27 февраля, Астана, Дом Мажилиса

Новые инициативы Правительства к проекту Налогового кодекса обсудили в Комитете Мажилиса по финансам и бюджету. Круглый стол прошел под председательством главы комитета Татьяны Савельевой и с участием вице-спикера Палаты Дании Еспаевой.
Проработка проекта Налогового кодекса в Мажилисе ведется с прошлого года. На сегодня уже проведены 27 заседаний рабочей группы, включая восемь тематических обсуждений, затрагивающих ключевые налоги: налог на добавленную стоимость, корпоративный налог, налогообложение в сфере недропользования, налоговое администрирование и другие.
– 28 января Правительством Главе государства был представлен комплекс мер по оздоровлению налогово-бюджетной системы. Среди них – повышение ставки НДС до 20% и снижение порога для обязательной постановки на учет по НДС. Глава государства, реагируя на озабоченность предпринимателей, 7 февраля поручил Правительству принять решение по ставке НДС исключительно на основе точных расчетов, с учетом мнения квалифицированных специалистов, представителей бизнеса и депутатов Парламента, – сказала Дания Еспаева.
Как отметила Татьяна Савельева, предлагаемые Правительством меры неизбежно окажут влияние на малый и средний бизнес. Поэтому важно оценить, как новые инициативы повлияют на нагрузку для предпринимателей, будут ли предусмотрены компенсирующие механизмы, как соблюсти баланс между фискальными задачами государства и развитием бизнеса.
Представляя новые предложения Правительства, первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин сообщил, что по оценке Международного валютного фонда объем доходов консолидированного бюджета Казахстана в 2022-2023 годах составил всего 23% от ВВП. В международном сравнении это довольно низкий показатель. То есть мы недополучаем значительные бюджетные ресурсы для финансирования государственных программ. При этом продолжающееся изъятие средств из Национального фонда угрожает его истощением. Вице-министр заверил, что инициированные Правительством дополнительные меры позволят снизить расходы на обслуживание государственного долга, а также усилить сберегательную функцию Нацфонда.
– Мы предлагаем общеустановленную ставку определить в размере 16%. Второе – это полное освобождение от НДС для агропромышленного комплекса. При этом мы оставляем право добровольной постановки на учет. Промежуточная ставка составит 10%. В проекте кодекса, который зашел в Мажилис, она предложена для сферы здравоохранения, – сообщил Азамат Амрин.
Кроме того, по его словам, сегодня лишь 4% предприятий платят НДС. Многие компании искусственно дробят бизнес, чтобы избежать налогообложения, что подрывает налоговую систему и мешает нормальному зачету НДС. Поэтому предлагается снижение порога для постановки на учет с 80 до 15 млн тенге. Таким образом, создаются условия, при которых стоимость издержек дробления будет превышать выгоды от него. Расширение круга плательщиков НДС создаст равные конкурентные условия для бизнеса.
Позицию предпринимательского сообщества по поводу озвученных предложений представил председатель Комитета развития МСБ Президиума НПП "Атамекен" Сакен Карин. Он отметил, что предлагаемые изменения в налоговое законодательство ударят по малому и микро-бизнесу. По его мнению, предприниматели не смогут выдержать возросшую налоговую нагрузку, будут вынуждены уходить в тень, а неминуемый рост цен повлечет за собой снижение спроса, сокращение объемов производства и рабочих мест. Предприниматели считают необходимым сохранить ставку НДС на уровне 12% и отказаться от снижения уровня порога, оставив на уровне 20 тыс. МРП.
В свою очередь, эксперт, управляющий партнер инвестиционной компании "Visor Kazakhstan" Алмас Чукин отметил, что в целом поддерживает реформу налогово-бюджетной системы. Так как последние несколько лет наблюдается критическое расхождение расходов с доходами, которое составляет почти 10 трлн тенге, его непременно необходимо выравнивать. При этом – в случае повышения ставки НДС – он считает необходимым отменить авансовые платежи по корпоративному подоходному налогу, пересмотреть процедуру возврата НДС и другие меры налогового администрирования.
В ходе обсуждения депутаты поинтересовались у членов Правительства, возможно ли внедрение переходного периода для новой ставки НДС, как ее повышение повлияет на социальные сферы жизни, в частности, на медицинскую деятельность. Были также подняты вопросы о причинах различий по поступлениям корпоративного подоходного налога в республиканский и местный бюджеты, расхождении данных о фонде оплаты труда и другие. Поступили предложения по внесению в проект Налогового кодекса новых поправок, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, пересмотру предела исчисления социальных отчислений, предоставлению льгот по НДС для производственных объектов.
В заключение председатель комитета Татьяна Савельева отметила, что вопросов по итогам обсуждения появилось еще больше, чем было до заседания. К пояснениям представителей ответственных госорганов у депутатов много вопросов. Мажилисмены продолжат обсуждение новых инициатив Правительства к проекту Налогового кодекса в рамках рабочей группы под руководством Берика Бейсенгалиева, дополнительно и досконально изучат расчеты и обоснования для поиска оптимального решения.

---

Новый пакет поправок в проект Налогового кодекса обсудили на круглом столе в Мажилисе Парламента РК
МНЭ, 27 февраля

Новый пакет поправок в проект Налогового кодекса обсудили в рамках круглого стола в стенах Мажилиса Парламента РК 27 февраля. В работе круглого стола приняли участие представители Министерства финансов, труда и социальной защиты населения, здравоохранения, туризма и спорта и других министерств, Института экономических исследований, Национального банка, Агентства по регулированию финансовых рынков, НПП "Атамекен" и других организаций, экономисты. От Министерства национальной экономики выступил первый вице-министр Азамат Амрин.
Как сообщалось ранее, новый пакет поправок включал следующие механизмы:
- общеустановленная ставка НДС 16%;
Полное освобождение от НДС для АПК;
Промежуточная ставка в размере 10% для здравоохранения.
Снижение порога постановки на учет по НДС с 80 млн тенге до 15 млн тенге.
Также предлагается пересмотр режима упрощенной декларации и розничного налога. При сохранении предела дохода по предлагаемому режиму упрощенной декларации в размере 600 тыс. МРП (2 359 млн тенге) и ставки в 4% с возможностью снижения маслихатами на 50% предлагаются следующие изменения:
- сокращение видов деятельности и реализация только в сегменте B2C;
- cнятие ограничений по численности работников;
Вычитание ФОТа, если доход от реализации превышает 100 млн тенге в год.
- Мы ожидаем, что с учетом принимаемых мер в проекте Налогового кодекса, рост налоговых поступлений составит 4-5 трлн тенге ежегодно. Важно отметить, что возможный инфляционный эффект от повышения налогов будет краткосрочным и исчерпается в течение года, - отметил Азамат Амрин. - Основные цели бюджетно-налоговой реформы – это решение трех ключевых вызовов: экономических проблем, бюджетного дефицита и укрепления налоговой морали.
Рост поступлений в бюджет страны позволит решить стоящие перед государством задачи развития, ограничить изъятия из Нацфонда, снизить госдолг и расходы на него. Полученные дополнительные доходы позволят:
Сократить зависимость от Национального фонда;
Снизить уровень государственного долга;
Направить дополнительные ресурсы на развитие инфраструктуры, агропромышленного комплекса, обрабатывающей промышленности и обороны, кредитование инвестпроектов, развитие институтов развития, модернизацию ЖКХ, теплоэнергетической системы.