20 ноября, Астана, Дом Мажилиса

Сегодня депутаты Мажилиса на пленарном заседании под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова одобрили в первом чтении законопроект "Об аквакультуре" с сопутствующими ему поправками, а также приняли во втором чтении законы по вопросам исключения излишней законодательной регламентации норм в сферах информации, общественного развития, культуры и архивного дела и по вопросам образования и защиты прав ребенка. Кроме того, ратифицировали ряд международных документов.
Проект закона "Об аквакультуре" направлен на обеспечение устойчивого развития аквакультуры путем создания новых и расширения действующих производств, увеличения объемов выращивания конкурентоспособных объектов аквакультуры и обеспечение их безопасности для жизни и здоровья человека и окружающей среды.
Представляя законопроект, и.о. министра сельского хозяйства Амангалий Бердалин сообщил, что в рамках документа предусмотрен порядок предоставления водоемов на конкурсной основе и без конкурсных процедур.
– Водоемы предлагается предоставлять на конкурсной основе посредством электронного портала способом аукционных торгов. При этом для инвестпроектов по созданию садковых хозяйств водоемы международного и республиканского значения предлагается предоставлять без конкурса, если минимальная сумма инвестиций будет не менее 150 тысяч МРП, – пояснил докладчик.
Вместе с тем вводятся дополнительные меры господдержки: субсидирование, льготное кредитование и научное сопровождение. В том числе предусматривается новый вид субсидирования стоимости услуг по подаче воды для выращивания рыбы. Внедряется научное сопровождение инвестиционных проектов посредством предоставления информационно-аналитической и научно-методической поддержки бизнеса за счет бюджетных средств.
Также в отрасли будет проводиться государственный контроль в форме проверки и профилактического контроля с посещением и без посещения субъекта контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом. Предусматриваются и другие нормы.
По словам руководителя рабочей группы Сергея Пономарева, законопроект позволит повысить внутреннее потребление населением рыбы, нарастить импортозамещение за счет освоения морского рыболовства и развития товарного рыбоводства, а также экспортный потенциал. К примеру, в 2023 году казахстанские производители экспортировали 25 тыс. тонн рыбной продукции глубокой переработки на 85,4 млн. долл. США в Германию, Нидерланды, Китай и Россию.
Заслушав доклад, депутаты задали ответственным членам Правительства уточняющие вопросы. По итогам прений проект закона "Об аквакультуре" и сопутствующие ему поправки были одобрены в первом чтении. Их дальнейшее обсуждение продолжится на заседаниях рабочей группы.
Кроме того, мажилисмены приняли во втором чтении поправки по вопросам исключения излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм в сферах информации, общественного развития, культуры и архивного дела. Законом определены основные цели, задачи и принципы компетенций Министерства культуры и информации в указанных сферах. В рамках принятых норм предусмотрено правовое регулирование деятельности Единой добровольной накопительной системы "Келешек", о создании которой Президент объявил в своем Послании "Экономический курс Справедливого Казахстана".
Второе чтение прошли и поправки по вопросам образования и защиты прав ребенка. В частности, они определяют правовую основу деятельности приемных профессиональных семей, права и обязанности субъектов правоотношений в данной сфере, а также механизмы взаимодействия приемных профессиональных семей с уполномоченными органами в сфере опеки или попечительства. Наряду с другими нормами, по инициативе депутатов, с 1 января 2027 года закон определяет порядок лицензирования организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного воспитания и обучения.
Мажилис ратифицировал два пакета поправок в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР). Первым изменения вносятся в статью 1 документа, они позволяют осуществить ограниченное и постепенное распространение географического охвата операций банка на страны Африки к югу от Сахары и Ирак. Как отметил министр финансов Мади Такиев, для Казахстана включение Африки в регион операций Банка открывает новые возможности в установлении контактов и осуществлении инвестиций в проекты стран с миллиардным населением.
В рамках второго ратифицированного документа поправки вносятся в пункт 1 статьи 12 Соглашения об учреждении ЕБРР с целью отмены уставного капитального ограничения на обычные операции. Возможность устанавливать надлежащие уровни нормативов достаточности предоставляется Совету директоров, что должно обеспечить оперативность и повысить гибкость использования капитала Банка.
Также депутаты ратифицировали Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, подписанное 29 августа 2023 года в городе Москве.
– На сегодня, согласно Договору о Евразийском экономическом союзе, рынок государственных закупок открыт для взаимного участия. Однако между государствами-членами ЕАЭС отсутствует взаимное признание банковских гарантий. Поэтому в целях решения данного вопроса сторонами разработано соответствующее соглашение. Оно предоставляет возможность использования банковских гарантий, выданных банками-резидентами одного государства-члена, для участия в государственных закупках другого государства-члена, – пояснил Мади Такиев.
Комитеты Мажилиса приняли в работу три новых ратификационных законопроекта, которые касаются Протокола с поправками в Соглашение о Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма и Положение о порядке формирования и исполнения бюджета ЕАГ, Соглашения о займе (Заем на финансирование политики развития "Инклюзивный и устойчивый рост экономики") между Казахстаном и Международным Банком Реконструкции и Развития, а также Договора об учреждении Международной организации по русскому языку. Последний документ был ратифицирован в ходе пленарного заседания и направлен в Сенат.
Кроме того, мажилисмены направили 5 депутатских запросов государственным органам по актуальным социальным и экономическим темам.