Данияр Ашимбаев, 9 августа

В столице подряд состоялись несколько больших мероприятий. Во-первых, государственный визит президента Узбекистана Шавката Мирзиеева, в рамках которого прошло первое заседание Высшего межгосударственного совета Казахстана и Узбекистана. Главы государств открыли памятник Алишеру Навои, приняли участие в режиме ВКС в открытии филиала Южно-Казахстанского исследовательского университета в Чирчике и филиала Ташкентскиого института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства в Алматы, а также в официальной церемонии прибытия контейнерного поезда Сиань-Ташкент. Кроме того, Касым-Жомарт Токаев вручил Мирзиеева орден "Алтын Қыран". Такой же орден 27 лет получил его предшественник Ислам Каримов. Нужно отметить, что Токаев этим орденом наградил только 7 человек, включая Гурбангалы Бердымухамедова, Ильхама Алиева, Эмомали Рахмона, глав КНР, Саудовской Аравии и Катара.
Вторым мероприятием стала VI Консультативная встреча глав государств Центральной Азии в узком и расширенном составе (во втором случае к 5 президентам присоединились Ильхам Алиев и глава Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для стран Центральной Азии Каха Имнадзе).
Касым-Жомарт Токаев заявил: "Можно с уверенностью сказать, что за прошедшие годы консультативные встречи превратились в эффективную площадку, демонстрирующую международную субъектность и единство региона, а также нашу готовность сообща реагировать на вызовы современности. Центральная Азия всегда была центром притяжения уникальных цивилизаций, играя большую роль в общемировом прогрессе. Сегодня на основе этой исторической общности и ментальной близости наших народов мы вместе формируем новый облик Центральной Азии как региона огромных возможностей, устремленного в будущее".
Президент Казахстана подчеркнул значение и перспективы совместных проектов, таких как Камбаратинская ГЭС-1 в Кыргызстане, Рогунская ГЭС в Таджикистане, газовые проекты Казахстана, Узбекистана и Туркменистана, строительство новых транспортных коридоров. Среди последних Токаев упоминял ТМТМ, коридор "Север-Юг", инициативу "Пояс и Путь". Президент Казахстана обозначил развитие магистрали Казахстан-Туркменистан-Иран (кратчайший маршрут в страны Персидского залива) и Трансафганскую железную дорогу. Среди других проектов был вновь отмечена важность учреждения водно-энергетического консорциума для стран Центральной Азии.
Садыр Жапаров рассказал о своих достижениях и обозначил скорое начало строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Он предложил "рассмотреть варианты для создания новых мультимодальных маршрутов и транспортных коридоров через страны региона" (то есть, через Кыргызстан).
Пресс-служба таджикского президента сообщила, что "уважаемый Эмомали Рахмон выразил удовлетворение развитием сотрудничества в регионе за последние 6 лет, расценил это как результат твердой политической воли руководителей стран".
Еще более пафосно отреагировала на саммит пресс-служба туркменского президента: "Как известно, несколько лет назад Герой-Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов выдвинул идею о принципиально новом подходе к региональному партнерству, сделав акцент на значении системного политического диалога на высшем уровне. В современных условиях эта концепция обретает особую актуальность и востребованность".
Освещение выступление Шавката Мирзиеева было более подробным. Узбекский президент в своей речь отметил активные усилия Токаева, направленные на укрепление регионального взаимодействия и продвижение общих интересов наших стран. По его словам, "в Вашей программной статье "Ренессанс Центральной Азии: на пути к устойчивому развитию и процветанию", опубликованной накануне, Вы представили глубокий анализ нашей совместной работы и видение перспектив региональной кооперации на новом этапе".
Он отметил, что "сегодня мы уже можем с уверенностью говорить о начале формирования общерегиональной идентичности".
Глава Узбекистана заявил: "То, что происходит вокруг Украины и на Ближнем Востоке напрямую влияет на стабильное и устойчивое развитие региона. Были нарушены традиционные торгово-транспортные цепочки. Мы оказались заложниками санкционной политики, заметно увеличились логистические издержки, растет инфляционное давление. Сокращаются возможности на мировом рынке капитала, усиливается протекционизм и появляются все новые барьеры. На второй план международной повестки ушли вопросы, связанные с развитием ситуации в соседнем Афганистане - важным фактором стабильности нашего региона".
Он согласился, что "нужны новые драйверы, новая модель развития экономического партнерства на долгосрочную перспективу" и сказал, что "нашей стратегической целью должно стать формирование в долгосрочной перспективе Единого регионального рынка".
Мирзиеев привел данные Всемирного банка о том, что наши страны все еще остаются одними из наименее "соединенных" экономик в мире. Он выступил за разработку Единой карты индустриализации региона, учреждение Центральноазиатского инвестиционного совета, создание Банка инновационного развития стран региона.
Ильхам Алиев сообщил: "Это мой 16-й визит в страны Центральной Азии за последние два года. За это время мои коллеги из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана посетили Азербайджан в общей сложности 15 раз. Азербайджан и страны Центральной Азии являются единым историко-культурным и геополитическим пространством, имеющим возрастающее стратегическое значение. Наши народы объединяют многовековая история, культура, религия и общие ценности".
С учетом столь частого общения президент Азербайджана прошелся по вопросам помощи в восстановлении освобожденных от армянской оккупации территорий Карабаха, собственных и совместных энергетических и логистических проектах.
В завершении саммита Токаев от лица глав государств Центральной Азии наградил Мирзиеева Почетным знаком.
Треть запланированное мероприятие - диалог "Центральная Азия + Япония" пришлось отменить, поскольку премьер Фумио Кишида вынужден был отметить свой визит из-за землетрясения и угрозы цунами в Японии.
По итогам саммита были приняты совместное заявление, концепция развития региональной кооперации, дорожная карта по развитию регионального сотрудничества, план действий по развитию промышленной кооперации, но на данный момент их не опубликовали.
В целом нужно отметить, что Токаев наиболее полно проработал в своих выступлениях вопросы стратегии развития и идеологии региона в целом. Системный и конкретный подход продемонстрировал Мирзиеев.
Понятно, что инициативы теперь будут обдумываться и прорабатываться, и к следующему саммиту могут прийти к общему знаменателю. Или на их место придут новые инициативы (все-таки многие вопросы, озвученные президентами, нужно понимать, несколько противоречат друг другу). Для того такие саммиты и нужны.
***
Тезисы, озвученные президентом Токаевым в программной статье и выступлениями на консультативной встреч глав государств Центральной Азии, касающиеся вопросов развития и укрепления региональной безопасности, почему-то были восприняты некоторыми изданиями и экспертами чуть ли не как противовес существующим системам евразийской безопасности, таким как ШОС и ОДКБ.
Во-первых, президент говорил о вопросах безопасности без какой-либо детализации в контексте общего развития и интеграции региона. Тем более речь о противопоставлении идти не могло. Нужно понимать, что одна из пяти республик - Туркменистан провозгласила нейтралитет. Узбекистан, в свою очередь, не входит в ОДКБ. У всех есть свои представления о коллективной безопасности и ни о какой новой организации речи и быть не может. Как и о коллективных миротворческих силах.
Представляется, что речь может идти о регулярных консультациях на уровне Советов безопасности стран ЦАР.
Проблемы безопасности у региона, безусловно, есть. Это и вопросы Каспия, религиозного фундаментализма, внешнего провокационного воздействия. Ситуация с Афганистаном, хотя и внушает определенный оптимизм на данном этапе, но исторически непредсказуема.
Понятно, что страны Центральной Азии намерены расширить гуманитарное и экономическое сотрудничество, но и об общих рисках и угрозах забывать нельзя.
Но - важно помнить, что для Казахстана принципиально важно развитие систем евразийской безопасности. Поэтому никакого противопоставления здесь нет и быть не может.