akzhol.kz, 15 октября

Премьер-Министру РК
Бектенову О.А.
Акимам областей,
городов республиканского
значения и Столицы

Серьезную обеспокоенность вызывает ситуация, складывающаяся вокруг реализации проектов по энергетической утилизации отходов.
Так, в СМИ прошла информация, что отдельные местные исполнительные органы заключают прямые соглашения с инвесторами, игнорируя предусмотренные законом аукционные процедуры.
Речь идет о проектах, где на кону многомиллиардные тарифы, государственная поддержка и доверие граждан к "зеленой" политике государства.
Мы видим, что под красивыми лозунгами "Зеленой экономики" появляются старые, но хорошо знакомые "серые" схемы, когда избранным компаниям предоставляются исключительные условия – земля, тариф, объемы отходов, гарантированные закупки.
Это не развитие отрасли, а подмена сути реформы: вместо прозрачной конкуренции и равных правил игры – избирательность и кулуарные решения.
Между тем, пункт 4 статьи 324 Экологического кодекса прямо предусматривает: возмещение затрат на строительство и эксплуатацию объектов по энергетической утилизации отходов осуществляется через покупку произведенной электроэнергии по аукционным ценам, определенным по итогам торгов, с учетом индексации, определяемой Правительством.
Иными словами, любые инвестиционные соглашения возможны только после проведения аукциона.
Однако, вопреки этим нормам, МИО подписывают соглашения напрямую, при этом самовольно устанавливая тариф 7 000 тенге за тонну отходов, без расчетов, общественных обсуждений и экспертных заключений.
Более того, в ряде соглашений фиксируется цена электроэнергии 55 тг/кВт·ч, что является грубым нарушением пункта 5 статьи 324 Кодекса.
Нарушается и статья 7-1 Закона "О возобновляемых источниках энергии", разрешающая заключать договор купли-продажи электроэнергии (PPA) исключительно с победителем аукциона.
Возникают закономерные вопросы: на каком основании такие компании получают приоритет? Соответствуют ли они квалификационным требованиям, где прямо указано наличие не менее пяти реализованных объектов и восьми лет опыта эксплуатации в сфере энергетической утилизации отходов?
Не вызывает сомнений, что подобная практика противоречит и международным обязательствам Казахстана, в частности, Орхусской конвенции, гарантирующей гражданам доступ к экологической информации и участие в принятии решений.
Фракция "Ак жол" считает, что механизм, предусматривающий оплату утилизации через дополнительный тариф, является ошибочным и нежизнеспособным.
Заводы по энергетической утилизации должны принимать отходы по нулевому тарифу, а их прибыль формироваться исключительно за счет выработанной электроэнергии. В противном случае государство само создает стимул для роста стихийных свалок, а население рискует столкнуться с ростом коммунальных тарифов.
В связи с вышеизложенным, фракция Демпартии "Ак жол" требует местным исполнительным органам прекратить практику продвижения интересов отдельных иностранных и национальных компаний, и расторгнуть соглашения, не соответствующие закону.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"
Е. Барлыбаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
К. Иса
С. Ерубаев
О. Нуралдинов