primeminister.kz, 30 июля

Вопросы обеспечения безопасности в пожароопасный период были рассмотрены на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Олжаса Бектенова.
О ситуации по стране в целом доложил министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев, по вопросу реагирования на природные пожары – министр по чрезвычайным ситуациям Чингис Аринов. Также были заслушаны акимы ряда регионов.
Общая площадь лесного фонда Республики Казахстан составляет 30 млн га. На сегодня системой раннего обнаружения пожаров охвачено лишь 2% всех лесных массивов. По состоянию на конец июля, по стране было зафиксировано порядка 160 возгораний, что в 4 раза меньше, чем в прошлом году. Для предотвращения пожаров и оперативного реагирования в постоянной готовности находятся 34 воздушных борта МЧС с водосливными устройствами, в 37 лесничествах организованы дозоры, оказывается поддержка добровольным пожарным формированиям – таких только в текущем году появилось 43 в регионах, открыто 26 пожарных постов. Всего на сегодня в населенных пунктах функционируют 252 формирования. В прошлом году им придали статус юридического лица.
Глава Правительства акцентировал внимание участников заседания на недостаточности материально-технического оснащения лесных хозяйств. Отсутствие современного оборудования для тушения пожаров стало одной из основных причин природных катастроф прошлого года. Тогда в борьбе с огнем погибли 15 человек, свыше 116 тысяч га лесного фонда было уничтожено. Материальный ущерб без учета вреда экологии превысил 160 млрд тенге. Отмечена необходимость снабжения самыми современными средствами тушения природных пожаров, применения цифровых систем реагирования.
"Надо широко использовать беспилотные летательные аппараты. Они позволяют проводить полноценное аэровизуальное обследование лесов и степей. В целом, беспилотные летательные аппараты имеют большой потенциал для использования в различных отраслях экономики. Поэтому Министерству промышленности следует рассмотреть вопросы локализации производства дронов в Казахстане", - подчеркнул Глава Правительства.
Кроме того, подчеркнута эффективность применения смарт-систем. Положительный опыт получен в ходе использования, например, на территории национального парка "Бурабай". Возможности искусственного интеллекта необходимо задействовать для своевременного обнаружения пожаров и возгораний, отметил Премьер-Министр.
По данным Казгидромета, на большей части страны до конца августа прогнозируется чрезвычайная степень пожарной опасности. При этом профилактические мероприятия некоторыми регионами проводятся ненадлежащим образом. В частности, в областях Абай, Жетысу, Карагандинской, Костанайской и Павлодарской не выполнены дноуглубительные работы на водоемах для забора воды вертолетами. В Акмолинской, Атырауской, Северо-Казахстанской и области Улытау отмечается слабая динамика по созданию минерализованных полос, без которых лесные и степные пожары остановить сложно. Также в ряде регионов не до конца решены вопросы обеспечения запасами топлива, не завершена очистка территории от сухостоя и мусора. Глава Правительства поручил акимам активизировать данную работу.
Особое внимание в ходе заседания было уделено вопросу трансграничных пожаров. Казахстан имеет с Россией самую длинную непрерывную сухопутную границу в мире – 7 591 км. На сегодняшний день на приграничных территориях возгорания не зарегистрированы, тем не менее потенциальные риски не исключены. Дано поручение по обеспечению постоянной готовности сил и средств для оперативного реагирования. Также важно активизировать взаимодействие с соответствующими российскими службами по своевременному информированию.
Главой Правительства дополнительно поставлены следующие задачи:
- акиматам регионов продолжить работу по организации пожарных постов и добровольных противопожарных формирований, обеспечить соответствующее материально-техническое оснащение;
- Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с акиматами регионов и министерством культуры активизировать проведение информационной работы с населением по соблюдению требований пожарной безопасности;
- Министерству экологии и природных ресурсов совместно с акиматами увеличить кратность патрулирований лесного фонда в период высокой пожарной опасности;
- Министерству внутренних дел совместно с акиматами усилить профилактические мероприятия по пресечению пребывания физических лиц на территории лесного фонда в период чрезвычайной пожарной опасности;
- министерствам по чрезвычайным ситуациям, экологии и природных ресурсов и акиматам усилить материально-техническое оснащение лесных, природоохранных и противопожарных подразделений, продолжить работу по выставлению механизированных дозоров для своевременного реагирования на лесные пожары.

---

МЧС усилило меры оперативного реагирования на природные пожары: в 37 лесничествах организованы дозоры

В ходе заседания Правительства о проводимой работе по оперативному реагированию на природные пожары доложил министр по чрезвычайным ситуациям Чингис Аринов.
В этом году Министерством по ЧС полностью пересмотрен формат работы по оперативному реагированию на природные пожары, с упором на предупреждение и раннее обнаружение очагов возгорания. Для круглосуточного мониторинга пожарной обстановки системы видеонаблюдения лесных хозяйств "Ертіс Орманы", "Бурабай", "Семей Орманы", "Медео", а также Костанайской области подключены к ситуационному центру МЧС. Также дополнительно интегрированы системы "Орман" и "Табигат".
Одновременно анализируются данные по грозовой активности и термальным точкам с последующим реагированием на возгорания. Подразделения ведомства проводят в регионах аэровизуальную разведку посредством беспилотных летальных аппаратов.
"Усилены меры оперативного реагирования подразделений МЧС на природные пожары. В постоянной готовности находится группировка сил и средств. В регионах выставлены 34 воздушных борта с водосливными устройствами. Силами министерства в 37 лесничествах организованы дозоры. На сегодня ими ликвидировано 23 пожара и осуществлено свыше 60 оперативных выездов", - сказал Чингис Аринов.
Для защиты населенных пунктов, где отсутствуют подразделения МЧС, продолжается создание пожарных постов и добровольных пожарных формирований. Всего в этом году открыто 26 постов и 43 формирования.
Мобильными группами проведено 11 тыс. рейдов, к административной ответственности привлечено свыше 3 тыс. нарушителей.
Помимо этого впервые совместно с министерствами внутренних дел и экологии природных ресурсов проведено оперативно-профилактическое мероприятие "ОРМАН", в ходе которого были пресечены незаконные действия 802 лиц.
"В результате принятых мер наблюдается положительная динамика: лесные пожары сокращены в 3 раза, степные – в 2 раза. В этом же темпе наши подразделения продолжат оперативное реагирование на природные пожары до конца пожароопасного периода", - доложил министр по чрезвычайным ситуациям.

---

Минэкологии о материально-техническом оснащении лесных учреждений: Впервые за всю историю отрасли выделено требуемое финансирование

В ходе заседания Правительства о текущей ситуации и принимаемых мерах по предотвращению пожаров проинформировал министр экологии и природных ресурсов РК Ерлан Нысанбаев.
Глава ведомства доложил о проведенных работах по усилению контроля за подготовкой лесовладельцев к пожароопасному сезону. Весной были дважды проведены проверки, по итогам которых внесены представления акиматам. Выписано 124 предписания, составлено 26 административных протоколов. В июне были проведены контрольные проверки, которые показали готовность лесовладельцев оперативно реагировать на возникающие лесные пожары.
"Основные нарекания при проверках были по устаревшей пожарной технике, недостаточном количестве лесных пожарных станций и вышек, а также систем раннего обнаружения. К сожалению, до настоящего времени акиматами областей никаких мер по строительству лесных пожарных станций и пожарно-наблюдательных вышек не принято", - отметил Ерлан Нысанбаев.
Также к началу сезона приведены в готовность 12 900 человек государственной лесной охраны и 3 300 работников лесных пожарных станций, сформировано 710 боевых расчетов. На постоянное дежурство выставлены 482 пожарные машины, 228 малых лесных пожарных комплексов, 1518 тракторов, 1307 патрульных машин и 129 беспилотных летательных аппаратов.
Лесовладельцами проведены работы по уходу за существующими противопожарными минерализованными полосами общей длиной в 141 тыс. км и созданию новых на 5 400 км, что составляет 97,5% от плана на 1 полугодие. Что касается обеспеченности ГСМ, на сегодняшний день имеются резервы на 666 тонн дизельного топлива и 620 тонн бензина, что соответствует нормативам.
"Государственной лесной охраной выявлено 13 лиц, виновных в возникновении пожара. С них взыскано 7 млн 500 тыс. тенге административных штрафов и более 700 тыс. тенге ущерба. В целом принятые меры позволили сократить по сравнению с аналогичным периодом 2023 года площадь лесных пожаров в 3 раза, в том числе на лесопокрытой территории – в 5 раз", - доложил министр.
В этом году зарегистрирован 161 лесной пожар на общей площади 36,2 тыс. га, в том числе в лесопокрытой зоне – 12,4 тыс. га. При этом не было отмечено переходов в верховой пожар.
В лесах, находящихся в ведении акиматов, зарегистрирован 71 пожар на общей площади 30,5 тыс. га. Возгорания на больших площадях были допущены на территориях лесных учреждений Жамбылской (19,1 тыс. га, в т.ч. лесопокрытая – 11,2 тыс. га) и Атырауской областей (10,4 тыс. га, лесопокрытая – 463 га).
Основной причиной стал переход степных пожаров на территорию гослесфонда. В лесах, находящихся в ведении министерства, произошло 90 пожаров на площади 5,7 тыс. га, в том числе на территории резервата Иле-Балхаш – 5,6 тыс. га. При этом наибольшее количество пожаров, 66 случаев, произошло в ленточных борах Прииртышья: в Семей орманы – 43, в Ертіс орманы – 23. Основной причиной стали грозовые разряды, общая площадь возгораний составила 12 га. Площадь одного пожара – не более 0,2 га.
"На авиационную охрану лесов в текущем году впервые выделены бюджетные средства согласно норме, что позволило обеспечить имеющиеся 15 авиаточек воздушными судами в количестве 19 единиц. Для оперативного реагирования впервые за все годы независимости в 6 регионах страны – в Усть-Каменогорске, Алматы, Семее, Павлодаре, Кокшетау и Костанае – дополнительно выставлены в режиме дежурства вертолеты Ми-8 с водосливными устройствами. В предыдущие годы они выставлялись только в Алматы и Усть-Каменогорске. Следует отметить, что в текущем году в городе Семей также размещены 3 вертолета с водосливными устройствами: 2 от Минобороны и 1 от Погранслужбы, которые могут привлекаться при угрозе распространения крупных пожаров", - подчеркнул министр.
В ходе заседания Правительства Ерлан Нысанбаев акцентировал внимание на материально-техническом оснащении лесных учреждений. Заявлено, что в текущем году также впервые за всю историю лесной отрасли, с учетом 72% износа имеющейся техники, выделено требуемое финансирование. Эти средства позволят полностью обновить автопарк лесных учреждений с высокой горимостью и довести оснащенность до 100%.
Также министр отметил, что с 1 июля текущего года сотрудникам лесных пожарных станций установлена доплата в размере 100% от должностного оклада.
В целом, для лесной отрасли за счет средств бюджета и лизинга приобретается 428 пожарных машин, 389 малых лесопожарных комплексов, 387 тракторов, 104 патрульные машины на общую сумму 47 млрд тенге. В тоже время акиматами Атырауской, Кызылординской, Туркестанской областей и области Улытау средства из местного бюджета выделены только на закуп оборудования и инвентаря, на пожарные машины и МЛПК деньги не были предусмотрены. Не выделены средства на материально-техническое оснащение лесхозов акиматом Актюбинской области.
Системы раннего обнаружения пожаров в текущем году подключены к Центру управления в кризисных ситуациях МЧС. В дальнейшем их внедрение по стране будет осуществляться поэтапно. На 2025 год поддержана бюджетная заявка для установки такой системы системы в резервате "Семей орманы".
В тоже время акиматами работа по ее внедрению практически не ведется. Отмечено, что необходимо активизироваться по данному вопросу Акмолинской, Костанайской, Павлодарской, ВКО и Карагандинской областям. Министр предложил рассмотреть возможность привлечения средств на возвратной основе за счет утильсбора, по примеру приобретения пожарной спецтехники.
Для принятия оперативных решений при пожарах Республиканская диспетчерская служба Минэкологии была передислоцирована в Астану и размещена в Центре управления в кризисных ситуациях МЧС, где сейчас организовано круглосуточное дежурство. Согласно утвержденному алгоритму, Центру и лесным учреждениям в автоматическом режиме передаются метеоданные с Казгидромет, по которым определяется класс и индекс пожарной опасности в стране.
Подробно доложено о ходе работ по ликвидации последствий крупного лесного пожара в ГЛПР "Семей орманы" в области Абай.
"В настоящее время на разработке гари работают 33 бригады резервата и 5 сторонних лесопользователей. В текущем году, за счет лизинга для резервата планируется приобретение 5 харвестеров и 7 лесовозов. С начала работ заготовлено 39,7 тыс. м3", - сказал Е. Нысанбаев.
В целях восстановления лесов на горельниках и повышения приживаемости лесных культур в резервате "Семей орманы" предполагается расширение питомника с закрытой корневой системой. С учетом того, что увеличение площадей лесов благоприятно отразится на экологической обстановке в стране, прорабатывается вопрос строительства аналогичных питомников в других регионах за счет поступающих средств от утильсбора.
"Благодаря слаженной работе Минэкологии, МЧС и местных исполнительных органов при каждом случае угрозы возникновения крупных лесных пожаров удается своевременно реагировать. В связи с высоким уровнем осадков в большинстве регионов наблюдается увеличение массы травостоя, что повлияет осенью на пожарную опасность в лесах. В связи с чем акиматам областей необходимо усилить контроль за сельхозформированиями при проведении ими осенних сенокосных и уборочных работ. Совместно со всеми заинтересованными органами будут приняты все меры по недопущению крупных лесных пожаров на территории государственного лесного фонда", - резюмировал Ерлан Нысанбаев.