akzhol.kz, 19 ноября

Министру труда и
социальной защиты населения РК
Жакуповой С. К.

В адрес Демократической партии "Ак жол" продолжают поступать жалобы и обращения граждан в связи с неэффективной реализацией программы переселения и адаптации.
Несмотря на меры государственной поддержки и значительные бюджетные средства, программа до сих пор реализуется формально и не достигает своей цели - то есть закрепления переселенцев на новом месте и внесения ими вклада в экономику северных регионов.
Главная идея программы заключалась в том, чтобы дать людям, переехавшим на новое место, возможность встать на ноги и внести вклад в развитие региона. Однако на практике переселенцы сталкиваются с бюрократией, безработицей, низким качеством жилья и отсутствием условий для ведения собственного дела.
В своем Послании 2021 года Глава государства особо отметил необходимость новых подходов к вопросам внутренней трудовой миграции. Тогда Президент заявил: "Необходимо пересмотреть действующие методы выделения пособий гражданам, переселяющимся с юга на север. Следует создать условия для переезда тех, кто хочет заниматься собственным бизнесом. Нужно проработать возможность предоставления переселенцам не только жилья, но и земельных участков для занятия сельским хозяйством. Также необходимо обеспечить доступность для них мер государственной поддержки".
Однако за прошедшие годы ни одно из этих поручений в полном объеме выполнено не было. Программа фактически ограничена выплатами субсидий на переезд и аренду жилья. Эти меры не обеспечивают людям стабильного дохода и не стимулируют их закрепление на новом месте.
Например, для открытия малого бизнеса или сельского хозяйства переселенцам необходимы стартовый капитал, земельный участок и консультационная поддержка. Но такие формы помощи программой не предусмотрены.
Исполнительные органы не выделяют землю, не обеспечивают инфраструктуру, а микрокредиты, выдаваемые через "Аграрную кредитную корпорацию" и "Даму", недоступны для переселенцев из-за отсутствия залога и кредитной истории. По состоянию на 1 октября 2025 года в рамках программы переселилось всего 5213 человек, из них 1725 - этнические казахи (қандасы). Для программы, на которую многие годы выделялись значительные бюджетные средства, показатель крайне низкий.
Кроме того, значительная часть переселившихся граждан не смогла закрепиться и уезжает обратно - что является очередным доказательством неэффективности программы и отсутствия системного подхода.
Также недоумение вызывает требование, введенное в 2024 году, о возврате полученной помощи в случае, если переселенцы покинут регион в течение 5 лет. Такое положение выглядит как наказание граждан за то, что государство не обеспечило им условия для жизни и труда.
На самом деле причина не в людях - а в отсутствии рабочих мест, неопределенности в будущем, низком качестве жилья и невозможности открыть собственное дело. Люди уезжают не потому, что не хотят работать, а потому что не могут обеспечить семьи своим трудом.
Если бы человек видел результат своего труда и успешно адаптировался в новой среде, он бы не уезжал.
Партия "Ак жол" считает, что самый эффективный путь адаптации переселенцев - это успешное предпринимательство. Поэтому государству следует переходить от выплат субсидий, которые едва покрывают проживание, к поддержке предпринимательских инициатив.
В этой связи фракция "Ак жол" предлагает следующее:
1. Пересмотреть программу переселения и разработать программу микрокредитования и грантовой поддержки для переселенцев и қандасов, желающих открыть бизнес или создать фермерское хозяйство, и внедрить ее в практику.
2. Обеспечить возможность предоставления переселенцам не только жилья, но и земельных участков для малого производства и сельского хозяйства.
3. Предусмотреть налоговые и административные льготы для переселенцев-предпринимателей в первые годы их деятельности.
4. Организовать систему сопровождения малого бизнеса и наставничества через региональные центры занятости, бизнес-сообщества и акиматы.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"
С. Ерубаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
О. Нуралдинов