23 апреля, Астана, Дом Мажилиса

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса депутаты под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова одобрили в первом чтении два проекта законодательных поправок: по вопросам интеллектуальной собственности, а также по вопросам лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий.
Проект закона с изменениями и дополнениями по вопросам интеллектуальной собственности разработан в реализацию Послания Главы государства "Экономический курс Справедливого Казахстана". С его основными нормами депутатов ознакомил министр юстиции Ерлан Сарсембаев. Докладчик сообщил, что законопроектом вводятся дополнительные правовые инструменты по защите интеллектуальной собственности.
Предлагается возможность ускоренной экспертизы товарных знаков по ходатайству заявителя. Она позволит получить правовую охрану товарных знаков в течение трех месяцев (вместо семи), что особенно актуально для субъектов МСБ, работающих в условиях высокой конкуренции, в том числе в электронной коммерции.
Также планируется увеличить с одного до двух месяцев сроки направления возражений на обозначения, заявленные на регистрацию в качестве товарного знака. Дополнительное время повысит эффективность административного механизма рассмотрения заявок на товарные знаки, а также сократит количество обжалований в досудебном и судебном порядке.
Кроме того, дополняются случаи свободного использования обнародованных произведений. Разрешается их распространение, доведение до всеобщего сведения шрифтом Брайля или другими специальными способами без согласия автора или правообладателя, что обеспечит доступ к произведениям людям с ограниченными возможностями по зрению.
Как в содокладе отметил руководитель рабочей группы Нурсултан Байтилесов, в процессе работы над законопроектом депутатами были внесены поправки по совершенствованию его положений.
– Ограничение доступа к музыкальным произведениям казахстанских авторов и исполнителей в ноябре 2024 года на платформах Meta подчеркнуло необходимость совершенствования контроля за организациями по коллективному управлению правами (ОКУП). В этой связи депутатами предлагается ряд поправок, направленных на цифровизацию сферы коллективного управления, обеспечение прозрачности ОКУП, а также справедливое распределение и выплату собранного вознаграждения, – сообщил Нурсултан Байтилесов.
Кроме того, проект закона предусматривает специализацию патентных поверенных, уточняет основания для отказа в регистрации товарных знаков, предоставляет возможность отказа в выдаче патента на стадии экспертизы.
В ходе обсуждения депутат Мажилиса Олжас Куспеков отметил, что авторы и другие правообладатели имеют право на вознаграждение за каждый вид использования произведений. Однако законодательство не предусматривает имущественные права авторов и исполнителей в отношении ретрансляции объектов авторского и смежных прав. В ответ Ерлан Сарсембаев пояснил, что законопроект в этой части предусматривает поправки, связанные с имущественными правами только вещательных организаций, таких как теле- и радиоканалы. При этом, по его словам, права авторов и исполнителей нарушаться не будут. Депутаты подняли также вопросы создания единого государственного реестра объектов авторского права, защиты прав на товарные знаки, норм использования фонограммы и другие. Меры по ним будут обсуждаться до второго чтения законопроекта.
По итогам прений было решено одобрить законодательные поправки по вопросам интеллектуальной собственности в первом чтении.
Депутаты одобрили в первом чтении также законопроект по вопросам лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Его депутатам представила соавтор поправок, секретарь Комитета Сената по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Ольга Булавкина. По ее словам, в рамках проекта устраняются правовые пробелы в вопросах регулирования ООПТ.
– Поправками предусматривается разрешение перевода земель ООПТ для обеспечения функционирования объектов социальной (лечебные и образовательные учреждения, памятники истории, действующие кладбища) и инженерной (канализационно-очистные сооружения, линии электропередачи) инфраструктуры. При этом данная норма будет распространяться только на вышеперечисленные объекты, существовавшие до создания и расширения ООПТ, – рассказала Ольга Булавкина.
Допускается также перевод земель государственного лесного фонда в земли других категорий для строительства и функционирования водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, а также коммуникаций сетей инженерного и коммунального обеспечения.
Расширяется перечень исключительных случаев, при которых допускается перевод земель из отдельных категорий для строительства защитных сооружений от селей, оползней и лавин.
Руководитель рабочей группы Ерболат Сатыбалдин в своем содокладе отметил, что отдельной нормой решается вопрос сенокошения на специально выделенных участках Алакольского государственного природного заповедника для нужд местного населения в порядке, установленном уполномоченным органом.
В этой связи в ходе обсуждения депутат Нуржан Ашимбетов поинтересовался у докладчика, почему выбран именно этот заповедник и как ситуация будет обстоять в других аналогичных учреждениях. Ольга Булавкина пояснила, что до создания ООПТ на данной территории люди могли пасти скот, заготавливать корма. Однако из-за расширения территории заповедника на 45 тыс. га с 2010 года местные жители лишились сенокосных угодий. После принятия поправок они смогут пользоваться данными землями по так называемым лесным билетам на законном уровне. Такая возможность может быть рассмотрена в рамках законопроекта и для других регионов.
Кроме того, Комитет по международным делам, обороне и безопасности принял в работу проект ратификации Протокола с поправками в Нахичеванское соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств.
В заключение пленарного заседания мажилисмены направили 18 депутатских запросов государственным органам по актуальным социальным и экономическим темам. Все они доступны на официальном сайте и Telegram-канале Мажилиса.