12 мая, Астана, Дом Мажилиса

В Мажилисе прошел Правительственный час под председательством вице-спикера Палаты Альберта Рау. Представители ответственных министерств и депутаты обсудили меры по реформированию отрасли водного хозяйства в рамках реализации Послания Президента Касым-Жомарта Токаева.
Открывая заседание, Альберт Рау напомнил, что в Послании "Экономический курс Справедливого Казахстана" от 1 сентября 2023 года Глава государства поставил ряд задач по реформированию водной отрасли. Среди них – рациональное использование водных ресурсов, строительство новых и реконструкция действующих водохранилищ, проведение выверенной политики по вопросам трансграничного водопользования, внедрение передовых водосберегающих технологий, накопление талой воды, цифровизация и кадровое усиление отрасли.
– В 2023 году Мажилис Парламента рассмотрел отчет Высшей аудиторской палаты по анализу эффективности управления водными ресурсами. Рассмотрение показало объем накопившихся проблем в отрасли, бесхозяйственность и злоупотребления в данной сфере. На их решение и исполнение поручений Главы государства направлены соответствующе программные документы, принятые Правительством, – рассказал Альберт Рау.
Вице-спикер отметил, что на законодательное обеспечение реформ направлен новый Водный кодекс, над которым депутаты работали больше года. Он был существенно доработан, подписан Президентом 9 апреля и вступает в силу через месяц.
Выступая с докладом, министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов добавил, что в перечень стратегических плановых документов в сфере водного хозяйства включены также Концепция развития системы управления водными ресурсами до 2030 года, Комплексный план развития водного хозяйства до 2028 года и Дорожная карта по водосбережению до 2026 года. Их принятие обеспечило формирование полноценной законодательной и институциональной базы для качественного развития отрасли.
– Проводится реконструкция более 6 тыс. км ирригационных каналов (1 485 каналов). В 2025 году планируется ввод в эксплуатацию порядка 1 тыс. км каналов (275 каналов), охватывающих оросительную площадь около 200 тыс. га. Завершены реконструкция и ввод в эксплуатацию таких объектов, как Актюбинское водохранилище вместимостью 245 млн куб. м, Кызылординский водоузел с орошаемой площадью 120 тыс. га, водохранилище Тогыс в городе Шымкенте. Еще в шести регионах в эксплуатацию введены 8 водохозяйственных объектов. Они обеспечивают доступ к качественной питьевой воде для 49 населенных пунктов с общей численностью населения около 200 тыс. человек, – проинформировал Нуржан Нуржигитов.
Кроме того, по словам министра, до конца этого года будут сданы в эксплуатацию водохранилища, позволяющие дополнительно саккумулировать порядка 180 млн куб. м паводковых и талых вод.
В своем содокладе председатель Комитета Мажилиса по аграрным вопросам Серик Егизбаев отметил, что министерством проведена значительная работа по реализации поручений Главы государства по реформированию отрасли. Вместе с тем ряд издержек и пробелов в управлении водохозяйственной системой требует принятия более эффективных решений.
– Потери воды в сельском хозяйстве достигают 60%, в соседних странах данный показатель вдвое меньше. Основные причины – высокий износ ирригационной инфраструктуры и применение технологически устаревших методов орошения. На сегодня реконструкции подлежат более 14 тыс. км оросительных каналов или более 30% всех имеющихся каналов. В 2024 году завершили реконструкцию 5,5%, в текущем году планируется завершить реконструкцию еще 7%. Это крайне низкий темп обновления оросительных систем, – подчеркнул Серик Егизбаев.
Одной из самых серьезных проблем отрасли остается незаконное водопользование. В некоторых регионах до 40% воды используется нелегально. В этой связи депутаты рекомендуют министерству принять исчерпывающие меры для предотвращения незаконного забора воды, в том числе с использованием космического мониторинга.
Особо острыми председатель комитета назвал вопросы внедрения цифровых технологий учета воды и применения водосберегающих технологий в орошаемых землях. Отдельно был отмечен вопрос кадрового обеспечения отрасли, в частности, гидрологами, гидрогеологами и инженерами-гидротехниками.
Исходя из перечисленных проблем, депутаты Мажилиса отметили необходимость восстановления государственной сети гидрогеологического мониторинга, увеличения площадей орошаемых земель за счет введения в оборот богарных земель.
Кроме того, Серик Егизбаев подчеркнул важность усиления государственного мониторинга в системе управления подземными водами. Министерству рекомендовано проработать перспективы их использования для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
По словам депутатов, преодоление вододефицита возможно при кардинальном изменении культуры водопотребления. На сегодня казахстанцы расходуют в 10 раз больше воды по сравнению с развитыми странами, а на единицу продукции у нас тратится в 3 раза больше воды, чем в России, США и Австралии. В этой связи необходимо принять меры по информационному освещению и разъяснению основных положений нового Водного кодекса среди населения и водопользователей, в особенности фермеров.
В ходе обсуждения мажилисмены также подняли такие актуальные вопросы, как защита малых рек от загрязнения промышленными и сельскохозяйственными объектами, сохранение озера Балхаш, несоответствие прогнозов реальной паводковой ситуации в Северо-Казахстанской области, обеспечение устойчивого водоснабжения столицы с учетом роста населения и износа инфраструктуры, нехватка воды в регионах, повторное использование сточных вод. Все поступившие вопросы и предложения депутатов будут обобщены в рекомендациях и направлены в Правительство.
Кроме того, в рамках заседания в Мажилисе прошла тематическая выставка, организованная Министерством водных ресурсов и ирригации. На ней были представлены Национальная информационная система водных ресурсов, которая на сегодня находится в стадии разработки, а также инновационные проекты в сферах водного и рыбного хозяйства, водосбережения, учета воды в ирригационных каналах и другие.