akzhol.kz, 29 октября

Премьер-Министру РК
О.Бектенову
Генеральному прокурору РК
Б.Асылову
Председателю Высшего судебного совета РК
Д.Малахову

Сегодня, 29 октября, Казахстан впервые отмечает День предпринимателей, - профессиональный праздник для более чем двух миллионов наших граждан, которые, как 4 дня назад отметил Президент К.Токаев, "упорным трудом создают множество рабочих мест и вносят большой вклад в благосостояние народа".
От имени Демократической партии "Ак жол", благодарим представителей бизнеса за их инициативу, смелость, выдержку и верность делу.
Наша партия последовательно и принципиально отстаивает защиту прав предпринимателей и создание справедливых и стабильных условий для ведения бизнеса.
Однако даже достигнутые с огромным трудом результаты в законотворчестве порой саботируются исполнительными органами.
В частности, речь идет о незаконности применения к предпринимателям обвинений в создании ОПГ только лишь на основании распределения должностных обязанностей внутри трудового коллектива, что позволяет силовым органам применять арест на длительные сроки и под таким давлением, вместо сбора доказательной базы добиваться от арестованных любых нужных показаний.
Так, после нескольких лет споров, депутаты Демпартии "Ак жол" смогли внести поправку в ст.31 Уголовного кодекса, согласно которой "Учредители, руководители, и работники организаций не могут быть признаны преступной группой только в силу организационно-штатной структуры или факта совместной деятельности… Исключение составляют случаи, когда эти организации были заведомо созданы для совершения преступлений".
Эта поправка была внесена нами и поддержана другими фракциями исходя из требования Президента в Послании 2023 г. о декриминализации экономики, была принята в июле и вступила в силу 17 сентября т.г.
Кроме того, аналогичное постановление за № 72-НП принял Конституционный Суд.
Тем не менее, в адрес Демпартии "Ак жол" поступают обращения предпринимателей и их адвокатов о том, что следственные и судебные органы, игнорируя закон и позицию Конституционного Суда, продолжают возбуждать и рассматривать уголовные дела по обвинениям в ОПГ в отношении предпринимателей, без наличия фактического состава преступления, лишь под предлогом взаимодействия в одной компании.
На указания адвокатов о вступивших в силу изменениях закона и решении Конституционного суда, следствие и суды ссылаются на отсутствие разъяснений о порядке их применения через соответствующее Нормативное постановление Верховного суда.
Между тем, согласно ст.6 УК РК, "закон, устраняющий преступность деяния или иным образом улучшающий положение лица, имеет обратную силу, и распространяется на лиц, совершивших деяние до введения такого закона в действие".
Отказ следственных и судебных органов прекратить дела по обвинениями предпринимателей в создании ОПГ при отсутствии других реальныхнарушений – это саботаж норм Уголовного кодекса и постановлений Конституционного суда, которые вообще-то носят характер прямого действия.
Это не борьба с преступностью, а искусственная криминализация бизнеса и инструмент рейдерства, который подавляет инициативу, разрушает доверие к государству и негативно влияет на инвестиционный климат.
В связи с изложенным, фракция Демпартии "Ак жол" требует:
1. Провести всесторонний анализ правоприменительной практики по пункту 6 статьи 31 Уголовного кодекса и постановлению Конституционного Суда № 72-НП;
2. Направить официальные разъяснения в адрес следственных и судебных органов о недопустимости расширительного толкования организованной преступной группы применительно к субъектам бизнеса и о прекращении подобных обвинений;
3. При необходимости, рассмотреть вопрос о внесении дополнительных изменений в законодательство, для обеспечения полноценной защиты предпринимателей от произвольных обвинений в создании ОПГ.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"
А.Перуашев
Д.Еспаева
Е.Барлыбаев
К.Иса
С.Ерубаев
О.Нуралдинов