primeminister.kz, 11 ноября

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрен вопрос лекарственного обеспечения населения. По данному вопросу выступили руководители Министерства здравоохранения РК и "СК-Фармация".
В рамках реализации поручений Президента по реформированию механизмов ценообразования Министерством здравоохранения проведена системная работа, результатом которой стало снижение предельных цен на генерические препараты на 30% от стоимости оригинальных медикаментов. Исключены маркетинговые и транспортные расходы из механизма формирования цен. Специалисты ведомства получили доступ к актуальным ценам на лекарства в более чем 100 странах мира, в результате чего скорректированы цены на 2,9 тыс. наименований лекарств, которые выдаются бесплатно или субсидируются государством в рамках ГОБМП и ОСМС, а также на 4,9 тыс. наименований для продажи в аптеках. К системе маркировки подключены все участники фармрынка РК, что способствует повышению прозрачности оборота лекарственных средств.
Ведется работа по цифровизации отрасли и внедрению ИИ. Благодаря интеграции систем выписки электронных рецептов и лекарственного обеспечения в медицинских информационных системах, время оформления рецепта сократилось в 2 раза. Кроме того, в рамках проекта "Социальный кошелек" с использованием цифровых механизмом осуществлена выписка более 10 млн электронных рецептов.
"Главой государства поставлена важная задача по увеличению количества и ассортимента собственных лекарственных средств. Для этого внедрен упрощенный механизм регистрации лекарств и медицинских изделий. В результате регистрация в Казахстане нового препарата сократилась с двух-пяти лет до ста рабочих дней. Это, безусловно, повышает доступность нашего населения к самым новым препаратам, методам лечения и диагностики. Кроме того, внедрен дополнительный формат контроля качества лекарственных средств и медицинских изделий, предусматривающий их выборочный закуп с рынка и отбор из организаций здравоохранения. Такой подход предотвратит появление контрафактной продукции на внутреннем рынке", - подчеркнул Олжас Бектенов.
Премьер-министр отметил, что Правительство планомерно поддерживает казахстанских производителей фармпродукции. Главная цель – снижение зависимости от внешних рынков и обеспечение доступности препаратов для населения.
В то же время регулярно возникают риски по своевременности поставок препаратов, особенно в начале года. Имеются проблемы с логистикой и длительностью закупочных процедур.
"Для многих категорий пациентов прием лекарств должен быть по бесперебойному графику. Надо усилить работу в данном направлении", - поручил Олжас Бектенов.
В целом, для решения подобных проблем в стране ведется активная цифровизация отрасли. Внедряется информационная система, которая позволяет вести постоянный мониторинг и учет наличия лекарств в реальном времени.
Премьер-министр отметил, что нужно выстроить систему, где выписанное лекарство обязательно будет в наличии в аптеках с надлежащим качеством и доступной ценой. Министерству здравоохранения совместно с "СК-Фармация" и акиматами поручено обеспечить своевременный закуп и бесперебойную поставку лекарственных средств и медицинских изделий на следующий год.
По итогам заседания Правительства Премьер-министр дал ряд поручений госорганам и акиматам.
- Министерству здравоохранения совместно с антимонопольным органом – принять меры по недопущению необоснованного роста цен на лекарственные препараты в розничном сегменте.
- Министерству здравоохранения совместно с Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития предпринять меры по внедрению ИИ в систему здравоохранения. В частности, при планировании, назначении и в процедурах закупа лекарственных средств и медицинских изделий. Вместе с тем необходимо оперативно реагировать на вопросы и жалобы населения.
- Министерству здравоохранения совместно с Министерством культуры и информации, акиматами поручено проводить на постоянной основе широкую информационно-разъяснительную работу с населением по лекарственному обеспечению. Для этого нужно максимально использовать СМИ, цифровые площадки, соцсети, региональные мероприятия.
"Наша задача – сделать систему здравоохранения максимально прозрачной, справедливой и, главное, доступной для всех граждан", - подытожил Премьер-министр Олжас Бектенов.
Координация и контроль возложены на заместителя Премьер-министра Каната Бозумбаева.

---

За продажу бесплатных лекарств будут приняты строгие меры – Министерство здравоохранения

Вице-министерства здравоохранения Тимур Муратов на заседании Правительства доложил о работе по обеспечению доступности безопасных и качественных лекарств.
В настоящее время в стране действует более 10 тыс. аптек, из которых 2,7 тыс. находятся в сельской местности. Для жителей отдаленных районов работают 11 передвижных пунктов. По словам вице-министра, для улучшения доступа сельчан к лекарствам, в следующем году на базе новых сельских медорганизаций будут открыты аптечные пункты. 2 174 аптеки уже соответствуют стандартам GDP.
В стране зарегистрировано 20 476 наименований лекарств и медизделий, при этом доля казахстанских производителей составляет более 15%. В списке жизненно важных лекарств, рекомендованном ВОЗ, доля отечественной продукции достигает 37%.
Тимур Муратов подчеркнул активную работу по регистрации лекарств в рамках ЕАЭС. Эта мера, по его оценке, увеличит общее число зарегистрированных препаратов на 60%, причем более 300 из них – казахстанские. Для ускорения процесса, как сообщил вице-министр, стоимость экспертизы снижена на 90% и создан специальный Call-центр.
Касаясь вопроса контроля качества, то было отмечено, что в стране функционирует две лаборатории. В этом году по результатам экспертизы проверено 1 723 препаратов, 43 были изъяты с рынка из-за несоответствий. Сообщается, что Министерство усиливает контроль, и 100% лекарств, закупаемых в рамках госзаказа, будут проходить экспертизу.
Особое внимание уделено реформированию ценообразования, проводимому по поручению Главы государства. Вице-министр доложил, что из механизма ценообразования исключены маркетинговые и транспортные расходы, а предельная цена на генерики снижена на 30% от стоимости оригиналов.
По его словам, уже пересмотрены цены почти на 2,9 тыс. наименований в рамках ГОБМП/ОСМС и 4,9 тыс. для розницы. Благодаря этим мерам, Единый дистрибьютор в 2025 году сэкономил 70,5 млрд тенге, которые направлены на дозакупку. В октябре розничные цены на востребованные препараты снизились в среднем на 11%.
Он также сообщил о запуске, совместно с "Казахтелекомом", мобильного приложения Naqty Onim. Через него граждане могут проверить предельные цены и подать жалобу на их завышение.
Вице-министр отметил значительный рост финансирования амбулаторного лекарственного обеспечения: с 2020 года оно выросло на 48%, достигнув 262 млрд тенге. За 10 месяцев 3 млн пациентов уже получили бесплатные лекарства на 219,7 млрд тенге. Для бесперебойных поставок создан стабфонд в 21 млрд тенге.
Комментируя перевод некоторых заболеваний из ГОБМП в ОСМС, вице-министр подчеркнул, что изменился лишь источник финансирования, а все госгарантии для пациентов с хроническими заболеваниями (диабет, ДЦП и др.) сохраняются в полном объеме.
Докладчик рассказал о внедрении с апреля текущего года композитной услуги по принципу "Единого окна". Это позволило вдвое сократить сроки экспертизы и регистрации, а для препаратов из стран с высоким регуляторным уровнем – до 15 дней.
Вице-министр сообщил, что с июля 2024 года внедрена система маркировки и прослеживаемости лекарств. Она уже принесла в бюджет 24 млрд тенге налогов и помогла выявить факты продажи бесплатных лекарств. По этим фактам проводятся проверки, в минздраве предупредили, что к нарушителям будут приняты строгие меры. В декабре, по его словам, стартует пилотный проект по маркировке медизделий и БАДов.
В рамках работы по цифровизации вице-министр отметил интеграцию систем выписки электронных рецептов, что сократило время их оформления вдвое.
Также Министерством прорабатывается механизм "сооплаты" для децентрализации лекобеспечения, который будет добровольным. Для планирования поставок, выявления поддельных рецептов и консультирования участников рынка через "ИИ-консультанта".