akzhol.kz, 5 февраля

Вчера провели видеоконференцию по просьбе Ассоциации магазинов у дома, с участием более 200 представителей этого сектора малого бизнеса. Среди участников были предприниматели из Алматы, Талдыкоргана, Конаева, Актобе, Петропавловска, Астаны, Караганды. Основной темой обсуждения стали предстоящие изменения в налоговом законодательстве, в частности ожидаемое повышение НДС до 20%, снижение порога постановки на учет по НДС до 15 миллионов тенге в год и сопутствующие последствия для МСБ.
Предприниматели высказали острую обеспокоенность включения их в плательщики НДС и резким повышением этого налога, что поставит их магазины на грань выживания. Это приведет не только к удорожанию товаров и сокращению прибыли, но и к необходимости найма квалифицированных бухгалтеров. Зарплаты таких специалистов начинаются от 300 тысяч тенге, что для некоторых предпринимателей составляет весь чистый доход за месяц.
В этой связи Э.Казакбаев предложил всем предпринимателям приехать в Астану и устроить брифинг на площадке партии, против повышения НДС.
Попросил собеседников не горячиться и обсуждать практическое решение вопроса, а не его отрицание.
Выступившие Айгуль Бекова, Раушан Шилеева, Гульжан Бозымбаева, Шолпан Куракова, Едиль Казакбаев предложили депутатам Демпартии "Ак жол" рассмотреть возможность возврата специального налогового режима для магазинов у дома. Для этого выделить деятельность магазинов у дома (площадью до 100 кв.м.) в отдельную категорию ОКЭД и разграничить от торговых сетей и торговых центров, что позволит применять к ним упрощенные налоговые режимы, включая возможность перехода на патентное налогообложение.
Еще одним важным вопросом стало применение обязательной маркировки на ряд товаров и контроль акиматов по списку 19 наименований социально значимых потребительских товаров (СЗПТ). Предприниматели указали на отсутствие четких критериев регулирования, что позволяет контролирующим органам расширительно трактовать эти нормы, постоянно вмешиваться в работу и проверять цены на гораздо больший перечень товаров, чем предусмотрено законодательством.
Отдельной темой стало поведение участковых инспекторов, которые, по мнению предпринимателей, систематически провоцируют нарушения законодательства, связанные с продажей алкоголя и табачной продукции. В частности, были высказаны жалобы на целенаправленные провокации, когда подростки или другие лица под руководством участковых совершают попытки приобрести запрещенные товары.
Участники видеоконференции отметили, что нередко такие проверки проводятся серийно, с привлечением нескольких подставных покупателей, что создает впечатление целенаправленного давления на бизнес. По мнению предпринимателей, эти действия проводятся в рамках спущенных сверху разнарядок по количеству выявленных нарушений, что искажает реальную картину правоприменения.
Прозвучало предложение запретить провокации (т.н. "контрольные закупки"), считать такие факты недопустимым доказательством нарушения.
Одна из острых проблем - несоразмерно огромные штрафы за малейшие нарушения, которые неизбежно возникают при работы с тысячами наименований продукции.
Предприниматели из Алматы высказали возмущение тем, что в отличие от других регионов, ставка розничного налога остается здесь на уровне 4%, тогда как в остальных регионах и г.Астана, Шымкент она снижена до 2-3%. Предприниматели города настаивают на необходимости аналогичного снижения.
Прозвучали жалобы на игнорирование этих просьб и других проблем малого бизнеса со стороны городских властей Алматы: Управления предпринимательства и торговли, а также других регулирующих органов, которые по словам участников, неоднократно приглашались на встречи, но продолжают избегать диалога с предпринимателями, хотя речь идет о правах и интересах десятков тысяч субъектов этого сектора экономики.
Дополнительно обсуждалась проблема мониторинга мобильных платежей, которая, с учетом банковских комиссий, ведет к дополнительному росту расходов предпринимателей.
Также предприниматели подняли проблему роста случаев краж в магазинах у дома. Вопреки задержаниям с поличным, полиция не принимает должных мер, а нарушители остаются безнаказанными. В результате владельцы магазинов уже перестали вызывать полицию при задержании таких воров, так как никаких мер к ним не принимается, и они в тот же день демонстративно приходят снова.
Выслушав собеседников, от имени Демократической партии "Ак жол" заверил, что согласно политической программе партии, мы придерживаемся либерального регулирования экономики. Относительно повышения НДС до 20%, считаем, что вся дискуссия еще впереди.
Такое заявление сделал вице-премьер С.Жумангарин, но президент К.Токаев, одобрив необходимость налоговой реформы, в тоже время поручил правительству проработать этот вопрос более подробно.
Поэтому до внесения правительством конкретных поправок в находящийся на обсуждении Мажилиса проект Нового кодекса, какие-то выводы делать рано.
Что касается позиции депутатов фракции "Ак жол", то мы настаиваем на сохранении розничного налога по сделкам с физическими лицами (В&С) в его текущем виде, более того - предлагаем законодательно снизить его с 4 до 2% (правда, госорганы и ряд депутатов на рабочей группе парламента упорно сопротивляются этому предложению).
Тогда повышение НДС не коснется магазинов у дома, общепита и прочего микро- и малого бизнеса.
По сделкам с юридическими лицами (В&В) бизнес сам заинтересован уплачивать НДС, т.к. возникает зачетная часть налога.
Кроме того, Демпартия "Ак жол" с 2011 года, постоянно продвигает необходимость отраслевой дифференциации НДС с тем чтобы потребительские товары, которые влияют на социальное самочувствие населения (продукты питания, одежда и обувь, медикаменты, сельское хозяйство и сельхозпереработка) должны либо полностью освобождаться от НДС, либо облагаться налогом по минимальной ставке 0-5%.
В приоритетных отраслях, таких как машиностроение, IT-технологии, жилищное строительство и инновационные индустрии, также должна действовать пониженная ставка, на уровне 6-8%.
Соответствующие поправки были направлены нами в рабочую группу Мажилиса еще до заявления правительства о повышении НДС.
А в свете ожидаемых изменений, наша инициатива о введении отраслевых ставок стала только актуальнее.
Также обсудили вариант патентного налогообложения, где существующая система (оборот до 15 млн тг в год, без права нанимать других работников) не соответствует реальной ситуации. На практике большинство малых предприятий являются семейными: будь то сапожная мастерская, парикмахерская, небольшая продуктовая лавка – на рабочем месте трудятся не только сами предприниматели, но и члены их семей.
Мы предлагаем:
- Разрешить микробизнесу нанимать от 3 до 5 работников в рамках патентного налогообложения.
- Повысить порог годового оборота с 15 миллионов до 75 миллионов тенге, т.к. текущий лимит (1,2 млн тг/мес) при средней рентабельности 15-20% обеспечивает чистую прибыль менее средней зарплаты на одного человека.
Но если разрешить учитывать хотя бы 3-5 сотрудников, то общий оборот должен быть выше в те самые 3-5 раз, т.е. до 75 млн тг в год.
Подводя итоги состоявшейся дискуссии, еще раз обратил внимание предпринимателей, что конкретные предложения правительства по налоговой реформе еще не сформированы. Мы ожидаем, что во второй половине февраля будут внесены конкретные предложения, и тогда фракция "Ак жол" будет их обсуждать и настаивать на своей позиции в защиту предпринимателей и отечественных производителей.
В то же время сомневаюсь, что Правительство внесет ставку по НДС именно на уровне 20%, это слишком завышенный показатель и мы будем бороться за его значительное снижение.
Тем не менее, надо понимать, что в ситуации бюджетного кризиса существует реальная необходимость усиления доходной части бюджета. А уплата налогов - прямая обязанность не только предпринимателей, но и всех работающих граждан, которые платят не НДС или розничный налог, но подоходный налог с зарплаты.
Поэтому многое будет зависеть от того, какие конкретные поручения по данному вопросу даст глава государства.
Поблагодарил предпринимателей за их активную гражданскую позицию, защиту своих прав, за их многолетний труд, который очень нужен стране и экономике.
Те же магазины у дома выполняют важную роль доведения продукции до населения, при этом бизнес кормит себя сам, дает работу другим и платит налоги государству. У чиновников не всегда доходят руки выразить этим людям признательность, по достоинству оценить их работу и упорство. Но Демпартия "Ак жол" ценит и всегда готова поддерживать МСБ в своей работе.