primeminister.kz, 11 февраля

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова вне повестки рассмотрен вопрос предстоящей налоговой реформы. Обсудить с бизнесом, депутатами и экспертами нюансы грядущих изменений поручил накануне Глава государства на встрече с предпринимателями.
С докладом о проводимой работе на заседании Правительства выступил заместитель Премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин.
По его словам, для упрощения администрирования вводится четкая структура ставок – 16%, 10%, 0% и освобождение. Предлагается повысить ставку НДС до 16%, что позволит снизить зависимость бюджета от нефтяных доходов и направить дополнительные средства на приоритетные проекты. Для производителей сельхозпродукции вводится освобождение от НДС, что повысит их конкурентоспособность. Также предлагается сниженная ставка 10% для сферы здравоохранения, но обсуждается возможность ее расширения на другие отрасли. Кроме того, снижается порог постановки на учет по НДС с 80 млн до 15 млн тенге, что позволит бороться с искусственным дроблением бизнеса и создаст равные условия для всех компаний. Пересматривается режим розничного налога, снимаются ограничения по численности работников, а реализация ограничивается сегментом B2C. Ожидаемый рост налоговых поступлений – 4-5 трлн тенге ежегодно. Это поможет сократить зависимость от нацфонда, снизить госдолг и направить средства на инфраструктуру и промышленность. Возможный инфляционный эффект будет краткосрочным и оценивается в 2,5–3%.
Предложенные подходы были обсуждены на встрече с представителями Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" и бизнес-сообществом.
"В целом одобряем предложенные подходы. На текущей неделе надо провести обсуждение в регионах со всеми категориями граждан. Я тоже проведу встречи с бизнесом в Астане и в регионах. По итогам этой работы надо до 20 февраля внести в Мажилис поправки в проект Налогового кодекса и сопутствующий законопроект. Далее продолжим обсуждение в Мажилисе", - отметил Премьер-министр.

---

Правительство направляет рабочие группы в регионы для обсуждения с бизнесом поправок в Налоговый кодекс

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова представлены новые поправки в налоговое законодательство страны.
Заместитель Премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин отметил, что НДС – это один из ключевых источников пополнения бюджета, составляющего 25% от общей доли. Повышение и дифференциация ставки НДС до 16% позволит уменьшить зависимость бюджета от волатильных нефтяных доходов, усилить сберегательную функцию Национального фонда и финансировать приоритетные государственные проекты.
Серик Жумангарин добавил, что от уплаты НДС будут освобождены производители сельскохозяйственной продукции. В том числе и юридические лица. Тогда как сейчас их платежи составляют всего 30% от положенного НДС. Таким образом, вся продукция – картофель, помидоры, лук, капуста, произведенная в Казахстане, будет более конкурентоспособна.
Кроме того, предлагается установить пониженную ставку для сферы здравоохранения - 10%. Впрочем, она может коснутся и других секторов экономики, определить которые планируется во время обсуждения с экспертным сообществом и бизнесом.
Заместитель Премьер-министра объяснил, что озвученная ставка НДС в 10% связана со сложностью администрирования. В первую очередь для бизнеса. Во-вторых, для налоговых органов.
"Когда много ставок – усложняется учет, усложняется составление деклараций, накапливается дебетовое сальдо. Чтобы этого избежать мы предлагаем – 16%, 10% и освобождение", - отметил Серик Жумангарин.
Он добавил, что сегодня лишь 4% предприятий платят НДС. Многие компании искусственно дробят бизнес, чтобы избежать налогообложения.
"Это подрывает налоговую систему и мешает нормальному зачету НДС. Поэтому предлагается снижение порога постановки на учет с 80 млн тенге до 15 млн тенге. Создаются условия, при которых стоимость издержек дробления будут превышать выгоды от дробления. Это создаст равные условия для бизнеса, предотвратит схемы уклонения. В этом вопросе мы ориентируемся на международный опыт. В большинстве стран развитой и развивающейся экономики порог по НДС либо значительно ниже, либо отсутствует вовсе", - добавил вице-премьер.
В качестве примера был представлен опыт Канады, Южной Кореи, скандинавских странах, государств Восточной Европы и ближайших соседей, таких как России, Узбекистана, Кыргызстана, где пороги ниже, чем в Казахстане.
Кроме того, предлагается пересмотреть режим розничного налога:
- Предел дохода по предлагаемому этому режиму сохраняется в размере 600 тыс. МРП – это 2 359 млн тенге в год;
- Снимаются ограничения по численности работников;
- ФОТ вычитается, если доход от реализации превышает 100 млн тенге в год; 100 млн тенге для стимулирования обеления заработных плат;
- Сохраняем ставку 4% (с возможностью снижения маслихатами на 50%);
- И ключевое условие – сокращение видов деятельности и реализация только в сегменте B2C.
Предложенные изменения позволят добиться роста налоговых поступлений в размере 4-5 трлн тенге ежегодно. Эти средства помогут сократить зависимость от Национального фонда, снизить уровень государственного долга, направить дополнительные ресурсы на развитие инфраструктуры, агропромышленного комплекса, обрабатывающей промышленности и обороны.
"Важно отметить, что возможный инфляционный эффект от повышения налогов будет краткосрочным и исчерпается в течение года. Дополнительная инфляция ожидается в размере 2,5 – 3", - отметил Серик Жумангарин.
Кроме того, вице-премьер подчеркнул, что работа по реформированию налоговой системы Казахстана проводится открыто и с участием экспертов. По поручению Главы Государства, с сегодняшнего дня стартует работа шести рабочих групп, которые будут обсуждать инициативы Правительства с бизнес-сообществами в регионах. Окончательное решение по вопросам дифференцированных ставок и специальным налоговым режимам, а также порогу постановки на учет по НДС планируется принять после всех обсуждений и сбора поступивших предложений.