13 октября, Астана

Выездной Правительственный час под председательством вице-спикера Мажилиса Дании Еспаевой прошел в Министерстве внутренних дел. На заседании обсудили актуальные вопросы обеспечения общественной безопасности. С докладом перед депутатами выступил министр внутренних дел Ержан Саденов.
Открывая заседание, Дания Еспаева напомнила, что в своем Послании Глава государства подчеркивал необходимость жестко пресекать любые правонарушения – от мелкого хулиганства и вандализма до незаконной миграции иностранцев и других тяжких преступлений. В связи с этим Мажилис принял решение заслушать отчет ответственного госоргана – Министерства внутренних дел.
– Парламент как законодательный орган вносит свой вклад в укрепление законности и правопорядка. В последние годы депутаты совместно с уполномоченными органами проделали значительную работу по ужесточению уголовного законодательства. Были усилены меры наказания за бытовое насилие, преступления против детей, наркопреступность, хулиганство и вандализм. Уголовное законодательство также было дополнено новыми составами преступлений, такими как дропперство, принуждение к браку, сталкинг и другие, – рассказала Дания Еспаева.
Кроме того, вице-спикер обратила внимание на рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, хулиганством и разбоями, а также на увеличение случаев мелких краж и незаконного потребления наркотических средств. В связи с этим она отметила, что основная цель сегодняшнего Правительственного часа – проанализировать состояние правопорядка и общественной безопасности, определить, что именно вызывает тревогу в обществе, и дать оценку работе полиции в этом направлении.
В своем докладе министр внутренних дел Ержан Саденов заявил, что уровень преступности напрямую связан с экономическими, миграционными, культурными, демографическими и другими процессами. По его данным, 80% преступников не имеют работы, треть из них ранее судимы, а 30% совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения. При этом он подчеркнул, что для устойчивого снижения преступности необходимы совместные усилия всех государственных органов и общества.
– В целом ситуация в стране остается стабильной. С момента обретения независимости уровень преступности снизился в два раза, а количество убийств – в 4,5 раза. При этом численность населения за этот период выросла в полтора раза. Таких результатов удалось добиться благодаря масштабной профилактической работе. Реализуются целевые программы, направленные на борьбу с убийствами, кражами, киберпреступностью, интернет-мошенничеством, наркобизнесом, торговлей людьми, экстремизмом, а также на улучшение условий в исправительных учреждениях. Положительная динамика сохраняется и в этом году – уровень преступности снизился еще на 7%, – доложил Ержан Саденов.
Министр сообщил, что активно продолжается работа по укреплению безопасности на улицах, профилактике подростковой преступности, борьбе с нарко- и киберпреступностью, усилению миграционного контроля, пресечению незаконных пассажирских перевозок и других правонарушений.
Выступая с содокладом, председатель Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Снежанна Имашева отметила, что значительная часть системных проблем в сфере общественной безопасности сохраняется. По ее словам, формирование доверия к полиции остается одним из самых сложных вызовов: общество по-прежнему воспринимает органы внутренних дел как закрытую и малоподотчетную структуру. Коррупция, формальный подход к обращениям граждан и нехватка участковых, особенно в сельской местности, подрывают принципы сервисной модели, на которой строилась полицейская реформа.
– Вовлечение граждан в профилактику и пресечение правонарушений – тоже сложная задача. Значительная часть граждан считает обеспечение безопасности исключительно делом правоохранительных органов. Для того чтобы общество стало партнером, необходимы стимулы и мотивация, а также дальнейшая модернизация полиции, – заявила Снежанна Имашева.
Особое внимание глава комитета обратила на субъективное чувство безопасности граждан, напрямую связанное с качеством инфраструктуры и присутствием государства на местах. Отсутствие уличного освещения, видеонаблюдения, плохое качество дорожного полотна, низкая плотность патрулей в районах и слабое внедрение ИИ и цифровых решений в обеспечение правопорядка создают ощущение незащищенности.
Также мажилисвумен обозначила, что общественную безопасность невозможно обеспечить без комплексных социальных мер. "Портрет правонарушителя" показывает, что большинство преступлений совершают молодые безработные мужчины без высшего образования – значит, профилактика должна начинаться в системе образования, занятости и соцподдержки. Формирование законопослушного гражданина и повышение правовой культуры – ключ к тому, чтобы концепция "Закон и Порядок" стала реальной, а не декларативной.
В ходе обсуждения мажилисмены подняли и другие вопросы. Особое внимание уделили борьбе с интернет-мошенничеством и киберпреступностью, противодействию незаконному обороту наркотиков, а также мерам по предотвращению бытового насилия и усилению защиты его жертв. Поднимались вопросы обеспечения безопасности в местах массового пребывания людей, включая развлекательные заведения, проблемы безопасности на транспорте и нехватки участковых инспекторов в регионах. Депутаты также акцентировали внимание на случаях жестокого обращения с военнослужащими, необходимости предотвращения подобных инцидентов и совершенствовании подготовки военных руководителей.
По итогам выездного Правительственного часа депутаты Мажилиса подготовили проект рекомендаций уполномоченным органам по усилению мер в сфере общественной безопасности. В частности, рекомендовано провести анализ эффективности работы участковых инспекторов, обеспечить населенные пункты системами видеонаблюдения с элементами искусственного интеллекта и создать Центры оперативного управления в районных центрах. Отдельное внимание уделено защите граждан от киберпреступлений и повышению квалификации сотрудников полиции с использованием современных технологий.
Правительству рекомендовано сформировать эффективную аналитическую инфраструктуру в сфере общественной безопасности для прогнозирования правонарушений и оперативного принятия решений. Другие предложения депутатов касаются Генеральной прокуратуры, министерств здравоохранения, просвещения, труда и социальной защиты и других.
Кроме того, в рамках заседания прошла тематическая выставка, на которой представили специальную технику органов внутренних дел, а также вооружение и обмундирование спецподразделений. Депутатам также продемонстрировали цифровые решения в сфере общественной безопасности на базе Центра оперативного управления.