amanatpartiasy.kz, 2 сентября

На площадке партии "AMANAT" прошло заседание Республиканского совета по вопросам экономики, цифровизации и развития инноваций. Центральными темами стали цифровизация жилищно-коммунальной сферы и внедрение единого платежного документа (ЕПД), а также вопросы аттестации управляющих многоквартирными жилыми домами (МЖД). Открывая заседание, депутат Мажилиса, председатель Совета Екатерина Смышляева подчеркнула, что цель встречи – выявить наиболее проблемные вопросы, которые вызывают обеспокоенность у отраслевых специалистов и рынка.
В своем докладе вице-министр индустрии и строительства Жаннат Дубирова рассказала, что в Казахстане реализуется масштабная программа цифровизации ЖКХ, ключевым элементом которой станет единая платформа Smart Turmys. Платформа позволит отслеживать весь жизненный цикл заявок субъектов естественных монополий, собирать и анализировать данные по водо-, тепло-, электро- и газоснабжению, а также предоставлять услуги в цифровом формате через eGov.
Особое внимание уделяется внедрению единого платежного документа, который будет формироваться через расчетные центры (ЕРЦ). Документ объединит все коммунальные начисления абонента и позволит гражданам оплачивать их одним платежом.
"Сегодня в Казахстане действуют более 40 расчетных центров, охватывающих практически все города. В ближайшее время мы начнем работу и в сельской местности. Наша цель – обеспечить равный доступ к сервису для всех граждан, вне зависимости от места проживания", – подчеркнула Жаннат Дубирова.
В ходе обсуждения представители рынка обозначили ряд проблем в данной сфере. Так, генеральный директор ТОО "Астана ЕРЦ" Асхат Бекенов отметил отсутствие единого подхода в регионах, низкий уровень цифровизации коммунальных предприятий и нехватку устойчивых источников финансирования. Директор ТОО "ИВЦ" Балжан Туменбаева акцентировала внимание на рисках монополизации и на том, что до конца не определено содержание функций ЕРЦ.
В ответ вице-министр пояснила, что система строится на принципах конкуренции. На конкурсной основе смогут участвовать десятки компаний, победители будут определяться на районном уровне. Для всех участников рынка будут установлены единые правила, включая требования к информационной безопасности, техническим параметрам и качеству сервиса.
Эта тема вызвала оживленную дискуссию. Екатерина Смышляева отметила, что ключевым вызовом остается именно информационная безопасность.
"Когда компания работает сама, как субъект рынка и оператор персональных данных – это одна история. Но когда она интегрируется в государственную систему, риски возрастают многократно. Мы должны понимать, что в период пилота фактически допускаем люфт на год, и это создает угрозу масштабных утечек", – заявила депутат Екатерина Смышляева.
Вице-министр согласилась, что проблема требует времени для решения, в частности предусмотрен переходный период в один год, за который все компании должны пройти сертификацию, внедрить шифрование и соответствовать стандартам Комитета информационной безопасности.
Вторая часть заседания была посвящена вопросам подготовки и сертификации управляющих МЖД. Председатель Комитета по делам строительства и ЖКХ Бахытжан Жунисбеков напомнил, что с 2020 года профессия управляющего официально включена в список обязательных. Утверждены требования к квалификации, создана система сертификации и экзаменации с прокторингом. По стране действует 25 учебных центров, разработаны программы подготовки, а экзамены можно сдавать в онлайн-формате.
В то же время остаются сложности с обеспечением доступности этой процедуры. Особенно это касается людей старшего возраста, которые часто работают управляющими и не всегда владеют цифровыми навыками. Екатерина Смышляева подчеркнула, что в сфере обучения и аттестации необходимо развивать конкуренцию и расширять выбор для управляющих.
"Сегодня у нас фактически один учебный центр, и это неправильно. Нужна конкуренция, нужны независимые эксперты и аудиторы, а также проработка финансовых механизмов, чтобы обучение было реально доступным. Из всех регионов поступают одни и те же сигналы о тревоге по поводу подготовки. Поэтому мы будем возвращаться к этой теме неоднократно. Нужно смотреть на проблему трезво – с учетом стоимости, качества и реальных возможностей управляющих", – подчеркнула Екатерина Смышляева.
В завершение заседания члены Совета отметили, что вопрос по единому платежному документу может быть решен в более короткие сроки, тогда как тема обучения управляющих многоквартирными домами требует более сложного и системного подхода. Впереди предстоит продолжение работы, в том числе на площадке Парламента, где совместными усилиями будут вырабатываться эффективные решения для развития цифровизации и повышения качества подготовки специалистов в сфере ЖКХ.