amanatpartiasy.kz, 15 декабря

Комплексные планы развития моногородов, которые должны были стать драйвером экономического рывка, оказались под угрозой: финансирование сокращено почти вдвое, сотни проектов буксуют, а ключевые решения не исполняются в срок. Сегодня в Казахстане насчитывается 20 моногородов с совокупным населением 1,3 млн человек, на долю которых приходится более трети промышленного производства страны, но большая часть из них живет под угрозой исчезновения.
Эти и другие вопросы состояния моногородов обсудили на заседании Республиканского совета по региональному развитию при партии "AMANAT". Председатель Совета, депутат Мажилиса Берик Бейсенгалиев напомнил, что проблемы развития моногородов неоднократно поднималась Главой государства и остается одной из самых чувствительных тем региональной политики. Он подчеркнул, что комплексные планы развития должны были стать инструментом уверенного экономического рывка, однако фактическое исполнение по ряду направлений оказалось неудовлетворительным.
"Комплексными планами было предусмотрено 315 мероприятий на сумму 343,6 млрд тенге, но регионы получили лишь половину – 170,2 млрд. Особенно тревожно, что из республиканского бюджета выделено только 25% от запланированного. В результате сотня мероприятий так и не реализована. Это не просто сбой – это системная неэффективность, которая напрямую отражается на качестве жизни в моногородах. Либо планирование было ошибочным, либо механизмы исполнения нуждаются в серьезном пересмотре", – отметил он.
Секретарь партии Ержан Жылкыбаев подчеркнул, что моногорода составляют более трети промышленного производства страны и при этом сталкиваются с хроническими проблемами – износ инженерных сетей, ограниченный рынок труда, транспортная изолированность и зависимость от одного предприятия.
"Мы видим ситуацию, когда регионы не осваивают даже те средства, которые уже выделены. В одном только Алтае 400 миллионов тенге простаивают без движения. Если деньги не используются вовремя, завтра они просто вернутся в бюджет. Поэтому я требую: работайте с подрядчиками, выезжайте на место, контролируйте каждый этап. Республика не может бесконечно направлять средства туда, где нет должной дисциплины. Такая же ситуация и по индустриальным зонам: поручение Премьер-Министра есть, а работы в Хромтау вообще не начаты. Мы проводим такие заседания для того, чтобы проблемы назывались открыто и решались, а не уходили в переписку и формальные отчеты. Это прямое поручение Главы государства, и отступать от него нельзя", – подчеркнул Ержан Жылкыбаев.
Заместитель Председателя Мажилиса, член фракции партии "AMANAT" Альберт Рау подтвердил: несмотря на частичное решение инфраструктурных проблем, главная задача – запуск новой экономики – так и не выполнена. Он подчеркнул, что многие якорные проекты так и остались "бумажными", а государство неоднократно упускало время, зная заранее об исчерпании ресурсной базы ряда городов.
"Двенадцать лет показали, что единичные успехи не меняют системной картины. Мы знали, где будут закрываться производства, и все равно допустили потерю рабочих мест. Тарифы растут на 16–19 процентов ежегодно, инвестор в такие города идти не хочет, поручение Президента по жилью в моногородах уже два года не выполняется. Если Правительство не займет активную позицию, мы снова получим территории упущенных возможностей", – подчеркнул вице-спикер Мажилиса.
Депутат Мажилиса, член фракции партии "AMANAT" Юлия Кучинская указала на отсутствие целостной государственной политики: по ее словам, Министерство экономики, Министерство промышленности и регионы дают противоречивые ответы по одним и тем же моногородам, что делает невозможным системное планирование. Она отметила, что формальное исполнение мероприятий не дает ответа на главный вопрос – есть ли у конкретного города экономическое будущее. Пример со Степногорском, где обсуждается идея создания дата-центров при отсутствии дорог, надежных сетей и квалифицированных кадров, стал одним из наиболее показательных.
"Сегодня моногорода – это классический "лебедь, рак и щука". Мы строим инфраструктуру, но не понимаем, где экономика, какие перспективы у предприятий, куда будут экспортироваться продукция и кто будет работать в новых производствах. Так формируются города-призраки: сети есть, здания есть, а люди уезжают. Программа развития моногородов провалилась, и если ее интегрировать в региональные планы, то делать это нужно ответственно, а не ради ведомственных отчетов", – заявила она.
В ходе заседания с докладами также выступили заместители акимов Восточно-Казахстанской, Костанайской, Акмолинской и Карагандинской областей, которые рассказали о состоянии моногородов в своих регионах.
Подводя итоги заседания, партия "AMANAT" обозначила необходимость усиления исполнения Комплексных планов, пересмотра механизмов финансирования, ускорения проектов диверсификации и расширения индустриально-инвестиционного потенциала моногородов. Главный акцент сделан на создании альтернативных рабочих мест, модернизации инженерной инфраструктуры и повышении качества социальной среды – школ, больниц, спортивных объектов, жилья.