primeminister.kz, 15 октября

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Олжаса Бектенова подведены итоги социально-экономического развития страны и исполнения республиканского бюджета за 9 месяцев текущего года.
С докладами выступили заместитель Премьер-Министра - министр национальной экономики Нурлан Байбазаров, министр финансов Мади Такиев, а также председатель Национального Банка РК Тимур Сулейменов. По отраслевой динамике и привлечению инвестиций заслушаны акимы ряда регионов, где наблюдается отставание от плановых показателей.
По данным Министерства национальной экономики, рост ВВП за 9 месяцев текущего года достиг 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Данный показатель обеспечен положительной динамикой в сельском хозяйстве (+11,4%), строительстве (+10,1%), торговле (+6,3%), обрабатывающей промышленности (+4,8%). При этом отмечается снижение добычи нефти, угля.
Руководитель Правительства подчеркнул, что рост экономики, обусловленный развитием отраслей ненефтяного сектора, свидетельствует о продолжающейся диверсификации в соответствии с поставленными Главой государства задачами.
Отмечена важность активной работы акиматов и министерств для достижения целевых экономических показателей. На сегодня устойчивый рост по основным параметрам демонстрируют Алматинская, Карагандинская, Кызылординская, Павлодарская, Туркестанская, Восточно-Казахстанская области, города Астана и Шымкент. Наименьшие показатели достигнуты в Атырауской, Мангистауской, Жамбылской, Западно-Казахстанской и Акмолинской областях.
"Требуется ежедневный мониторинг, принятие своевременных мер, содействующих росту отстающих отраслей. Акиматам необходимо основной акцент сделать на поддержке обрабатывающей промышленности, а также стимулировании строительства и торговли. Здесь есть большие резервы", – подчеркнул Премьер-Министр Олжас Бектенов.
Особое внимание на заседании было уделено вопросу привлечения инвестиций в основной капитал. По итогам 9 месяцев 11 регионов не достигли плановых показателей.
"Профильные министерства и акиматы должны на постоянной основе оказывать содействие предпринимателям в расширении рынков сбыта своей продукции и экспортной корзины. Надо проводить поиск зарубежных предприятий для релокации производств и содействовать увеличению локализации на действующих производствах. Всем ставлю задачу до конца года обеспечить исполнение целевого индикатора по инвестициям в основной капитал", - поручил Олжас Бектенов, особо выделив обрабатывающий сектор, АПК, транспорт и логистику, а также водоснабжение и электроснабжение. Перед МИДом поставлена задача по усилению инвестиционной работы с ежемесячной отчетностью о результатах и проблемных вопросах на заседаниях Инвестиционного штаба.
В рамках исполнения Плана мер по контролю и снижению уровня инфляции руководитель Правительства поручил акимам регионов продолжать работу по сдерживанию цен на социально значимые товары. В сентябре инфляция замедлилась до 8,3%.
Одной из приоритетных задач остается поддержка отечественных товаропроизводителей и увеличение доли казсодержания. Премьер-Министр отметил необходимость доступного финансирования малых и средних предприятий с хорошим потенциалом для роста. Вместе с тем министерствам промышленности, финансов, нацэкономики совместно с палатой "Атамекен" нужно обеспечить эффективный мониторинг применения отечественных товаров.
По освоению средств – администраторам бюджетных программ поручено усилить финансовую дисциплину.
"Государственным и местным исполнительным органам необходимо до конца текущего года мобилизовать все ресурсы для качественного роста экономики. В текущих условиях это непросто. Поэтому надо удвоить усилия в данном направлении. Для этого потребуется слаженная и эффективная работа каждого министерства и региона", - подчеркнул Олжас Бектенов.

---

Инвестиции в образование и связь увеличились на 79,3% и 81,7% соответственно

Об итогах социально-экономического развития страны за 9 месяцев 2024 года доложил на заседании Правительства заместитель Премьер-Министра – министр национальной экономики Нурлан Байбазаров.
Так, по итогам января-сентября рост экономики составил 4%. Благодаря принимаемым мерам третий месяц подряд наблюдается ускорение роста. В реальном секторе он составил 5%, производство в сфере услуг выросло на 3,8%.
"Рост экономики в текущем году полностью обеспечивается развитием несырьевого сектора. Среди отраслей наибольший рост демонстрируют сельское хозяйство и строительство. Услуги транспорта выросли на 8%, связи – на 6,4%, торговля – на 6,3%, обрабатывающая промышленность – на 4,8%. 65% роста ВВП обеспечено торговлей, обрабатывающей промышленностью, строительством и сельским хозяйством", - отметил вице-премьер.
На 0,6% выросли инвестиции в основной капитал. Наибольший рост наблюдается в несырьевых отраслях: в связи на 81,7%, образовании – на 79,3%, транспорте – на 31,1%, обрабатывающей промышленности – на 6,3%, здравоохранении – на 4,8%.
Наилучшие показатели отмечаются в Алматинской, Павлодарской, Кызылординской, Туркестанской областях и Жетісу. При этом значительное снижение инвестиций наблюдается в Атырауской, Акмолинской, Актюбинской и Мангистауской областях.
В январе-августе т.г. внешнеторговый товарооборот составил $91,7 млрд. Экспорт составил $53,5 млрд, в том числе экспорт обработанных товаров – $17,8 млрд. Импорт товаров - $38,1 млрд. Положительный торговый баланс увеличился на 34,8% до $15,4 млрд.
"Обрабатывающая промышленность сохраняет положительные темпы роста. Объем производства вырос на 4,8%. Рост зафиксирован в 14 регионах. Наибольшее увеличение отмечается в Кызылординской, Мангистауской, Туркестанской, Актюбинской областях и Ұлытау. Рост в обрабатывающей промышленности в основном обеспечен за счет роста производства в металлургии на 8,3% и машиностроении на 4,2%", - подчеркнул министр.
Кроме того, выросло производство в химической промышленности на 9,5%, электрооборудования на 11,3%, фармацевтической продукции на 15%, металлических изделий на 31,1% и мебели на 17,9%.
Нурлан Байбазаров также отметил увеличение объема производства в горнодобывающей промышленности на 1,2%. Это связано с увеличением добычи металлических руд на 7,7% и природного газа на 3,4%. Добыча нефти сократилась на 0,3%, угля – на 0,5%. Но рост экономики без учета добычи нефти оценивается на уровне 4,5% к соответствующей базе прошлого года.
Высокие темпы роста демонстрирует и строительство. Рост работ ускорился до 10,1%. Высокие показатели обеспечены благодаря реализации четырех масштабных инициатив Главы государства по жилищному строительству, строительству транспортной и социальной инфраструктуры, а также модернизации инженерных сетей.
Положительная динамика зафиксирована в 18 регионах. Наибольший рост строительно-монтажных работ отмечается в Кызылординской, Карагандинской, Туркестанской областях, Жетісу и Абай. Снижение строительства отмечается в Атырауской и Мангистауской областях.
"В январе-сентябре текущего года введено 12,4 млн м2 жилья, что на 6,2% больше соответствующего периода прошлого года. Самые высокие показатели наблюдаются в городе Шымкенте, Северо-Казахстанской, Павлодарской и Туркестанской областях", - сообщил Нурлан Байбазаров.
В активную фазу роста вошло сельское хозяйство. Благодаря ускоренным темпам сбора урожая зерновых культур объем продукции отрасли увеличился на 11,4%. В том числе в растениеводстве рост составил 17,8%. Лучшие результаты показали Акмолинская, Костанайская, Карагандинская и Северо-Казахстанская области.
Для обеспечения в текущем году таргетируемого роста экономики резервами являются торговля, строительство, транспорт и обрабатывающая промышленность.
В рамках исполнения Плана действий по обеспечению экономического роста центральным и местным исполнительным органам необходимо:
- обеспечить освоение инвестиционных бюджетов с жестким контролем сумм освоения;
- обеспечить запланированные объемы добычи нефти до конца года;
- Холдингу "Самрук-Казына" обеспечить увеличение группой компаний закупа продукции у отечественных производителей;
- завершить сбор зерновых в полном объеме, АО "Қазақстан темір жолы" и заинтересованным госорганам обеспечить бесперебойную транспортировку и реализацию зерна, в том числе на экспорт.

---

Деловая активность в Казахстане в положительной зоне остается 8 месяц подряд

Об итогах социально-экономического развития и исполнении республиканского бюджета за 9 месяцев 2024 года на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК рассказал глава Национального банка Тимур Сулейменов.
Он сообщил, что индекс деловой активности, составляемый на основе опросов Национального Банка, по итогам сентября т.г. составил 51,2 пункта. Показатель остается в положительной зоне восьмой месяц подряд. По услугам индекс составил 51,6, по производству – 52,4 пункта.
Между тем индекс бизнес-климата в сентябре также остался позитивным. То есть текущие и будущие условия ведения бизнеса в Национальном банке оцениваются положительно.
Продолжает замедляться в стране годовая инфляция, составив 8,3% в сентябре.
Основной вклад в замедление роста цен вносит дезинфляция продовольственных товаров – 5,1%. Рост цен на непродовольственные товары составил 7,6%.
В тоже время, наибольший рост, по словам Тимура Сулейменова, продолжает демонстрировать инфляция платных услуг – 13,6% на фоне проводимой программы "Тариф в обмен на инвестиции" и удорожания ряда рыночных услуг.
Что касается месячной инфляции, то она в сентябре замедлилась и составила 0,4%, сложившись несколько выше среднеисторических значений.
В целом динамика цен соответствует прогнозу национального банка и складывается в условиях умеренно-жестких денежно-кредитных условий.
Несмотря на снижение инфляции, наблюдается нарастание давления на цены вследствие наличия риск-факторов как во внешнем секторе, так и внутри экономики.
Во внутренней экономике сохраняется проинфляционное давление на фоне устойчивого внутреннего спроса, продолжающегося фискального стимулирования, повышения инфляционных ожиданий, а также роста регулируемых цен.
Со стороны внешней среды риски сопряжены с ускорением инфляции в крупном торговом партнере – России и ростом цен на мировых продовольственных рынках.
В этих условиях Национальный Банк не стал менять базовую ставку, сохранив ее на уровне 14,25%.
Также в ходе заседания Правительства председатель Национального банка отметил важность совершенствования фискальной политики и снижение объемов трансферта из Национального фонда.
Отдельно Тимур Сулейменов проинформировал руководство Правительства о ситуации на валютном рынке страны. В сентябре обменный курс тенге незначительно укрепился на 0,1%, до 481,11 тг за доллар. Однако с начала года ослаб на 5,8%.
В сентябре поддержку тенге оказывали продажи валюты для обеспечения трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет в размере $945 млн.
Также в рамках нивелирования возможного негативного эффекта на валютный рынок покупки Нацбанком акций АО "Казатомпром", они были проданы $241,5 млн.
Объем покупки иностранной валюты для инвестирования пенсионных активов ЕНПФ составил $500 млн. В связи с достижением валютной доли пенсионных активов ЕНПФ целевого уровня в 40% было принято решение о приостановлении покупки иностранной валюты.
По данным главы Национального банка, дальнейшая динамика тенге будет зависеть от ожиданий участников рынка, ситуации на мировых рынках и изменения геополитической обстановки.
Тимур Сулейменов заявил, что Национальный банк продолжит придерживаться режима гибкого курсообразования, который исключает накапливание дисбалансов и обеспечивает сохранность золотовалютных резервов.
Дефицит текущего счета платежного баланса ввиду улучшения торгового баланса в 1 полугодии сократился с показателей 1 полугодия прошлого года в (-) $5 млрд до (-)$0,3 млрд.
Валовые международные резервы на конец сентября составили рекордные $107,2 млрд.
При этом, золотовалютные резервы Нацбанка увеличились с начала года на 23,6% до рекордного значения в $44,5 млрд.
Активы Национального фонда увеличились с начала года на 4,5%, составив $62,7 млрд. Основным источником поступления стал инвестиционный доход, составивший 10,27% или $6,16 млрд за 9 месяцев т.г.
Пенсионные активы ЕНПФ также продолжают демонстрировать положительную динамику. С начала года они выросли на 17,66%, до 20,95 трлн тг. Объем инвестиционного дохода с начала года составил 2,12 трлн тг. Пенсионные взносы составили Т1,85 трлн, а досрочные изъятия – 375,5 млрд тг.
Тимур Сулейменов сообщил, что Национальный банк отслеживает изменение ситуации на внешнем и внутреннем рынках и продолжит работу по обеспечению макроэкономической стабильности и дальнейшей политики снижения инфляции.

---

Неналоговые платежи составили 921 млрд тенге, превысив план в 6 раз

На заседании Правительства министр финансов Мади Такиев представил итоги исполнения государственного бюджета за 9 месяцев 2024 года. Без учета трансфертов поступило 14,9 трлн тенге, что составляет 93,2% от запланированного. В республиканский бюджет поступило порядка 9 трлн тенге.
Министр отметил, что основным фактором неисполнения плана по доходам стали снижения налоговых поступлений. Так, фактически их объем составил 8,1 трлн тенге, что на 2,6 трлн тенге меньше запланированного.
Мади Такиев указал на 3 ключевых фактора, повлиявших на выполнение плановых показателей:
- Сокращение объемов добычи нефти: за 9 месяцев добыча нефти уменьшилась на 5,3 млн тонн.
- Замедление мировой экономики: фактор оказал негативное влияние на внешнеэкономическую деятельность, в результате чего импорт снизился на 8,3%, в том числе с КНР на 6,5% и со странами ЕАЭС на 4%. Снижение цен на основные экспортные металлы также отразилось на поступлениях в бюджет.
- Увеличение возврата НДС: за 9 месяцев текущего года возврат НДС составил 946 млрд тенге, в 3 раза превышая аналогичный показатель прошлого года.
"Неисполнение по налогам компенсируется увеличением неналоговых платежей, которые при плане на отчетный период 148 млрд тенге, фактически составили 921 млрд тенге. Перевыполнение плана обеспечено за счет поступления дивидендов на государственные пакеты акций, находящиеся в государственной собственности, на сумму 684 млрд тенге. По поступлениям от продажи основного капитала при плане на 1,7 млрд тенге поступило в бюджет 5,1 млрд тенге. Необходимо отметить, что принимаемые меры в области цифровизации администрирования являются одними из действенных инструментов повышения эффективности. Так, за 9 месяцев т.г. в рамках налогового и таможенного администрирования обеспечено 794 млрд тенге дополнительных поступлений", - отметил министр.
Поступления трансфертов в республиканский бюджет составили 4,5 трлн тенге, включая гарантированный из Национального фонда в размере 2 трлн тенге.
Особое внимание Мади Такиев уделил результатам местных бюджетов. Их собственные доходы исполнены на 115% и составили 5,9 трлн тенге. Рост на 127% обеспечен за счет закрепления за местными бюджетами стабильных налогов, не зависящих от внешних факторов. Это в результате расширяет финансовую самостоятельность регионов и дает им возможность решать актуальные вопросы.
Расходы государственного бюджета исполнены на 95,6%, республиканского – на 95,5%, местных бюджетов – на 97,4%. По республиканскому бюджету произведены расходы на сумму 16,7 трлн тенге, в приоритете которого остается сохранение социальной направленности.
Государством исполнены основные социальные обязательства: пенсии и пособия на сумму 4 трлн тенге, субвенции регионам – 4 трлн тенге, целевой взнос ФОМС – 1,3 трлн тенге. Расходы местных бюджетов составили 10,1 трлн тенге. Основная доля расходов также направлена на социальную сферу – 5,2 трлн тенге или 51%. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 1,3 трлн тенге, сельское хозяйство – 602 млрд тенге, транспорт и коммуникации – 918 млрд тенге.
"Одним из важных компонентов исполнения бюджета является процесс госзакупок. На веб-портале зарегистрировано более 120 тыс. поставщиков и свыше 24 тыс. заказчиков. Объем госзакупок по итогам 9 месяцев 2024 года составил более 7,8 трлн тенге. За прошедший отчетный период оптимизация средств бюджета за счет экономии в госзакупках составила 813 млрд тенге", - отметил министр.
Проведено 1,2 тыс. аудиторских мероприятий на сумму 6,7 трлн тенге бюджетных средств. Установлены финансовые нарушения на сумму порядка 260 млрд тенге. Нарушения на 214 млрд тенге устранены.
Проводится работа по системному снижению доли госзакупок из одного источника путем прямого заключения договоров. Так, с 2017 по 2024 годы доля таких закупок сократилась с 64% до 23%.
Министерство продолжит работу по повышению эффективности управления и использования бюджетных средств, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, в том числе за счет расширения внедренных цифровых инструментов.

---

Рост экономики, стимулирование бизнеса и стабилизация государственных финансов: как Правительство реализует Послание Президента

О текущих тенденциях развития экономики, итогах деятельности финансово-экономического блока за 9 месяцев 2024 года и реализации Послания Президента рассказал в ходе пресс-конференции в Правительстве заместитель Премьер-Министра – министр национальной экономики Нурлан Байбазаров.
По его словам, 4% рост экономики был достигнут полностью за счет развития ненефтяного сектора. Обрабатывающая промышленность показывает хорошую динамику, в том числе за счет ввода новых предприятий. В этом году будет запущено 180 новых проектов, из них 56 уже начали производство.
"Нами предпринимаются значительные меры по стимулированию роста различных секторов экономики. В целях реализации четырех масштабных инфраструктурных инициатив Главы государства – газификация, арендное и ипотечное жилье, строительство дорог, модернизация ЖКХ – в экономику направлено более 2 трлн тенге", - отметил Нурлан Байбазаров.
Значительные средства были направлены в сельское хозяйство. Наряду с увеличением финансирования весенне-полевых и уборочных работ, были запущены программы кредитования сельхозтехники и проектов по переработке продукции сельского хозяйства. Все эти меры позволили достичь высоких темпов роста на уровне 11,4%. Запущена программа льготного финансирования проектов по строительству и расширению современных форматов торговли.
Принят Национальный инфраструктурный план до 2029 года, который направлен на создание устойчивой инфраструктурной основы для экономики. План включает реализацию 204 проектов энергетической, транспортной, цифровой и водной инфраструктуры на сумму порядка 40 трлн тенге. Будут привлечены внебюджетные средства.
"Важное направление нашей работы – это стимулирование инвестиций. Для запуска нового инвестиционного цикла и выполнения задач актуализирована Концепция инвестиционной политики до 2029 года. Ее главная цель – привлечение не менее $150 млрд прямых иностранных инвестиций и увеличение их в основной капитал до 23% к ВВП", - сообщил вице-премьер.
Нурлан Байбазаров напомнил о ратифицированном недавно межправительственном соглашении с Государством Катар. Запланирована реализация 9 проектов с привлечением порядка $20 млрд инвестиций в промышленные и инфраструктурные проекты. К слову, интерес к Казахстану в качестве инвесторов в этом году активно проявляют финансовые институты группы Исламского банка и инвестиционные фонды Персидского залива. В ближайшее время ожидается подписание соглашения о финансировании с Исламским Банком Развития на сумму более $1 млрд для реализации водных проектов. Есть предварительное намерение о финансировании порядка 30 проектов в Казахстане на сумму более $7 млрд в управлении водными ресурсами, строительстве и реконструкции транспортной инфраструктуры, здравоохранении, нефтегазовом секторе, а также образовании.
"Активизирована работа с международными финансовыми институтами. На рассмотрении находятся проекты по зеленой инфраструктуре, обрабатывающей промышленности и другим на сумму порядка $9,5 млрд", - сказал министр нацэкономики.
9 сентября агентство Moody’s повысило кредитный рейтинг Казахстана до наивысшего уровня с момента обретения независимости. Как отмечает Агентство, повышение рейтинга обусловлено надежными финансовыми показателями, устойчивыми темпами диверсификации и улучшением бизнес-среды. Полученный рейтинг способствовал успешному выходу на внешний рынок еврооблигаций впервые с 2015 года с объемом привлечения $1,5 млрд. При этом спрос международных инвесторов был повышенный, составил почти $6 млрд.
Продолжается системная работа по улучшению условий для бизнеса. Принят соответствующий закон, который снизит административное давление на законопослушных предпринимателей и сократит количество проверок до двух раз по сравнению с 2019 годом. Принята Комплексная программа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, которая объединила программы "Дорожная карта бизнеса" и "Экономика простых вещей".
"Поддержка по ней будет осуществляться наиболее эффективным проектам с акцентом на обрабатывающую промышленность. Оптимизированы условия субсидирования, расширены возможности по таким инструментам, как гарантирование, синдицированное финансирование и облигационные займы, привлеченные через БВУ и отечественный фондовый рынок. За 9 месяцев действия обновленной программы мерами поддержки в виде субсидий и гарантий охвачено порядка 18 тыс. проектов бизнеса", - отметил Нурлан Байбазаров.
В целях развития регионов и сельских территорий продолжается реализация проекта "Ауыл – Ел бесігі" и программы развития малых и моногородов. Порядка 1,4 тыс. инфраструктурных проектов реализуются в более 500 сельских населенных пунктах, 30 проектов - в 18 городах. Бюджет на этот год составил 233 млрд тенге.
В рамках проекта "С дипломом в село" в 2024 году предусмотрено 30 млрд тенге. Выдаются льготные кредиты молодым специалистам со ставкой вознаграждения 0,01% годовых. На эти средства планируется выдать 3,6 тыс займов.
Наряду с финансовыми мерами Правительством проводятся структурные реформы в экономике. Начата работа по реализации подписанного Главой государства Указа о либерализации экономики. До конца 2026 года Правительством введен мораторий на создание субъектов квазигосударственного сектора.
Продолжается передача субъектов с государственным участием в конкурентную среду. До конца года будет сформирован пул компаний, предлагаемых к приватизации, а до конца 2028 года процесс их приватизации должен будет завершен.
В рамках нового закона о теплоэнергетике приостановлены лицензии нерегулируемых ЭСО и исключены непродуктивные посредники. В результате снижение тарифа для МСБ в 12 регионах страны в среднем составило 9,8%.
Правительством проводится целенаправленная политика стимулирования отечественных товаропроизводителей через закупки государственных органов и национальных холдингов. Принят новый закон о государственных закупках, который направлен на оптимизацию процедур закупочного процесса, повышение качества закупаемых товаров, работ и услуг, а также усиление ответственности участников госзакупок и развитие конкуренции.
"Важной задачей Правительства является стабилизация государственных финансов. Действительно, мы столкнулись с невыполнением прогнозов по доходам республиканского бюджета. В то же время наблюдаем стабильное перевыполнение местных бюджетов. Это обусловлено бюджетным законодательством. Стабильные налоги – за местными бюджетами, более волатильные, зависящие от внешних рыночных факторов, такие как КПН, НДС, – за центром. Чтобы устранить эту разбалансировку Правительством прорабатываются различные механизмы", - отметил вице-премьер.
Это использование перевыполнения бюджетов в счет досрочного погашения долговых обязательств местных бюджетов: бюджетные кредиты перед республиканским бюджетом, ГЧП-обязательства или долговые бумаги, казначейское управление свободной ликвидностью местных бюджетов, нацхолдингов и институтов развития.
Нурлан Байбазаров отметил, что Национальный фонд сейчас выполнят свою стабилизационную функцию. Правительство предпринимает меры, чтобы сократить объемы изъятий. По отношению к расходам бюджета и трансфертам из Национального фонда применяются бюджетные правила. Объем гарантированного трансферта определяется по "цене отсечения" ежегодно в размере не более 2 трлн тенге. Хотя, например, в следующем году можно было использовать на 277 млрд тенге больше. Целевой трансферт будет направляться на проекты национального масштаба, где имеется экономическая отдача. Для этого усилена экспертиза таких проектов и процесс одобрения на Совете по управлению Нацфондом. Все это прописано в проекте нового Бюджетного кодекса, который находится на завершающем этапе обсуждения в Парламенте.
Разрабатывается и новый Налоговый кодекс. Основное изменение - сервисный подход налоговых органов по обслуживанию налогоплательщиков путем цифровизации и улучшения администрирования. Кроме того, предлагается сократить количество налогов, плат и сборов. Сократить количество налоговой отчетности до 30%. Сократить неэффективные льготы на сумму более 1 трлн тенге. Усилить меры стимулирования для перерабатывающих отраслей. Ожидается что все предлагаемые меры дополнительно дадут порядка 1,8 трлн тенге поступлений в государственный бюджет.
Дальнейшая работа и усилия финансово-экономического блока будут направлены на проведение структурных реформ, поиск новых точек роста, дальнейшее привлечение инвестиций, либерализацию экономики и модернизацию инфраструктуры.