akzhol.kz, 1 октября

Премьер-Министру РК
Бектенову О. А.

Согласно сообщениям, опубликованным в средствах массовой информации, Министерство финансов активно продвигает инициативу, которая позволит органам государственных доходов получить полный и постоянный доступ к информации о банковских счетах граждан и бизнеса, движении и остатках средств на них.
12 сентября текущего года на портале "Открытые НПА (нормативные правовые акты)" был размещен проект приказа Министра финансов "Об утверждении форм сведений о наличии или отсутствии банковских счетов и их номеров, движении и остатках средств на этих счетах".
В пояснении указано, что цель принятия проекта заключается в повышении эффективности налогового администрирования и своевременном выявлении налоговых рисков.
Однако в данном уведомлении полный текст документа размещен не был.
В связи с этим в Демократическую партию "Ак жол" поступают обращения от граждан и предпринимателей, выражающих обеспокоенность подобными действиями государственного вмешательства.
Ведь данная инициатива не только противоречит Конституции и законам, но и является прямым посягательством на права граждан и предпринимателей.
Во-первых, статья 18 Конституции РК гарантирует каждому неприкосновенность частной жизни и тайну вкладов. Эти права могут быть ограничены только законом и лишь в особых случаях.
Попытка узаконить "полный доступ" актом, находящимся ниже уровня закона, – это прямое нарушение Конституции и проявление правового нигилизма.
Во-вторых, статья 50 Закона "О банках и банковской деятельности" строго регламентирует случаи раскрытия банковской информации. Между тем, Министерство финансов предлагает подзаконным актом фактически нивелировать сам закон.
Таким образом, инициатива Министерства финансов противоречит закрепленной в законе банковской тайне.
Подобные действия могут привести к следующим негативным последствиям:
Первое. Ослабление доверия граждан к банковской системе и массовый уход бизнеса "в тень";
Второе. Увеличение риска утечки и злоупотребления персональными данными, учитывая, что факты хищения информации уже имели место;
Третье. Нарушение принципов правового государства и формирование механизмов массового контроля за гражданами;
Четвертое. Ухудшение инвестиционного климата, так как страна, где не защищена банковская и коммерческая тайна, не будет привлекательна для инвесторов.
Исходя из вышеизложенного, фракция ДПК "Ак жол" требует:
1. Не допускать доступа органов государственных доходов к счетам граждан и бизнеса через подзаконные акты, а рассматривать данный вопрос исключительно в рамках законопроекта, который в настоящее время обсуждается в Парламенте;
2. Установить, что предоставление доступа к банковской информации может осуществляться исключительно на основании судебных решений или обоснованных требований компетентных органов - и ни в каком ином порядке.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"
С. Ерубаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
Қ. Иса
О.Нуралдинов