейшей реализации необходимо будет внести изменения в нормативно-правовые акты касающиеся государственных закупок, бюджетного планирования и реализации проектов.
Отдельно глава министерства остановилась на мерах, предпринимаемых в направлении занятости молодежи. По ее словам, для проведения производственной практики студентов на электронной бирже труда разработан соответствующий маркет-плейс и в настоящее время проводится работа для ее эффективной реализации. Для управления каждого гражданина траекторией своей карьеры разработана система Mansap compasy.
Также министр обратила внимание на то, что для молодежи, желающей работать за рубежом, в соответствии с международными контрактами предусматривается открытие центров организации подготовительных курсов в Восточно-Казахстанской, Туркестанской и Алматинской областях.
В свою очередь, с учетом имеющегося сегодня дефицита специалистов по техническим специальностям предложено рассмотреть вопрос об освобождении от погашения воинского долга лиц технических специальностей, окончивших учебные заведения по указанным специальностям, а также открыть в колледжах военные кафедры, направленные на подготовку сержантского состава для прохождения военной подготовки.
"Одним из важных направлений является декларация трудовых отношений, в частности, проблема учета неформальных работников, фактической штатной численности в компаниях, социальных гарантий и льгот, предоставляемых коллективу. Возникновение данной проблемы осложняет реализацию государственных программ поддержки занятости бизнеса и населения, работу по мониторингу безопасности и охраны труда на предприятиях", - сказала С. Жакупова.
По ее словам, для решения указанных проблем:
Во-первых, планируется переход на цифровой формат заключения трудовых договоров. При этом следует отметить, что в пилотном режиме в электронном формате уже заключено более трех тысяч трудовых договоров.
Во-вторых, министерство реализует проект электронного штатного расписания. Это функционал декларации трудовых отношений, который кодирует все рабочие места в информационных системах.
Данный инструмент позволяет правильно учесть трудовые ресурсы, создание рабочих мест, формирование условий труда, обеспечение средствами индивидуальной защиты и социальными гарантиями.
Далее министр остановилась на вопросе оценки эффективности субсидируемых государством рабочих мест. Результаты анализа показателей этого инструмента за предыдущие годы показывают, что благодаря этим мерам увеличилось количество получателей в таких категориях, как женщины, молодежь, сельские жители и люди с ограниченными возможностями.
Также С. Жакупова рассказала о работе, проводимой для повышения эффективности мер по созданию постоянных рабочих мест.
Во-первых, это гармонизация мер содействия занятости с приоритетными проектами развития в отраслях и регионах.
Во-вторых, оптимизация неэффективных мер содействия занятости;
В-третьих, стимулирование долгосрочного трудоустройства без субсидирования рабочих мест посредством развития навыков и совершенствования образовательных программ.
Кроме того, для мониторинга эффективности мер содействия занятости планируется внедрять инструменты на основе технологий геолокации и биометрии.
В целях реализации поручения Главы государства, министерством разработаны концептуальные подходы по внедрению новой системы оплаты труда специалистов Карьерных центров в стране – принцип оплаты труда по результатам трудоустройства.
Предлагаемый способ расчета заработной платы разработан в соответствии с результатами работы, то есть с внедрением принципа "Кейс-менеджмент" в зависимости от знаний, умений и навыков сотрудников карьерных центров, направленных на трудоустройство граждан.
В целях продуктивного ведения пилотного проекта в соответствии с поручением Премьер-Министра с 1 июля будет обеспечено проведение расчета заработной платы специалистов карьерных центров. Для проведения пилотного проекта отобраны три контрастных региона Туркестанская, Западно-Казахстанская и Костанайская области. Реализация данных работ, по мнению министра, позволит увеличить количество качественных рабочих мест в стране и улучшить структуру занятости.
"По результатам принимаемых мер к 2029 году прогнозируется, что экономика страны будет обеспечена на 3,8 млн качественных рабочих мест (45% от общей структуры занятости). Доходы 1,7 млн граждан страны поднимутся на уровень выше средней заработной платы", - заключила министр труда и социальной защиты населения.