primeminister.kz, 7 октября

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрен вопрос модернизации системы обязательного социального медицинского страхования. С докладами выступили министр здравоохранения Акмарал Альназарова и председатель Фонда социального медицинского страхования Айдын Женисович Кульсеитов.
"По поручению Главы государства ведется модернизация системы обязательного социального медицинского страхования. В этом направлении проводится системная работа, которая позволит повысить доступность и качество медицинской помощи. Наш приоритет – сделать систему здравоохранения прозрачной, справедливой и, главное, доступной для всех граждан", - подчеркнул Премьер-министр.
В этих целях принят Закон, направленный на совершенствование системы ОСМС, который создаст условия для долгосрочной финансовой устойчивости системы здравоохранения, а также позволит расширить перечень оказываемых услуг и повысить их качество. С 2026 года медицинское страхование будет дополнительно охватывать малообеспеченные слои населения за счет средств местных бюджетов, что обеспечит более равный доступ к медпомощи для всех граждан.
Реализация масштабных изменений требует четкой координации между центральными и местными органами. В связи с этим Олжас Бектенов поручил Министерству здравоохранения совместно с Министерством труда и акиматами регионов обеспечить слаженную работу по внедрению нового механизма медицинского страхования.
"Надо принимать во внимание обеспокоенность граждан по вопросам доступности медицинской помощи, ее качества, наличия бесплатных препаратов. Некоторые нововведения населению не совсем понятны. Каждый казахстанец должен быть проинформирован о механизме получения медицинской помощи, о проводимой работе по ее улучшению", - отметил Премьер-министр.
При этом порядок предоставления и объемы медпомощи детям, пенсионерам, инвалидам и другим льготным категориям останутся неизменными.
Кроме того, продолжается активное развитие медицинской инфраструктуры. В этом году завершается строительство 655 объектов здравоохранения, что позволит охватить более 1 млн жителей села первичной медико-санитарной помощью. В 2025 году на оказание медицинской помощи предусмотрено 3 трлн тенге из государственного бюджета.
С учетом этого Министерству здравоохранения поручено обеспечить жесткий контроль за эффективным использованием средств и качеством медуслуг, в том числе за счет внедрения цифровых инструментов и элементов искусственного интеллекта. Также необходимо пересмотреть стандарты организации медпомощи, упростить процедуры и сделать систему максимально удобной для пациентов.
Внимание уделено работе Фонда социального медицинского страхования. Олжас Бектенов акцентировал внимание на необходимости активизировать бизнес-процессы Фонда, в том числе в части планирования, оплаты и закупа.
В целом отмечено, что трансформация системы здравоохранения требует скоординированных и неотложных действий, чтобы сделать медомощь доступной, устойчивой и отвечающей потребностям граждан.
По итогам рассмотрения вопроса Премьер-министр дал ряд поручений:
- Министерству здравоохранения совместно с Фондом социального медицинского страхования до конца текущего года завершить автоматизацию и оптимизацию бизнес-процессов Фонда, в том числе перезагрузить цифровую платформу с внедрением удобных сервисов для граждан и медорганизаций.
- Министерству здравоохранения совместно с Министерством культуры и информации до 1 декабря текущего года необходимо подготовить и реализовать план информационно-разъяснительной работы по новым нормам медицинского страхования.
- Акиматам регионов и Министерству здравоохранения - принять действенные меры по повышению качества медпомощи и обеспечить выполнение обязательств по уплате взносов в систему страхования. Также акиматы должны быть максимально вовлечены в процесс реализации всех вводимых изменений на местах.
Контроль и координация закреплена за заместителем Премьер-министра Канатом Бозумбаевым.

---

Почти в три раза увеличены зарплаты врачей и финансирование системы здравоохранения в Казахстане

На заседании Правительства министр здравоохранения Акмарал Альназарова доложила о текущем состоянии и проводимой модернизации системы обязательного социального медицинского страхования (ОСМС).
Министр отметила, что внедрение страховой модели стало драйвером увеличения расходов на здравоохранение. После запуска ОСМС среднегодовой темп прироста финансирования отрасли увеличился более чем в два раза, составив 23,8%, что стимулировало приток частных инвестиций. По поручению Главы государства проведена реструктуризация пакетов ГОБМП и ОСМС. К 2027 году, по словам министра, средства ОСМС станут главным источником финансирования в отрасли.
По словам главы ведомства, рост финансирования напрямую повлиял на доступность медуслуг и условия труда медработников. Так, за последние 7 лет расходы на одного жителя выросли в 2,6 раза (с 98 тыс. до 258 тыс. тенге), а средняя зарплата врачей – в 2,8 раза (со 159 тыс. до 442 тыс. тенге). Количество оказанных медуслуг увеличилось в 2,7 раза.
Министр подробно остановилась на мерах по расширению охвата населения медицинскими услугами в 2024-2025 годах. Были усовершенствованы программы наблюдения за пациентами с хроническими заболеваниями, увеличены время приема и компетенции медсестер. Скрининги стали доступнее для пожилых граждан, охватив дополнительно 300 тыс. человек. Кроме того, онкоскрининги были перенесены в пакет ГОБМП, что обеспечило к ним доступ для более 300 тыс. незастрахованных граждан. С 2026 года для этой категории также станут доступны скрининги на выявление болезней системы кровообращения, сахарного диабета и других заболеваний.
Акмарал Альназарова сообщила, что страховая модель стимулировала конкуренцию, увеличив долю частных поставщиков медуслуг до 63%. Одновременно с этим были повышены требования к медорганизациям и усилен контроль за качеством их услуг.
Также была проинформирована о трансформации тарифной политики для справедливой оплаты труда медорганизаций. Повышение тарифов в 2024 году на 23 млрд тенге позволило улучшить деятельность детских больниц и организаций родовспоможения, что способствовало историческому снижению материнской и младенческой смертности. В результате реформ доля ОСМС в общих расходах на медпомощь к 2027 году достигнет 63%.
Она подчеркнула важность сохранения принципа солидарной ответственности и сообщила о новых мерах по расширению охвата населения страхованием. В частности, внедрен механизм уплаты взносов за граждан с низким доходом местными исполнительными органами, что позволит к 2026 году охватить системой ОСМС дополнительно около одного миллиона человек.
Особое внимание в докладе было уделено цифровой трансформации. За счет интеграции информсистем нагрузка на медперсонал снижена до 40%. Запущена Единая система оплаты медпомощи, а цифровая идентификация пациентов за 8 месяцев позволила сэкономить 6,7 млрд тенге. В декабре планируется запуск Единого хранилища медицинских данных, что позволит в 2026 году предоставить гражданам полноценный доступ к их электронным паспортам здоровья. Уже сегодня в клиниках применяются технологии искусственного интеллекта для выявления инсультов и онкологических заболеваний, которые, по словам министра, не заменяют врача, а усиливают его возможности.
Акмарал Альназарова отметила, что системные реформы и усиление финансирования благодаря ОСМС привели к значительному улучшению показателей здоровья. Ожидаемая продолжительность жизни достигла 75,4 года, а также наблюдается существенное снижение материнской и младенческой смертности. Она заверила, что системная работа по повышению эффективности и качества медицинской помощи будет продолжена.