primeminister.kz, 19 ноября

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова утверждена разработанная Правительством совместно с Национальным банком и Агентством по регулированию и развитию финансового рынка Программа совместных действий по стабилизации и повышению благосостояния населения на 2026–2028 годы. Документ направлен на исполнение поручений Президента по обеспечению устойчивого экономического роста, снижению инфляции, импортозависимости и повышению доходов граждан.
"Глава государства в Послании народу Казахстана поручил Правительству совместно с Нацбанком и Агентством по регулированию и развитию финансового рынка разработать Программу совместных действий. Программа совместных действий Правительства, Нацбанка и Агентства по финансовому регулированию направлена на решение ключевых задач социально-экономического развития страны на ближайшие три года", - подчеркнул Премьер-министр.
Заместитель Премьер-министра Серик Жумангарин доложил об основных подходах Программы, которая включает комплекс мер по социально-экономическому развитию страны по ряду ключевых направлений. Среди них – поддержка доходов населения, обеспечение качественного роста, стимулирование несырьевого экспорта, цифровизация экономики и развитие ИИ, совершенствование инвестиционной и тарифной политики, меры по снижению инфляции и доли государства в экономике. Программа также включает блоки по денежно-кредитной политике, развитию финансового сектора и регулированию цен.
Председатель Национального банка Тимур Сулейменов представил пакет монетарных, макропруденциальных и институциональных мер по обеспечению ценовой стабильности и развитию финансового сектора.
Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова сообщила о шагах по расширению кредитования бизнеса, снижению рисков в потребительском сегменте и совершенствованию регулирования для поддержки предпринимателей.
Премьер-министр отметил, что реализация Программы за счет качественного и устойчивого роста экономики и снижения инфляции станет ключевым инструментом повышения уровня жизни и благосостояния граждан.
"Основными целями Программы является ежегодный прирост экономики на уровне не ниже 5% и реальных доходов населения в среднем на 2-3%",- подчеркнул Премьер-министр.
Планируется запустить новый инвестиционный цикл, кардинально снизить барьеры для ведения бизнеса и долю участия государства в экономике, а также реализовать новые меры по содействию занятости и повышению адресности социальной поддержки. Особое внимание будет уделено снижению инфляции, проведению сбалансированной тарифной политики, увеличению экспорта и снижению импортозависимости.
С учетом того, что устойчивое развитие экономики возможно только при слаженных действиях всех ответственных госорганов, Премьер-министр Олжас Бектенов дал ряд поручений ответственным ведомствам.
Министерствам национальной экономики, сельского хозяйства и торговли поручено усилить работу по контролю, снижению уровня инфляции, минимизации влияния внешних факторов на рост цен и обеспечить соблюдение предельного вклада тарифов на коммунальные услуги.
В условиях действия моратория на повышение цен на горюче-смазочные материалы усиливается диспаритет цен с соседними государствами: проще говоря, казахстанский бензин и дизель намного дешевле, чем у соседей, поэтому министерствам энергетики, торговли, финансов совместно с министерством внутренних дел, Агентством финансового мониторинга и Пограничной службой необходимо будет обеспечить жесткий контроль за балансом топлива и перетоками нефтепродуктов.
Министерствам сельского хозяйства, торговли и промышленности для стабильности цен на продовольствие следует повышать обеспеченность внутреннего рынка отечественной продукцией. Приоритетом является стабилизация цен на продукты питания, особенно на которые сегодня наблюдается высокая импортозависимость, через активное использование стабфондов, форвардных договоров, субсидий и соглашений с торговыми сетями. Министерству торговли совместно с акимами необходимо выявлять непродуктивных посредников, а центральные и местные органы – обеспечивать своевременное исполнение мер по контролю инфляции. Особое внимание должно уделяться реализации инвестпроектов и производству продукции глубокой переработки в АПК.
Министерствам торговли, сельского хозяйства, промышленности совместно с заинтересованными госорганами поручено выработать комплексные меры стимулирования экспортеров несырьевой продукции и сосредоточить усилия на расширении рынков сбыта.
Кроме того, даны поручения по ускорению реализации приоритетных инвестиционных проектов с вовлечением в кредитование реального сектора банков второго уровня, повышению роли институтов развития, в том числе холдинга "Байтерек" и Kazakh Invest, а также обеспечению информационной поддержки реализуемых мер.
Министерству национальной экономики поручено осуществлять мониторинг хода реализации мероприятий с регулярным рассмотрением на площадке Совета по экономической политике.
Премьер-министр подчеркнул, что всем первым руководителям необходимо обеспечить качественную и своевременную реализацию Программы.
Контроль закреплен за заместителями Премьер-министра

---

Новый механизм привлечения инвестиций запустят в Казахстане

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрен проект Программы совместных действий Правительства, Национального Банка и АРРФР по макроэкономической стабилизации и повышению благосостояния населения на 2026–2028 годы. О ключевых направлениях нового документа доложил заместитель Премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин.
Приоритетом Программы определено повышение реальных доходов населения за счет качественного роста экономики и снижения инфляции.
По итогам 10 месяцев текущего года экономика Казахстана демонстрирует рост на уровне 6,4%. Драйверами развития выступают реальный сектор (+8,2%), транспорт (+20,7%), строительство (+15,1%) и автомобилестроение (+13,3%). В планах на 2026–2028 годы – удерживать рост ВВП на уровне не ниже 5% ежегодно.
В 2026–2028 годах Правительство планирует обеспечить рост экономики на уровне не ниже 5% в год. При этом меняется подход к оценке развития: внедряется декомпозиция роста по потенциальному ВВП.
"Правительство будет таргетировать не просто рост в отраслях, а учитывать вклад фундаментальных факторов: человеческого капитала, технологий и производительности труда. Приоритетом станет наращивание долгосрочной производственной способности. Это приведет к постепенному устранению разрыва между ростом ВВП и ростом заработной платы", - отметил Серик Жумангарин.
Для запуска нового инвестиционного цикла внедряется принцип "заказ на инвестиции" и запускается Национальная цифровая инвестиционная платформа. Для приоритетных проектов стоимостью свыше 29,5 млрд тенге будут заключаться соглашения, гарантирующие стабильность законодательства в течение 25 лет.
Ключевая роль отводится Холдингу "Байтерек", который трансформируется в Инвестиционный холдинг страны. Он сосредоточится на 15–20 системообразующих проектах. В портфеле на 2026 год приоритеты распределены следующим образом:
42% – химическая и нефтегазохимическая промышленность;
19,6% – транспорт и логистика;
12,1% – энергетика.
Для реализации этих задач в 2026–2028 годах Холдингу будет выделено до 1 трлн тенге.
Для стимулирования роста инвестиций будут приняты системные меры по запуску нового инвестиционного цикла. Планируется задействовать национальную цифровую инвестиционную платформу, которая упрощает процесс инвестирования и обеспечивает прозрачность на всех этапах реализации проектов.
Также внедряется новый подход, в основе которого заложен принцип "заказ на инвестиции". В приоритетных отраслях для инвестиционных проектов стоимостью свыше 29,5 млрд тенге будут заключаться соглашения об инвестициях, гарантирующие стабильность законодательства в течение 25 лет.
Для привлечения иностранных инвестиций также будет использован потенциал МФЦА. В разработку и реализацию проектов ГЧП особой значимости будут привлекаться МФО. В результате доля инвестиций в основной капитал в 2028 году увеличится до 21 % к ВВП.
Для укрепления устойчивости госфинансов будет проводиться контрцикличная фискальная политика. Дефицит бюджета планируется сократить к 2028 году до 0,9% к ВВП, а госдолг удерживать на уровне не выше 26%. Правительство сохранит статус внешнего нетто-кредитора.
В рамках антиинфляционных мер особое внимание уделят регулированию электронной торговли.
- Будут приняты меры по раскрытию информации о комиссиях на маркетплейсах.
- Внедряется практика "двойных цен": дифференциация стоимости товара при оплате в рассрочку и без нее.
Серик Жумангарин озвучил решения по тарифной политике. Вице-премьер объявил о приостановке повышения коммунальных тарифов для всех групп потребителей до конца 1 квартала 2026 года.
В этот период будет проведена ревизия исполнения монополистами инвестиционных обязательств. В дальнейшем, в 2026–2028 годах, на модернизацию 30 тыс. км инженерных сетей планируется привлечь порядка 3 трлн тенге.
Продолжится работа по оптимизации квазигоссектора. До конца 2026 года действует мораторий на создание новых госкомпаний. Сформирован перечень из 500 объектов (стоимостью более 2 трлн тенге) для передачи в конкурентную среду. Планируется вывод на IPO/SPO акций АО "Казахтелеком" и "Qazaq Green Power PLC".
В социальной сфере акцент сделан на адресности поддержки и цифровизации выплат.
"В 2027–2028 годах будет рассмотрен вопрос повышения минимальной заработной платы. В целом реализация Программы позволит обеспечить рост реальных доходов населения в среднем не ниже 2–3% в год", - подчеркнул вице-премьер.