primeminister.kz, 24 сентября

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Олжаса Бектенова рассмотрен вопрос завершения ликвидации последствий паводков в Казахстане. О мерах поддержки населения и ходе восстановительных работ в регионах доложили руководители министерств промышленности и строительства, по чрезвычайным ситуациям, транспорта, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, просвещения. Заслушаны доклады акимов Атырауской, Западно-Казахстанской и Акмолинской областей.
Руководитель Правительства отметил масштаб паводков 2024 года, затронувших 12 регионов страны.
"Глава государства держит ситуацию на личном контроле. На борьбу со стихией были мобилизованы все доступные ресурсы и силы. Масштабная работа по устранению последствий паводков проведена благодаря совместным усилиям государственных органов, крупного бизнеса, неравнодушной общественности и волонтеров. Пострадавшим оказывалась необходимая медицинская и психологическая помощь. Они обеспечивались временным жильем, питанием и средствами первой необходимости. На призыв Главы государства оказать всемерную помощь людям, чтобы никто не остался без поддержки, откликнулись все казахстанцы. Пострадавшие получили единовременную выплату на семью", - подчеркнул Олжас Бектенов.
После проведенной оценки ущерба выплачены компенсации за поврежденное или уничтоженное имущество. Кроме того, выплачены средства на ремонт более 9 тыс. домов, со вторичного рынка выкуплено около 6 тыс. квартир и домов. Помимо этого построено 2 576 домов, завершаются работы на 104 объектах в Акмолинской и Западно-Казахстанской областях. Руководитель Правительства акцентировал внимание на необходимости в кратчайшие сроки передать ключи от нового жилья владельцам.
"Мы понимаем эмоции людей, возникавшие вопросы по суммам компенсации, определению ущерба, выбору жилья или ходу ремонтных работ. Мы старались адресно подходить к каждой проблеме. Принимаемые меры осуществлялись сообща, с максимальным учетом мнения каждой пострадавшей семьи. Даже сейчас у граждан могут возникать вопросы и проблемы. Поэтому поручаю акиматам сохранить работу горячих линий, оперативно реагировать на вопросы граждан и обеспечить решение их проблем", - подчеркнул Олжас Бектенов.
На заседании Правительства Премьер-Министр поблагодарил всех неравнодушных казахстанцев, которые оказывали содействие в ликвидации последствий паводков. Обозначена необходимость в своевременной подготовке гидротехнических сооружений и всей инфраструктуры, что является первостепенной задачей для акиматов регионов и заинтересованных министерств.
"Важно не сбавлять набранные темпы работы и обеспечить своевременную подготовку гидротехнических сооружений и всей инфраструктуры к предстоящей весне. Дамбы, плотины и другие объекты должны соответствовать современным требованиям. Это первостепенная задача акиматов регионов и заинтересованных министерств.
В целом хочу отметить, что при ликвидации последствий паводков все первостепенные задачи выполнены. Для всех это был тяжелый, но практический опыт. Мы определили превентивные меры на будущее. Наша цель - эффективно противостоять природным стихиям и катаклизмам с наименьшим ущербом", - отметил Олжас Бектенов.
По итогам рассмотрения вопроса Премьер-Министр дал ряд поручений кабмину:
- Акиматам регионов и заинтересованным госорганам обеспечить полное завершение восстановления инженерной и транспортной инфраструктуры, социальных объектов.
- Министерству водных ресурсов совместно с акимами областей завершить в установленные сроки ремонт и строительство гидротехнических сооружений.
- Министерству цифрового развития до конца февраля 2025 года обеспечить внедрение платформы по прогнозированию и моделированию паводков с обучением специалистов в министерствах и акиматах.
- Министерствам чрезвычайных ситуаций и экологии до 20 января 2025 года обеспечить наполнение необходимыми данными цифрового инструмента по моделированию паводков
- Акимам регионов до конца осени текущего года провести обвалование населенных пунктов, очистку труб и арыков, проверку состояния гидротехнических сооружений и подготовку водоотводных каналов.

---

Уроки после паводков: восстановительные работы в системе образования
На заседании Правительства вице-министр просвещения Едил Оспан доложил о ходе восстановительных работ в учреждениях образования после паводков. Он отметил, что Министерство держит на контроле вопросы организации образовательного процесса и ведет постоянный мониторинг ситуации в регионах, пострадавших в результате паводков.
Весной было подтоплено 40 объектов образования, в которых обучаются свыше 11 тыс. детей. На сегодня в Акмолинской и Северо-Казахстанской областях полностью завершены ремонтные работы.
В Актюбинской области пострадали 7 школ и 6 детских садов, в которых обучаются 4 772 учащихся. Завершены восстановительные работы на 4 объектах. Капитальный ремонт продолжается на 4 объектах, их готовность более 90% Кроме того, начато строительство 5 объектов, на которые из резерва Правительства выделено 6,2 млрд тенге. Завершение строительства планируется в 2025 году. Для учащихся строящихся школ организовано временное обучение в других образовательных учреждениях с обеспечением подвоза.
"В Атырауской области подтоплены 11 объектов, где обучаются более 4 тыс. детей. Завершен ремонт в общеобразовательной школе №8, ведется текущий ремонт на 6 объектах, готовность составляет от 70% до 80%. Планируется выделение 7,7 млрд тенге из резерва Правительства для завершения ремонтных работ и строительства детского сада на 280 мест и лицея "Білім-инновация" с общежитием в г. Кульсары", - сообщил вице-министр.
В Западно-Казахстанской области подтоплены 3 школы и 2 учреждения дополнительного образования, где обучаются более 1,5 тыс. детей. Ремонтные работы завершены на 3 объектах. В областном эколого-биологическом центре уровень готовности свыше 80%. По детскому оздоровительному лагерю "Евразия" разработана проектно-сметная документация для проведения капитального ремонта, которая находится на рассмотрении государственной экспертизы.
В Костанайской области подтоплены 1 школа и 1 детский лагерь, где обучаются 137 детей. Завершены ремонтные работы в детском оздоровительном центре "Солнечный". В школе им. Айсы Нурмановой в Джангельдинском районе было снесено старое здание и начато строительство новой школы на 60 мест за счет резервов Правительства в размере 897 млн тенге. Завершение строительства запланировано на 2025 год. Для учащихся организован учебный процесс с подвозом в школе села Кокалат.
"Процесс восстановления пострадавших объектов, своевременное завершение ремонтных работ и организация учебного процесса находятся на постоянном контроле Министерства", - заверил Едил Оспан.
Вице-министр также напомнил, в период паводков в целях обеспечения безопасности 313 школ с контингентом 237 тыс. учащихся были переведены на дистанционный формат обучения. В июне и августе организовано обучение в Летней школе для устранения пробелов в знаниях.
В 44 школах Актюбинской, Атырауской и Северо-Казахстанской областей приостановлены промежуточные и итоговые аттестации, оценки учащихся выставляли на основе годовых. Сроки прохождения аттестации более 70 тыс. педагогов перенесены на летний период. Около 6 тыс. детей из подтопленных регионов охвачены бесплатным отдыхом в оздоровительных центрах.

---

Масштабные меры по усилению защиты от ЧС и модернизация спасательных служб
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Олжаса Бектенова министр по чрезвычайным ситуациям Чингис Аринов доложил о принимаемых мерах по усилению готовности к ЧС.
По его словам, в ликвидации крупномасштабных паводков Главой государства было поручено не допустить гибели граждан и обеспечить безопасность населения. Министерством все силы и средства были направлены на безотлагательную эвакуацию населения из зон чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных работ. Спасательные операции проводились в тяжелых погодных условиях и в труднодоступных местах. В зонах бедствия остро ощущалась нехватка инженерной техники и транспортной авиации.
Проведена масштабная переброска сил и средств железнодорожными эшелонами и воздушными судами силового блока. Из-за разлива рек в Актюбинской, Акмолинской и Северо-Казахстанской областях потребовалась установка понтонных мостов Министерства обороны. Это позволило обеспечить эвакуацию населения, а также доставку продуктов питания и медикаментов.
"Благодаря простым бойцам и спасателям, которые круглосуточно самоотверженно боролись со стихией, не допущена гибель граждан и защищены от подтопления свыше 500 населенных пунктов. Анализируя последствия паводков, Министерством проводится комплекс мероприятий", - доложил Чингис Аринов.
Пересмотрено обеспечение форменным обмундированием и специальным снаряжением спасателей. Приобретаемая форма отличается высоким качеством и удобством для выполнения задач. Также осуществляется закупка качественной специальной автомобильной и инженерной техники, в том числе плавательных средств, самолетов и вертолетов. Планируется обучение пилотов для ночных полетов и в сложных погодных условиях.
"Для оперативной координации сил и средств при ликвидации ЧС модернизирован и оснащен современным оборудованием Командный центр МЧС. Одновременно проводим организационно-штатные мероприятия для выстраивания четкой вертикали управления в Министерстве путем объединения всех подведомственных учреждений в одно территориальное подразделение. Особое внимание уделяется спасательным службам, которые на сегодня разрознены и не имеют необходимых условий. В этой связи перестраивается подход, и создается уникальное пожарное депо с дислокацией пожарных, медиков и спасателей. Это позволит повысить оперативность и принятие своевременных мер по спасению граждан", - отметил министр.
По поручению Президента создан Комитет предупреждения чрезвычайных ситуаций, наделенный контрольными функциями. Теперь за невыполнение мероприятий по защите населения от ЧС будут приниматься административные меры.
Кроме того, учитывая масштаб ущерба от паводков, совместно с заинтересованными госорганами прорабатывается механизм страхования имущества от чрезвычайных ситуаций.
В регионах проводятся превентивные мероприятия, возведение и укрепление защитных дамб и валов; на опасных участках рек проводится дноуглубление и берегоукрепление. Реализация этих и других мероприятий позволит повысить готовность спасательных подразделений и минимизировать риски подтопления.

---

Водохранилища северного, центрального, восточного и западных регионов Казахстана заполнены на 80% - МВРИ
На заседании Правительства министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов доложил об обстановке на водохранилищах республики, отметив, что в ходе весенних паводков удалось саккумулировать более 12 млрд м3 воды.
Министр сообщил, что эта вода сейчас используется для нужд отраслей экономики. К примеру, если в прошлом году общий сброс с водохранилищ составил порядка 13 млрд м3 за весь паводковый период, то в этом году только за месяц объем составил более 36 млрд м3, что говорит о масштабности текущего паводка.
"Наши водохозяйственные сооружения в пиковый напряженный период обеспечили прием и безопасный сброс воды, что позволило направить паводковые воды в водоемы, которые в последние годы испытывали дефицит", - отметил Нуржан Нуржигитов.
По информации министерства, наполнение одного Астанинского водохранилища паводковыми водами позволило сэкономить более 2 млрд тенге, так как отпала необходимость подпитывать его через канал им. К. Сатпаева. Также 80 млн м3 паводковой воды было направлено в Камыш-Самарские озера Западно-Казахстанской области. Из области Ұлытау в Кызылординскую область направлено 839 млн м3 воды. С начала года в озеро Балхаш поступило 12 млрд м3 воды. В Каспийское море – 7,4 млрд кубометров.
На начало сентября т.г., согласно оперативным данным, из водохранилищ использовано на нужды сельского хозяйства 8,4 млрд м3 воды, промышленности – 3,7 млрд м3.
В настоящее время водохранилища северного, центрального, восточного и западных регионов Казахстана заполнены на 80%.
"Для обеспечения сбора и безопасного пропуска паводковой воды в будущем, планируется построить 42 новых водохранилища с объемом 2,6 млрд кубометров воды, и реконструировать 37 водохранилищ с общим проектным объемом 3,7 млрд кубометров, а также строительство и реконструкции порядка 14,5 тыс. км. ирригационных каналов", - проинформировал Нуржан Нуржигитов.
Эти мероприятия предусмотрены Комплексным планом развития водной отрасли на 2024-2028 годы.
В текущем году уже начато строительство двух и реконструкция трех водохранилищ.
Кроме того, для обеспечения безопасности 84 населенных пунктов с населением более 580 тысяч человек министерством совместно с акиматами Акмолинской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Костанайской областей определен перечень 56 проектов по строительству, реконструкции, восстановлению пострадавших в ходе паводков объектов и укреплению защитных дамб.
Также начаты ремонтные работы на 34-х гидротехнических сооружениях.
Совместно с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (Қазақстан Ғарыш Сапары) проводятся работы по созданию информационной системы для прогнозирования и моделирования наводнений flood.garysh. Ее запуск запланирован на четвертый квартал текущего года.
"Эта информационная система позволит прогнозировать ситуацию с паводками для принятия стратегических решений. Благодаря ей можно будет видеть на карте зоны риска потенциальных подтоплений", - пояснил Нуржан Нуржигитов.
Было отмечено, что по водному сотрудничеству планируется подписать с Министерством водного хозяйства Китайской Народной Республикой Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области водных ресурсов, в рамках которого, в том числе будут рассматриваться вопросы борьбы с наводнениями и паводками.
С Российской Федерацией достигнута договоренность о создании единой рабочей группы по всем казахстанско-российским трансграничным водотокам для координации действий сторон в период прохождения половодий и паводков.

---

Систему прогнозирования и моделирования наводнений разрабатывают в Казахстане
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Олжаса Бектенова о мерах по обеспечения оперативного реагирования в процессы ликвидации последствий паводков доложил министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Жаслан Мадиев.
Министр сообщил, что в целях обеспечения оперативного реагирования в процессы ликвидации последствий паводков Министерством разработан специальный веб-ресурс qoldau.gov.kz, где была размещена оперативная информация о контактных данных горячих линий и адресах пунктов гуманитарной помощи, общественных штабов и региональных комиссий.
Также опубликована информация о полагающихся мерах государственной поддержки для граждан, включая виды компенсаций, процедуры их получения, порядку восстановления жилья.
В целях упрощения доступа к мерам господдержки населения в мобильном приложении eGov mobile разработан сервис для подачи заявлений на компенсацию материального ущерба вследствие паводков.
Аналогичный сервис был разработан для субъектов малого и среднего бизнеса. Данный вид услуги реализован на портале "Электронного правительства". В СМИ размещены информационные видеоролики по порядку направления заявления о компенсации имущественных потерь.
"Для ускорения и оперативного содействия при восстановлении имущества во всех регионах Госкорпорацией были созданы штабы по незамедлительной обработке запросов в части восстановления правоустанавливающих документов на недвижимое имущество", - отметил министр.
Также, для обеспечения общественного мониторинга за качеством строительства совместно с Министерством промышленности в регионах, где шла массовая застройка, были установлены камеры видеонаблюдения и выведены на портал qoldau.gov.kz в онлайн режиме.
Кроме того, для обеспечения прозрачности информации о статусах рассмотрения заявок, Министерством был разработан сервис общедоступного поисковика по мерам поддержки пострадавшим от паводков.
"Доступ к данному сервису имеет только авторизованный пользователь и данные получает только конкретно по назначенной ему компенсации, на основе ИИН", - пояснил Жаслан Мадиев.
Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности также сообщил, что в Казахстане разрабатывают Систему прогнозирования и моделирования наводнений.
Первый ее этап будет состоять из сбора исторических и оперативных гидрометеорологических данных, точных координат гидропостов, отметок реперов и др. В рамках второго этапа планируется интеграция с глобальной системой предупреждений о наводнениях GloFAS.
"Запуск системы в тестовом режиме планируется в текущем году", - уточнил Жаслан Мадиев.
Эта информационная система позволит прогнозировать ситуацию с паводками для принятия стратегических решений. Благодаря ей можно будет видеть на карте зоны риска потенциальных подтоплений.

---

Со стороны государства оказывается вся необходимая помощь пострадавшим от паводка – Канат Бозумбаев
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Олжаса Бектенова о проводимой работе по оказанию помощи пострадавшим от паводков доложил вице-премьер Канат Бозумбаев.
Заместитель Премьер-Министра отметил, что паводок 2024 года затронул более 120 тысяч человек. Со стороны государства оказывается вся необходимая помощь пострадавшим – были организованы эвакуационные пункты для оставшихся без жилья, более 34 тыс. семей получили единовременную выплату в размере 100 МРП на общую сумму 12,6 млрд тенге. Кроме того, был возмещен понесенный материальный ущерб пострадавшим в размере 150 МРП для 21 880 семей на общую сумму почти 10 млрд тенге.
В качестве компенсации имущественных потерь, причиненных субъектам малого и среднего бизнеса в результате паводков, выплачено более 10,2 млрд тенге по 615 одобренным заявлениям.
Действие Правил по компенсации потерь малого и среднего бизнеса будет продлено до апреля 2025 года. Кроме того, для возмещения ущерба субъектам АПК выделено порядка 3,15 млрд тенге.
Канат Бозумбаев также подчеркнул, что строительство жилья для пострадавших от паводка семей было проведено в беспрецедентно короткие сроки. За 3,5-4 месяца было построено 2 576 домов по типовым проектам и выкуплено 5767 домов и квартир на вторичном рынке. Кроме того, отремонтировано 9 156 жилищ.
"Данная работа полностью завершена в Атырауской, Актюбинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях. На сегодняшний день завершается строительство 38 домов в Акмолинской и 28 домов в Западно-Казахстанской областях. Срок завершения – 1 октября. В Сырымском районе ЗКО в результате поднятия грунтовых вод пришли в негодность 38 саманных домов. Данный факт был выявлен в конце августа. В связи с этим принято решение дополнительно построить дома для жителей со сроком завершения 15 октября", - проинформировал Канат Бозумбаев.
Заместитель Премьер-Министра подчеркнул, что акиматам данных областей необходимо завершить строительство в указанные сроки и провести работу по тестированию систем отопления во всех построенных домах.
Отмечено, что всего в результате паводка в Казахстане было подтоплено порядка 17,6 тыс. домов и дачных строений, являющихся единственным жильем граждан. В результате обследований 9 156 домов подлежали ремонту, 8 447 домов были признаны аварийными.
Предоставление нового жилья для пострадавших было осуществлено благодаря финансовой поддержке крупных отечественных предпринимателей. Для оказания помощи было привлечено порядка 260 млрд тенге спонсорских средств.
"В этой ситуации бизнес проявил большую социальную ответственность, однако в будущем надо предусмотреть новые меры и механизмы возмещения затрат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций. Необходимо определить неснижаемый остаток резерва на случай ЧС республиканского и местных бюджетов, а также определить оптимальные модели обязательного страхования имущества от чрезвычайных ситуаций, и начать работу по внедрению в рисковых зонах, подверженных стихийным бедствиям. Кроме того, надо внедрять механизм катастрофических бондов", - сказал Канат Бозумбаев.
Вице-премьер также отметил необходимость создания постоянно действующего Республиканского оперативного штаба и наделить его полномочиями по принятию решений в период ЧС регионального и республиканского масштабов, в том числе по восстановлению пострадавшего имущества, возмещению ущерба, привлечению сил организаций.