https://t.me/peruash, 29 октября

Сегодня казахстанское бизнес-сообщество впервые отмечает профессиональный праздник – День предпринимателей.
Дата приурочена к годовщине принятия Предпринимательского кодекса в 2015 г., хотя первый закон "О защите и поддержке частного предпринимательства" появился еще 4 июля 1992 г.
Предложения об учреждении данного профессионального праздника для признания вклада предпринимателей в развитие страны, неоднократно вносились палатой "Атамекен" и Демократической партией "Ак жол" последние 10-15 лет (см.например: https://forbes.kz/news/newsid_3618?utm_source=chatgpt.com).
Если же говорить о Кодексе, то первое требование о кодификации законодательства о бизнесе было выдвинуто нашей командой (тогда в составе Союза "Атамекен") в 2008 г. Сначала Правительство воспротивилось этой инициативе, и три года ушло только на то, чтобы убедить чиновников в необходимости систематизации норм, регулирующих деятельность предпринимателей (которые были разбросаны по разным законам) в одном документе.
Только в 2011 г. Минюст предложил первый вариант Предпринимательского кодекса, который был нами раскритикован за перенос акцентов: вместо гарантий защиты бизнеса, это был свод запретов. Такие дискуссии с госорганами мы продолжали и последующие четыре года.
При этом, госорганы периодически снова пытались заблокировать идею специализированного кодекса для предпринимателей, с чем мы постоянно спорили, например, в ходе научно-практической конференции "Систематизация законодательства в сфере предпринимательства: состояние и перспективы" в 2012 г. (https://www.inform.kz/ru/my-do-sih-por-oshibochno-otricaem-samu-neobhodimost-suschestvovaniya-predprinimatel-skogo-kodeksa-azat-peruashev_a2496453?utm_source=chatgpt.com).
И лишь в декабре 2014 г. третий вариант Кодекса поступил в Мажилис, где к тому времени уже работала фракция Демпартии "Ак жол". Мне довелось возглавить рабочую группу над этим законопроектом. После бурных обсуждений и споров бизнеса с госорганами, нам удалось за год переработать документ на 60-70%.
"Создана новая отрасль права – предпринимательское право. Появилось понятие презумпции невиновности бизнесмена. Ранее во всех отношениях с проверяющими органами он по умолчанию считался виновным. И еще очень важный момент – в случае выявления противоречия между нормами Предпринимательского кодекса и других документов применяются нормы данного кодекса. Теперь предприниматель не должен доказывать, что он не верблюд" - отмечалось по итогам работы над Кодексом (https://akzhol.kz/ru/blog/migrated_3084?utm_source=chatgpt.com).
Большой вклад в его инициирование, разработку и принятие внесли многие наши коллеги из бизнеса, отраслевых ассоциаций, НПП "Атамекен" и депутатов Парламента.
Мы поддержали позитивные новации, при этом устранив избыточные административные барьеры. И уже к первому чтению проект был фактически переписан: внесено около 1,5 тысячи поправок, что наглядно показало масштаб парламентской работы и глубину переработки правительственного варианта (https://akzhol.kz/ru/blog/migrated_5564?utm_source=chatgpt.com).
Как уже отмечалось, ключевой нормой кодекса стала презумпция добросовестности предпринимателя: государственные органы обязаны исходить из достоверности отчетности и честности бизнеса, пока не доказано обратное. Не менее значимой новацией стало распространение мер поддержки не только на малые, но и на средние предприятия и многие другие новеллы.
Думаю, что Кодекс стоило бы принимать уже ради этих норм.
К сожалению, до сих пор предпринимателям порой приходится работать не благодаря, а вопреки обстоятельствам. Тем не менее, малый и средний бизнес, отечественные промышленники и предприниматели играют огромную экономическую и социальную роль, став значимым общественным явлением в сегодняшнем Казахстане. Именно они дают возможность гражданам не просто найти работу, но и реализовать свои способности и инициативу, заработать свою долю в распределении национального дохода, дать работу другим и внести лепту в становление современного Казахстана.
Неделю назад, выступая накануне Дня Республики, об этом сказал и Президент К.Токаев: "Предприниматели упорным трудом создают множество рабочих мест и вносят большой вклад в благосостояние народа.
Поддержка малого и среднего бизнеса остается приоритетом государственной политики".
А в нынешнем Послании народу и Парламенту он же поручил провести экспертизу всех требований законов и подзаконных актов к бизнесу на их соответствие нормам Предпринимательского кодекса.
Таким образом, новый профессиональный праздник – это официальное признание роли бизнес-сообщества в развитии современного, прогрессивного, технологичного и справедливого государства.
Это дань уважения к людям, которые невзирая на все сомнения и трудности, своей смелостью и энергией двигают нашу страну в будущее.
Поздравляем всех казахстанских предпринимателей с этим событием, желаем всем и каждому из вас крепкого здоровья, неутомимой настойчивости, больших и малых побед в жизни и в вашем деле.
С такими людьми и таким народом любые задачи нам по плечу.
С праздником!