12 марта, Астана, Дом Мажилиса

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса депутаты под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова одобрили в первом чтении законопроекты по вопросам ЖКХ, а также приняли во втором чтении закон об аквакультуре с сопутствующими ему поправками. Кроме того, мажилисмены заслушали информацию Правительства о результатах рассмотрения госорганами обращений граждан, поступивших в ходе выезда депутатов в регионы в январе этого года.
С информацией о результатах рассмотрения государственными органами обращений граждан, поступивших мажилисменам в ходе их выезда в регионы, перед депутатами выступил Заместитель Премьер-министра Ермек Кошербаев. Он отметил, что депутатами в Правительство были направлены порядка 700 системных проблемных вопросов. Из них наибольшая доля приходится на социальный блок – 46%, это здравоохранение, образование, социально-трудовая сфера и др.
– Один из вопросов – система обязательного социального медицинского страхования. Мы знаем, что у общественности и депутатов много вопросов. Правительство разработало и внесло в Парламент законопроект по совершенствованию этой системы. Мы дополнительно обсудим поправки и готовы доработать их на предстоящих заседаниях рабочих групп и комитетов в Мажилисе, – отметил заместитель Премьер-министра.
От избирателей поступили вопросы также по проблемам коммунальной инфраструктуры, транспорта, агропромышленного комплекса, промышленности, строительства, энергетики, совершенствования законодательства. При этом 5% вопросов, поднятых жителями регионов, касались экономического развития и предпринимательства.
Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов отметил, что заслушивание информации Правительства по исполнению наказов избирателей уже стало традицией. По его мнению, данный формат хорошо зарекомендовал себя и показывает эффективность.
– Именно в такой работе на деле проявляется провозглашенный Президентом принцип "Слышащего государства". Думаю, сегодня мы охватили достаточно широкий круг вопросов. Каждый из них требует особого внимания. Считаю, что депутаты и члены Правительства должны ежедневно быть на связи и уделять особое внимание исполнению наказов граждан. Решать их шаг за шагом. Государственные органы должны системно работать над этим, – подчеркнул Ерлан Кошанов.
Депутаты и фракции политических партий, представленных в Мажилисе, будут держать на особом контроле ход выполнения наказов граждан.
В ходе пленарного заседания депутаты одобрили в первом чтении проект закона с изменениями и дополнениями по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и сопутствующие ему поправки в кодексы "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" и об административных правонарушениях, инициированные парламентариями. Как рассказала одна из авторов поправок, руководитель рабочей группы Екатерина Смышляева, законопроекты направлены на совершенствование действующего законодательства в сферах жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.
– Правительство не достигло цели реформирования системы управления жилищным фондом, которую оно проводит с 2019 года. Этому есть объективные и субъективные причины. Необходимость дать честную оценку реформе подчеркнул Президент на расширенном заседании Правительства в апреле 2023 года. В этой связи депутатскому корпусу поручено пересмотреть правовую основу управления кондоминиумами с учетом допущенных ошибок и реального положения дел. Во исполнение этого поручения был подготовлен данный законопроект, – сообщила мажилисвумен.
По информации Екатерины Смышляевой, проектом закона предусматриваются две формы управления кондоминиумом – объединение собственников имущества (ОСИ) и непосредственное совместное управление. Простые товарищества исключаются как отдельная форма, но продолжат работу на практике в виде второй формы управления. Субъектами управления будут выступать управляющая компания, профессиональный управляющий и кооператив собственников квартир (КСК). При этом к деятельности КСК устанавливаются требования по перерегистрации и порядку выдачи правоустанавливающих документов.
ОСИ получат право самостоятельно вести деятельность по управлению домом. Расширяются полномочия жилищной инспекции. Она будет контролировать наличие квалификационного сертификата у профессиональных управляющих и регистрации объекта кондоминиума, а также соблюдение норм пользования жилым помещением. Застройщиков обязуют регистрировать кондоминиум после продажи первой квартиры.
Кроме того, вносятся изменения в порядок проведения собраний жильцов, в том числе в части электронного голосования через государственные информационные системы. С одного до трех лет увеличивается срок полномочий председателя ОСИ с момента избрания. Также законопроектом будет усилена административная ответственность за непредоставление отчетности населению и за отказ предоставить документы на дом.
Во втором чтении Мажилис принял закон "Об аквакультуре" с сопутствующими поправками и направил в Сенат для дальнейшего рассмотрения. По информации руководителя рабочей группы Сергея Пономарева, закон направлен на создание правовых механизмов, регулирующих отношения в области развития аквакультуры, а также условий инвестиционной привлекательности для МСБ.
По предложению депутатов вводится реестр недобросовестных субъектов аквакультуры и устанавливается запрет для лиц, попавших в него, на аренду водоема в течение пяти лет. В законе уточнены основания для досрочного расторжения договора на осуществление деятельности по аквакультуре, предусмотрены основания для отказа в получении субсидий субъектам аквакультуры и субъектам, обеспечивающим развитие аквакультуры, а также требования и сроки по возврату средств, полученных в рамках субсидирования аквакультуры.
– Также нам удалось внести нормы по исключению теневого оборота рыбы и рыбной продукции, поправки, предусматривающие регистрацию субъектов рыбного хозяйства в информационной системе мониторинга рыб и других водных животных, – отметил Сергей Пономарев.
Вместе с тем законом расширяются полномочия уполномоченного органа в области рыбного хозяйства по определению порядка оказания помощи для предотвращения угрозы массовой гибели рыб и других водных животных, а также ликвидации последствий замора. Государственные рыбопитомники смогут приобретать водоемы без конкурса для воспроизводства рыб в рамках государственного заказа. Предусмотрены и другие нормы, в том числе по исключению правовых пробелов, разграничению полномочий между министерствами экологии и природных ресурсов и сельского хозяйства.
Также в ходе пленарного заседания депутаты согласовали кандидатуру Рахимжана Дильдаева на должность члена Высшей аудиторской палаты.
Профильные комитеты Мажилиса приняли в работу три новых законопроекта: поправки по вопросам обязательного социального медицинского страхования, проекты ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 года и Соглашения о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС.