18 февраля, Астана, Дом Мажилиса

Мажилисмены начали работу над депутатскими проектами законов "Об охране почв" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны почв". Презентация законопроектов прошла в Комитете по аграрным вопросам под модерацией депутата Еркебулана Мамбетова.
В презентации приняли участие депутаты Мажилиса и Сената, областных маслихатов, представители центральных уполномоченных государственных органов и отраслевых организаций.
Еркебулан Мамбетов отметил, что законопроекты были разработаны парламентариями во исполнение поручения Главы государства, озвученного на открытии первой сессии Парламента VIII созыва. Их коллегам представил один из авторов проектов, мажилисмен, член Комитета по аграрным вопросам Нуржан Ашимбетов.
По словам депутата, в настоящее время деградация пахотных земель, снижение их гумуса набирает невозвратимые обороты. Причиной этому послужило отсутствие комплексного подхода в правовом регулировании и управлении охраной почв. На сегодня по республике 29,9 млн га земель уже деградированы. Потенциальное плодородие почв сократилось на 17%, а площадь засоленных земель на орошаемых землях, наоборот, увеличилась практически на 37%. В результате снизилась урожайность сельскохозяйственных культур.
– Целью основного законопроекта является создание правовой основы для эффективного управления охраной почв, их поддержания и повышения плодородия, предотвращения деградации земель. К его задачам относятся обеспечение государственного регулирования в области охраны почв, своевременное проведение почвенных обследований, мониторинга почв с целью выявления негативных изменений их состояния, а также обеспечение применения почвозащитных технологий и проведение мероприятий по улучшению почвы, повышению их плодородия и восстановлению деградированных почв, – пояснил Нуржан Ашимбетов.
Законопроектом устанавливаются требования по охране почв при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, в том числе от подтопления, заболачивания, засоления, истощения, иссушения и уплотнения. Вместе с тем регламентируются мероприятия по восстановлению деградированных почв, определяются требования по улучшению их состояния. Местные маслихаты и акиматы наделяются новыми полномочиями по разработке и утверждению планов мероприятий в области охраны почв. Предлагаются и другие нормы.
Сопутствующими поправками изменения вносятся в Земельный кодекс и в Закон "О госрегулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий". Они направлены на создание четких механизмов определения кадастровой стоимости земель. Таким образом, НАО "Правительство для граждан" будет определять стоимость земель только в населенных пунктах, а определение стоимости земель сельхозназначения передается ГП "Гипрозем".
В целом, как отметил Нуржан Ашимбетов, принятие законопроектов создаст правовую основу для охраны почв, что способствует сохранению экосистем, поддержанию и повышению плодородия почв, стабильности сельскохозяйственного производства, предотвращению деградации земель.
По итогам выступления депутаты задали докладчику и представителям профильных госорганов вопросы, а также внесли предложения. Были подняты такие темы, как предотвращение загрязнения почв промышленными и химическими отходами, дезактивация заброшенных полигонов захоронения нефтяных отходов, повышение ответственности предприятий, допустивших загрязнение, надлежащее управление сельскохозяйственными землями сельхозназначения, разрушение экосистем, и другие.
В заключение Еркебулан Мамбетов отметил, что внесенные мажилисменами предложения будут изучены профильным комитетом и учтены в ходе дальнейшей работы над законопроектами. Их обсуждение продолжится на заседаниях рабочей группы под руководством депутата Нуржана Ашимбетова.