primeminister.kz, 11 ноября

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрен вопрос развития и цифровизации геологической отрасли. О проводимой в данном направлении работе доложило руководство министерств промышленности и строительства, энергетики, искусственного интеллекта и цифрового развития, а также Национальной геологической службы.
"В Послании народу Глава государства определил ключевую задачу – развитие геологоразведки как основы промышленного каркаса страны. Для этого проводится масштабная работа по доведению площади изученности недр до 2,2 млн км 2. В следующем году данная цель будет достигнута", - подчеркнул Олжас Бектенов.
На сегодня в РК уже создана Единая платформа недропользования, которая оказывает 22 вида государственных услуг. Это позволяет автоматически выдавать лицензии и осуществлять последующий мониторинг исполнения обязательств недропользователей. На данный момент оцифровано около 3,5 млн единиц первичной геологической информации, которые ранее были в виде традиционных бумажных носителей, магнитных лент и фотографий.
Премьер-министр поручил Министерству промышленности совместно с министерствами финансов, искусственного интеллекта и цифрового развития, Национальной геологической службой до конца следующего года завершить оцифровку исторических данных. Это упростит доступ к исторической и новой геологической информации Казахстана, а также облегчит реализацию проектов по привлечению инвестиций, разведке и разработке месторождений
Внимание уделено вопросам обновления геологических карт. По мнению специалистов, они значительно устарели и уже не позволяют детально определять потенциал месторождений, а также их точное расположение. В этой связи следует продолжить работу по увеличению масштаба карт.
Важным является создание основы для внедрения современных научных методов в геологоразведке. Для этого планируется создать в столице современную лабораторию в составе геологического кластера, необходимую для проведения минерально-геохимических и аналитических исследований.
Министерству промышленности совместно с Министерством финансов и Национальной геологической службой поручено обеспечить начало строительства лаборатории уже в 2026 году.
По итогам рассмотрения вопроса Премьер-министр Олжас Бектенов дал ряд поручений профильным министерствам и ведомствам:
- Министерству промышленности – до конца текущего года обеспечить разработку проектно-сметной документации на проведение детального геологического картирования территории страны в масштабе 1 к 50 000.
- Министерству промышленности совместно с Министерством финансов в 2026 году обеспечить начало реализации проекта по переходу на современные методы составления карт. Для этого необходимо максимально задействовать передовые технологии и беспилотные летающие аппараты.
- Министерству промышленности совместно с заинтересованными госорганами до конца 1 полугодия 2026 года обеспечить интеграцию пространственных данных в рамках Единой платформы недропользования. Это позволит инвесторам видеть возможности и ограничения в сфере недропользования.
Премьер-министр подчеркнул, что Правительство и далее будет уделять значительное внимание поддержке развития геологической сферы, увеличению ее финансирования, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Общая координация возложена на первого заместителя Премьер-министра Романа Скляра.

---

Объем инвестиций в геологический сектор ежегодно растет - Минпром

Вице-министр промышленности и строительства Иран Шархан на заседании Правительства доложил о проводимой работе по развитию и цифровизации геологической отрасли.
Он сообщил, что сегодня государственным учетом охвачено 103 вида полезных ископаемых и порядка 10 тыс. месторождений по всей стране. Действует более 2,9 тыс. лицензий и 250 контрактов по ТПИ.
"По итогам геологоразведки впервые поставлены на учет 5 месторождений, среди них Кок-Жон, Алтын-Шоко, Самомбет, Студенческий, Такыр-Кальджир. Прирост запасов составил порядка 98 тонн золота, 36 тыс. тонн меди, 11 млн тонн марганца и свыше 1,3 млн тонн фосфоритов", - сказал Иран Шархан.
По поручению Президента ведется работа по расширению геолого-геофизической изученности страны до 2,2 млн кв. км в 2026 году. На сегодня изучено порядка 2 млн кв. км.
По данным ведомства, такой подход должен обеспечить раннее выявление перспективных участков и повысит эффективность геологоразведочных работ. В 2026–2028 гг. будет изучено 100 тыс. кв. км, в дальнейшем – ежегодно по 30 тыс.
Для ускорения работ утверждены новые стандарты геологосъемки, на эти цели из резервов Правительства выделено 240 млн тенге на разработку 20 проектно-сметных документаций.
Работы выполняются консорциумом, объединяющим Национальную геологическую службу, "Центргеолсъемку", Институт геологии имени Сатпаева и ведущих профильных специалистов. В работах предусматривается использование аэрогеофизических, геохимических и цифровых технологий с участием "Тау-Кен Самрук
На следующий год предварительно поддержано финансирование около 44 млрд тенге на реализацию комплексных геолого-геофизических исследований, сейсморазведку и развитие инфраструктуры отрасли.
Сегодня отрасль становится прозрачной, управляемой и доступной – благодаря внедрению Единой платформы недропользования, которая обеспечивает полный цифровой цикл – от подачи заявки до выдачи лицензии. На платформе функционируют 22 государственные услуги, внедрены электронные аукционы и сервис "электронный кошелек" для онлайн-оплаты подписных бонусов. В текущем году через данную систему:
- оцифровано свыше 5,5 тыс. или 94% контрактов и лицензий
- предоставлено 729 лицензий
- проведено 4 аукциона на сумму подписных бонусов 45,4 млрд тенге
- Также 89 % отчетности по лицензионно-контрактным условиям принимается в электронном виде, что позволило автоматизировать контроль исполнения обязательств и существенно сократить долю ручных проверок.
На Единой платформе недропользования обеспечен доступ к более 66 тыс. геологическим отчетам. Параллельно ведется оцифровка первичной геологической информации.
На сегодняшний день более 73% первичной геологической информации переведено в электронный формат, к концу года будет оцифровано 97% данных, полная оцифровка завершится в 2026 г.
Для систематизации и анализа больших объемов данных с использованием искусственного интеллекта запущен проект Big Data. Он реализуется по методологии программы акселерации Объединенных Арабских Эмиратов. Пилотный этап уже завершен, проект официально стартовал. Окончание работ запланировано на 2028 г. В результате будет сформирована полностью оцифрованная и структурированная база геологических данных. Финансирование проекта ведется за счет средств недропользователей
В целях повышения качества геологической аналитики будет создан современный сертифицированный лабораторный комплекс на базе "Национальной геологической службы". Проект предусматривает строительство не только аналитических лабораторий, но и фондохранилища, кернохранилища, что позволит сформировать единую инфраструктуру геологических данных страны.
"На сегодня получен государственный акт на земельный участок площадью 4 га в городе Астана. Ориентировочная стоимость проекта – 14 млрд тенге, ввод в эксплуатацию запланирован на декабрь 2028 г.", - уточнил Иран Шархан.
Вице-министр добавил, что благодаря проводимым реформам, повышающим прозрачность и инвестиционную привлекательность отрасли, объем инвестиций в геологический сектор ежегодно растет. Ключевым инструментом привлечения инвестиций выступает Национальная горнорудная компания "Тау-Кен Самрук", обладающая успешным опытом реализации геологоразведочных проектов. Компания привлекла крупных международных партнеров таких как – Fortescue, Esan, также создано 21 совместное предприятие, инвестировано свыше 72 млрд тенге, разведано и поставлено на государственный баланс 8 месторождений.
В настоящее время реализуются 5 пилотных проектов - Жосабай, Куйректыколь, Каратас, Нура-талды, Северный Катпар и Верхнее Кайракты, с планируемой постановкой запасов по стандарту JORC к 2028 г. Для защиты интересов государства ведется работа по закреплению за "Тау-Кен Самрук" приоритетного права на разработку участков недр.
Отмечено, что в целом проведенные реформы в отрасли показали положительный и устойчивый эффект. В этой связи работа по совершенствованию законодательства продолжается. На сегодняшний день разработан законопроект о внесении изменений и дополнений в Кодекс о недрах и недропользовании, который находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента.

---

На ближайшие шесть лет привлечено более $70 млн инвестиций в геологоразведку – Минэнерго

Вице-министр энергетики Кайырхан Туткышбаев на заседании Правительства доложил о проводимой работе по разведке углеводородов
Он отметил, что на сегодняшний день общее количество контрактов на недропользование по углеводородам составляет 324, из которых на разведку – 15, разведку и добычу – 170, добычу – 131, СРП – 8.
"В 2023 и 2024 гг. на геологоразведку недропользователями инвестировано порядка 150 млрд тенге и 160 млрд тенге соответственно. За 9 месяцев 2025 года в геологоразведку инвестировано 80 млрд тенге. До конца текущего года инвестиции в геологоразведку ожидается не менее уровня предыдущих лет", - сказал Кайырхан Туткышбаев.
Отмечено, что на текущий момент численность работников нефтяной отрасли составляет порядка 220 тыс. человек, которая включает добычу, переработку, транспортировку и нефтесервис.
Министерством энергетики проводится системная и комплексная работа по развитию и цифровизации процессов в сфере недропользования.
Основная цель проводимых мероприятий – обеспечение прозрачности, эффективности и управляемости отрасли, а также повышение качества и скорости предоставления государственных услуг недропользователям.
В настоящее время в ведомстве функционирует информационная система, обеспечивающая цифровое сопровождение процессов недропользования – Интегрированная информационная система "Единая государственная система недропользования".
Эта система автоматизирует полный цикл процессов – от заключения и ведения контрактов на недропользование до формирования отчетности и направления уведомлений в случае неисполнения недропользователями контрактных обязательств.
В данной системе реализованы 75 форм отчетности, более шести действующих интеграций с государственными системами, ведется электронный архив контрактов и дополнений к ним, а также проектных документов.
Кроме того, посредством системы полностью автоматизирована государственная услуга по переходу права недропользования и объектов, связанных с правом недропользования.
Проводится работа по полному переводу государственных услуг по заключению контрактов на недропользование и дополнений к ним в электронный формат, оказываемых на сегодня в электронно-бумажном виде.
С 2020 г. процедура проведения аукциона полностью автоматизирована, что делает его максимально открытым и прозрачным и проводится на портале e-qazyna.kz.
В течении года министерством проведено 2 аукциона, по результатам которых заключено 11 контрактов. В бюджет уплачено 10,6 млрд тенге. Привлечено $71,6 млн инвестиций в разведку на ближайшие 6 лет.
"В информационной системе ЕГСУ (Единая государственная система управления недропользованием Республики Казахстан) уведомления направляются в электронном виде. В результате ежегодного мониторинга по итогам 2024 года направлено в адрес недропользователей 167 уведомлений о нарушении контрактных обязательств на общую сумму порядка 19 млрд тенге. На сегодняшний день в государственный бюджет погашено порядка 2 млрд тенге. Данная работа находится на постоянном контроле министерства", - подчеркнул Кайырхан Туткышбаев.
Отмечено, что минэнерго в рамках исполнения поручения Главы Государства по ревизии участков недр, удерживаемых длительное время без выполнения взятых контрактных обязательств, в текущем году расторгло 17 контрактов. Возвращенные государству участки недр выставляются на аукцион для привлечения инвестиций.
В рамках поручения Главы государства по созданию новых производств и увеличению доли казахстанских товаров, работ и услуг в нефтегазовых проектах, Министерство постоянно принимает меры по развитию внутристрановой ценности.
С использованием информационной системы ЕГСУ министерство регулярно анализирует отчеты недропользователей о местном содержании в закупаемых товарах, работах и услугах. По результатам анализа принимаются меры для увеличения доли отечественных производителей и поддержки их дальнейшего развития.
Результатом данной работы стало подписание в текущем году 41 контрактов между крупными Операторами (ТШО, НКОК, КПО) и отечественными производителями товаров на общую сумму $467,8 млн. Работа в данном направлении продолжается
Вице-министр подчеркнул, что Главой Государства отмечено о необходимости эффективно и разумно использовать природные ресурсы, а также, что нефтегазовая отрасль нуждается в новых решениях, особенно в сфере геологоразведки, комплексного изучения недр и привлечении дополнительных инвестиций.
В целях стимулирования геологоразведки депутатским корпусом инициировано ряд важных законодательных поправок, среди которых:
- Возможность углубления добычных участков с сохранением текущих границ территорий, что послужит стимулом для поиска новых залежей, повысит заинтересованность компаний в привлечении дополнительных инвестиций и позволит получить государству новую геологическую информацию. Текущим законодательством углубление добычного участка возможно через электронный аукцион, что не гарантирует доступ к залежам действующему недропользователю
- В рамках принятого в прошлом году Указа Президента "О либерализации экономики" предложено ограничить трехлетним периодом национальные компании на приоритетную резервацию участков недр, что повысит развитие конкуренции, привлечет потенциальных инвесторов и ускорит вовлечение участков в разведку и последующую промышленную добычу.
- Также, в целях стимулирования разработки трудноизвлекаемых запасов, таких как тяжелая и сланцевая нефти, поправками расширены критерии отнесения к разработке сложных проектов. Для разработки подобных месторождений требуются дорогостоящие технологии и специальные экономические условия. Принятие данных поправок позволит вовлечь и запустить в среднесрочной перспективе ряд месторождений (Сарыбулак (тяжелая нефть) в Восточно-Казахстанской области и Карагансайский участок (сланцевая нефть) в Кызылординской области) с суммарными извлекаемыми запасами нефти по категории АВС1 + С2 в объеме 18,7 млн тонн. 5 ноября текущего года во втором чтении Законопроект поддержан депутатами Мажилиса Парламента.
Согласно озвученным данным, по результатам комплексного изучения осадочных бассейнов Казахстана извлекаемые ресурсы условного топлива составили порядка 76 млрд тонн, из которых 6 млрд тонн находятся в малоизученных и малоперспективных бассейнах.
"Поскольку инвесторы не проявляют интереса к изучению малоизученных территорий, законопроектом предусмотрено закрепление за недропользователем гарантированного права перехода с этапа геологического изучения на этап разведки, при условии выполнения минимального объема работ Помимо получения государством геологической информации по малоизученным территориям, данные новшества в перспективе позволят привлечь дополнительные инвестиций. Министерством будет продолжена системная работа по развитию геологической отрасли страны в сфере углеводородов и обеспечению прозрачных процедур недропользования с помощью применения инструментов цифровизации и автоматизации", - заключил Кайырхан Туткышбаев.

---

Цифровизация сферы недропользования сократила адмнагрузку на сотрудников на 35% – Минцифры

Вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития Малик Олжабеков на заседании Правительства доложил о проводимой работе по цифровизации геологической отрасли.
Он отметил, что в рамках цифровой трансформации произведен реинжиниринг бизнес-процессов в сфере недропользования, в частности, в процедуре выдачи и переоформления геологического и горного отвода.
"Ранее заявления подавались на бумаге при личном обращении. Сотрудники госорганов вручную сверяли данные других ведомств, что приводило к дублированию информации и затягивало сроки. Отсутствовала интеграция с государственными информационными системами и автоматическая проверка данных. В настоящее время процесс полностью автоматизирован через Единую платформу недропользования – minerals.e-qazyna.kz. Мы перешли от бумажного документооборота к интегрированной цифровой экосистеме", - сказал Малик Олжабеков.
По его словам, цифровизация позволила сократить количество шагов на 45%, снизив бюрократическую нагрузку на заявителей, а также административную нагрузку на сотрудников - на 35%.
Повысилась скорость обработки данных, исключены ошибки ручной проверки координат, обеспечено цифровое взаимодействие государственных органов и недропользователей. К платформе подключено более 3 тыс. недропользователей, что обеспечивает масштабируемость процедур.
Отмечено, что в экосистеме Astana Hub активно развиваются стартапы в сфере геологии и недропользования. Они внедряют цифровые решения для повышения эффективности и безопасности добычи.
Среди проектов:
- Hard Code система цифрового планирования и позиционирования горнодобывающих операций;
- AppStream ERP-система для автоматизации производственных и управленческих процессов;
- Manul Technologies программно-аппаратный комплекс для оптимизации добычи нефти и газа;
- minePASS система безопасности и управления подземным производством;
- OAR цифровой двойник горнодобывающего предприятия с имитационным моделированием и VR/AR-технологиями.
В целом в отрасли создано более 200 рабочих мест. Одной из ведущих компаний является NORDAL. Она разработала интеллектуальную платформу для мониторинга, анализа и оптимизации процессов геологоразведки и добычи.
Платформа в режиме реального времени собирает и обрабатывает данные с полевых и производственных объектов, повышает точность прогнозирования месторождений, автоматизирует управление буровыми растворами и интегрирует данные лабораторных и производственных систем.
Клиентами NORDAL являются Schlumberger, Samruk Energy, Kazatomprom, TotalEnergies, Arx Minerals и другие крупные компании. Это подтверждает высокий уровень доверия к отечественным решениям. Развитие таких технологий в экосистеме Astana Hub ускоряет цифровую трансформацию недропользования, повышает производительность и формирует новые компетенции в промышленной аналитике и искусственном интеллекте.
Компания Intelligent Digital Solutions (IDS) создает интегрированные системы, объединяющие SCADA, ERP и аналитические инструменты. Они позволяют переводить данные месторождений в управляемые показатели и практические решения.
В результате внедрения платформы зафиксирован рост добычи нефти на 10 %, снижение лифтинг-затрат с 1,7 до 1,2 доллара за баррель и сокращение простоев оборудования. Более 70 % производственных процессов автоматизировано в рамках концепции Smart Field Airankol.
Ключевые решения IDS включают мониторинг и анализ данных в реальном времени, предиктивную аналитику для подбора скважин и планирования геолого-технических мероприятий, оптимизацию добычи и ремонтов, управление активами, закупками и персоналом. Среди клиентов – Caspy Neft, Shubarkol Premium, УПНК, IC Petroleum.
Цифровизация геологической отрасли и недропользования становится ключевым фактором эффективного управления природными ресурсами, прозрачности процедур и привлечения инвестиций.
По данным ведомства, с 2021 г. на основе данных дистанционного зондирования Земли выявляется незаконная добыча полезных ископаемых в интересах Генеральной прокуратуры.
В 2025 г. мониторинг охватил 46 крупных населенных пунктов. Выявлено 1 845 мест незаконной добычи, в том числе 72 новых, 109 исторических с изменением площади и 1 664 без изменений.
"Для дальнейшего развития системы космического мониторинга требуется дополнительное финансирование. Это позволит сформировать комплексную систему контроля за рациональным использованием природных ресурсов и защитой окружающей среды", - добавил Малик Олжабеков.
По его словам, в геологической отрасли и сфере недропользования предоставляется 58 государственных услуг. На сегодня 56 из них, или 96 %, переведены в онлайн-формат, что значительно упрощает их получение для заявителей. По итогам прошлого года оказано 6,5 тыс. услуг, из них более 5 тыс., или 82 %, предоставлены в электронной форме.
Вице-министр подчеркнул, что мировой опыт показывает, что цифровые геоплатформы и системы моделирования недр повышают прозрачность и инвестиционную привлекательность недропользования, и Казахстан движется в том же направлении за счет развития таких вышеуказанных систем и платформ.
В заключении спикер озвучил рекомендации Министерству промышленности и строительства, в их числе:
- обеспечение полноты и регулярного обновление национальной базы геолого-геофизических данных
- развитие цифровых платформ и технологий моделирования недр в партнерстве с наукой и бизнесом
- повышение предсказуемости и прозрачности процедур недропользования.