25 декабря, Астана, Дом Мажилиса

На пленарном заседании Мажилиса под председательством Ерлана Кошанова депутаты одобрили в первом чтении проект поправок в законодательные акты РК по вопросам исключения излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм в области здравоохранения. Во втором чтении приняты закон об особом статусе города Туркестана с сопутствующими поправками, а также депутатские поправки в закон о почте. Также депутаты ратифицировали два международных протокола.
Законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исключения излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм в области здравоохранения депутатам представила министр здравоохранения Акмарал Альназарова. Она подчеркнула, что поправки разработаны в реализацию Указа Президента "О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата".
– Законопроект позволит ускорить процесс принятия решений государственным органом, в том числе через расширение полномочий при разработке нормативных правовых актов, определяющих соответствующий порядок. Таким образом дается начало дебюрократизации норм и упрощению процедур в области здравоохранения, – сказала министр.
Она отметила, что в этих целях ряд норм, регулирующих компетенции уполномоченного органа в области здравоохранения, переносится в соответствующие подзаконные нормативные правовые акты.
Депутаты также ратифицировали протокол о внесении изменений в Нахичеванское соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств. Протокол подписан главами государств 11 ноября 2022 года в Самарканде.
Заместитель министра иностранных дел Алибек Бакаев отметил, что в основное соглашение предусмотрено 10 изменений, часть из которых направлена на изменение наименования и формы Организации.
– Статьи Протокола предусматривают изменение названия основного соглашения на "Нахичеванское соглашение о создании Организации тюркских государств", создание полноценной международной организации под названием "Организация тюркских государств". Также рассматривается разделение организаций в рамках тюркской интеграции на две категории: ТЮРКСОЙ и ТюркПА определены как смежные органы, Тюркская академия и Фонд тюркской культуры и наследия представлены как аффилированные организации – пояснил Алибек Бакаев.
Депутат Юлия Кучинская добавила, что ратификация Протокола послужит прочной основой взаимовыгодного сотрудничества с братскими для Республики Казахстан народами тюркского мира.
Еще один принятый Мажилисом закон направлен на ратификацию Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части, касающейся перечисления сумм ввозных таможенных пошлин между государствами – членами Евразийского экономического союза.
Председатель Национального банка Тимур Сулейменов сообщил, что в Договор о Евразийском экономическом союзе внесены изменения по переводу расчетов с Российской Федерацией и Республикой Беларусь по таможенным пошлинам в российских рублях сроком на 2 года. Депутат Мархабат Жайымбетов в своем содокладе пояснил, что внедрение временного механизма вызвано отказом от расчетов в долларах США с Россией и Беларусью. Внесение временных изменений позволит обеспечить непрерывность перечисления таможенных пошлин в доход бюджетов государств – членов ЕАЭС.
Второе чтение прошел закон "Об особом статусе города Туркестана" и сопутствующие ему поправки. Закон разработан Министерством национальной экономики во исполнение соответствующего поручения Главы государства.
– Нормами определены основные цели, задачи и принципы присвоения городу Туркестану особого статуса, обеспечена охрана историко-культурных памятников на территории города. Будут пересмотрены полномочия центральных государственных органов, а также местных представительных и исполнительных органов Туркестана в рамках новых компетенций, – сказал руководитель рабочей группы Темир Крыкбаев.
Сопутствующими поправками изменения и дополнения вносятся в Земельный кодекс и законы "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК", "Об охpане и использовании объектов истоpико-культуpного наследия", "О туристской деятельности в РК".
Мажилис также принял во втором чтении депутатские поправки в Закон "О почте", направленные на развитие рынка почтовой связи.
Руководитель рабочей группы Екатерина Смышляева отметила, что благодаря цифровым технологиям, при наличии соответствующего пин-кода или куар-кода, предоставляется возможность приема почты третьими лицами. Это также упрощает доставку товара из маркетплейса в почтовое отделение и на дом.
– Проектом предусматривается порядок размещения и использования почтаматов для приема посылок. Отменены устаревшие нормы по почтовой инфраструктуре. При закрытии сельских филиалов почты, оператор должен проинформировать об этом местные исполнительные органы за 3 месяца до закрытия. Национальный оператор почты сможет заниматься доставкой и хранением лекарств и медицинских изделий, прежде всего льготных. В будущем это позволит обеспечить доставку медикаментов в самые отдаленные села, – рассказала депутат.
Законопроектом также дается правовой статус "социальному кошельку" как новому цифровому подходу к оказанию мер государственной поддержки. По словам разработчика, он позволит исключить коррупцию и приписки, сделает меры поддержки доступнее для граждан.
В завершение пленарного заседания Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов подвел итоги работы Палаты в 2024 году, отметив, что в уходящем году депутаты провели плодотворную законотворческую работу.
– С начала года мы приняли ряд важных законодательных актов, в основе которых лежали поручения Главы государства, данные в посланиях, Предвыборной программе, на Национальном курултае. В этом году в полной мере заработали конституционные нормы, направленные на установление социальной справедливости. Уже сегодня мы видим наглядные результаты от принятых законов – таких, как "Нацфонд – детям" и о возврате капитала, – отметил Спикер Мажилиса.
Он также добавил, что с начала этой сессии на рассмотрении палаты находилось 106 законопроектов, из которых 37 законов были приняты, 19 подписаны Президентом. Ерлан Кошанов подробнее остановился на блоке законов, "направленных на оздоровление казахстанского общества". Среди них он отметил закон о семейно-бытовом насилии, поправки о деятельности игорного бизнеса, запрет вейпов, нормы по дифференцированному подходу к наказанию за наркопреступления и другие.
– Необходимо и в следующем году сохранять набранный темп. В центре внимания, как и прежде, должны быть благополучие наших граждан и своевременная реализация поручений Главы государства. Впереди нас ждут выезды в регионы. Их главная цель – рассказать нашим избирателям о значении всех принятых законов и текущей работе, проверить, как на местах работают уже принятые законы. Мы должны посетить отдаленные села, трудовые коллективы, узнать проблемы, волнующие народ, и, как всегда, довести их до сведения Правительства, – заключил Ерлан Кошанов.
В ходе пленарного заседания Мажилис также принял на работу законопроект по вопросам охотничьей отрасли и сохранения животного мира и сопутствующие ему поправки.
В завершение пленарного заседания мажилисмены направили в государственные органы 13 депутатских запросов по актуальным социально-экономическим вопросам. Они опубликованы на официальном сайте и в Telegram-канале Мажилиса.