Tengrinews.kz, 13 ноября

Разоблачать анонимные Telegram-каналы планируют в Казахстане. Об этом говорится в ответе министра культуры и информации Аиды Балаевой на запрос Tengrinews.kz.
В октябре официальные органы сообщали о том, что в Казахстане "активизировались анонимные каналы с ложными угрозами". При этом еще в апреле министр культуры и информации заявляла, что возглавляемое ею ведомство ставит перед собой задачи и цели добиться выявления и блокировки анонимных каналов, назвав их "рассадником лжи, манипуляций и провокаций". Редакция Tengrinews.kz отправила Аиде Балаевой вопросы о том, как будет проходить деанонимизация и какие еще изменения ждут информационную сферу.

Анонимные Telegram-каналы могут начать штрафовать
В ответе на запрос министр культуры и информации подчеркнула, что государство обязано бороться с деструктивным контентом анонимных каналов.
"Несмотря на то, что законом уже предусмотрены как запрет на распространение подобного контента, так и ответственность, привлечь анонимных пользователей сейчас достаточно сложно. Другой вопрос – как мы будем выстраивать работу по их выявлению и приведению их в правовое русло".
По словам Аиды Балаевой, чиновники видят решение проблемы в определении двух основных задач.
"Во-первых, нам совместно с другими заинтересованными органами необходимо выработать технические меры идентификации лиц, стоящих за анонимными каналами, а также проработать возможность дифференцированной блокировки таких каналов на территории Республики Казахстан.
Во-вторых, в качестве одного из вариантов привлечения анонимных каналов к ответственности предлагается обсудить возможность обязательного предоставления информации собственниками таких анонимных аккаунтов, позволяющей их идентифицировать (к примеру, если количество подписчиков в таких каналах более 10 тысяч)".
Министр отметила, что если такие собственники анонимных аккаунтов не будут представлять необходимую информацию, позволяющую их идентифицировать – на них будет налагаться административный штраф.
"На мой взгляд, настало время для принятия таких мер в отношении тех лиц, которые за маской анонимности распространяют деструктивный контент и негативно влияют на жизнь наших граждан"

Казахстанцы жалуются на "коучей" и "нутрициологов"
По словам Аиды Балаевой, в министерство часто обращаются граждане с проблемами, связанными с деятельностью так называемых "психологов", "нутрициологов" и различного рода "коучей".
"Граждане доверяют свое время, деньги, а иногда и здоровье в руки недобросовестных лиц, которые посредством социальных сетей продают свои курсы, гайды и советы, не имея при этом необходимой квалификации. Естественно, что в лучшем случае такие курсы приведут к эффекту плацебо, а в худшем – нанесут материальный и моральный урон гражданам".
Министерство для защиты казахстанцев от недобросовестной деятельности хочет использовать опыт Китая и законодательно закрепить обязанность для лиц, которые распространяют обучающий контент в той или иной сфере, сопровождать его уведомлением о наличии соответствующего образования со сведениями диплома и (или) сертификата.
"Таким образом, граждане, прежде чем поверить обещаниям курса или материала, смогут удостовериться в том, что его автор действительно является квалифицированным профессионалом в этой отрасли".

TikTok, Telegram и Meta должны нести ответственность
Министр Аида Балаева также напомнила, что уже сейчас собственники онлайн-платформ обязаны принимать меры противодействия распространению противоправного контента на территории Казахстана и приостанавливать деятельность аккаунтов с такой информацией.
Сейчас государственные органы сотрудничают с TikTok, Telegram, Meta и YouTube через их представителей в Казахстане, но Министерство культуры и информации хочет ввести ряд поправок в законодательство.
"Необходимо ввести ответственность собственников онлайн-платформ или их законных представителей, если они не будут исполнять выданные нашим министерством предписания по удалению деструктивного контента. Мы должны понимать, что такие огромные онлайн-корпорации должны также нести ответственность за то, что происходит на их площадках, и моментально реагировать на любой деструктивный контент".
Аида Балаева добавила, что, если по каким-то причинам онлайн-платформы не будут сотрудничать в вопросе удаления противоправного контента, их могут оштрафовать.
"Предлагается ввести административный штраф для собственников или представительств онлайн-платформ за неисполнение наших предписаний (до 200 МРП – около 786 тысяч тенге, повторное нарушение – до 400 МРП, более 1,5 миллиона тенге), а также при необходимости меры по снижению трафика онлайн-платформ, в которых распространяется деструктивный контент".

Штрафы за мат в социальных сетях
Аида Балаева отмечает, что казахстанцы зачастую оскорбляют друг друга в социальных сетях, используя нецензурную брань.
"Данные действия идут вразрез с нашими национальными устоями, традициями, ведь уважение к другим является культурным кодом нашей страны. Поэтому предлагается ввести ответственность за использование нецензурной брани не только в общественных местах, как сейчас закреплено в законодательстве, но также и на онлайн-платформах (80 МРП – более 300 тысяч тенге)".

Запрет на регистрацию для детей
В ответе на запрос Tengrinews.kz также отмечается, что в Казахстане рассматривают необходимость запрета регистрации детей до 16 лет на онлайн-платформах.
"Опасность для детей представляют не только социальные сети, но и некоторые онлайн-игры, в которых посредством чата буллят детей и осуществляют мошеннические действия. Такие игры также могут нести деструктивный контент, что негативно влияет на психику детей. Учитывая данные факты, мы совместно с другими государственными органами также рассмотрим вопрос правового регулирования таких игр".

"Проблема связана с блогерами"
Также Аида Балаева затронула тему согласия казахстанцев на съемку.
"Съемку лиц без их согласия можно осуществлять в трех случаях: если человек участвует в массовых мероприятиях, если он сам распространил свое изображение в открытом доступе и если съемка связана с его служебной и публичной деятельностью. Профессиональное журналистское сообщество практически всегда придерживается правил осуществления съемки. Проблема связана с блогерами, которым мы тоже предоставили право на съемку лиц без их согласия в указанных случаях".
Министр считает, что "здесь теряется грань между служебным и личным, публичным и приватным".
"Фотографировать публичного человека можно без его согласия, только если он осуществляет в данный момент свою деятельность. Поэтому в целях донесения точной формулировки нами этот момент тоже предлагается обсудить в рамках будущего законопроекта".

Лицензии для стримингов и запрет рекламы букмекеров
Министерство культуры и информации заявило, что проводит круглосуточный мониторинг всех интернет-ресурсов (также и стриминговых платформ) на наличие противоправного контента, в том числе запрещенной рекламы казино и букмекерских контор.
"С начала года по результатам мониторинга по деятельности онлайн-казино выявлено 25 508 фактов нарушений (интернет-ресурсы и ссылки), из них вынесено 198 предписаний уполномоченного органа об ограничении доступа 10 465 интернет-ресурсов. В части нелицензированных букмекерских контор за указанный период выявлено 83 интернет-ресурса и ссылки, по которым вынесено 15 предписаний уполномоченного органа об ограничении доступа".
Аида Балаева отметила, что на текущий момент деятельность стриминговых платформ, онлайн-кинотеатров, различных ОТТ-сервисов законодательно не регулируется.
"Учитывая, что такие сервисы сейчас являются полноправными участниками телерынка, мы понимаем, что такие игроки должны осуществлять свою деятельность на равных условиях с традиционными телевизионных СМИ. Кроме того, деятельность таких сервисов без соответствующего регулирования негативно влияет на информационную безопасность страны, позволяя проникать деструктивному контенту. Поэтому в рамках не единожды упомянутого мной законопроекта также предлагается обсудить с сообществом телевизионных СМИ, операторами телевещания и самими представителями стриминговых платформ закрепление последних в законодательстве, регламентировав их права и обязанности как значимых для медиарынка субъектов".
Министерство предлагает ввести понятие аудиовизуальной платформы и оператора аудиовизуальной платформы, что позволит их идентифицировать и представить как отдельный вид телевизионного СМИ.
"Кроме того, видится важным обозначить необходимость получения соответствующей лицензии на осуществление деятельности аудиовизуальных платформ по аналогии с операторами традиционного телевещания, что позволит работать стриминговым платформам в правовом русле. Данная инициатива поможет в выявлении противоправного контента, защитит детей от вредной информации, обяжет аудиовизуальные платформы транслировать телеканалы, которые прошли официальную постановку на учет в министерстве, что в конечном итоге создаст мультипликативный положительный эффект в медиасреде", – уверяет Балаева.
Напомним, в 2020 году Ерлан Карин подчеркивал, что анонимные каналы специально распространяют фейки, чтобы "развязать информационную войну, натравить всех друг на друга и тем самым расшатать ситуацию".