ВАП, 15 декабря

На заседании Высшей аудиторской палаты РК рассмотрены итоги аудита эффективности деятельности Комитета по регулированию естественных монополий (КРЕМ) Министерства национальной экономики РК.
Естественная монополия возникает тогда, когда на определенном рынке невозможно или экономически бессмысленно создавать конкурентные условия. Это связано с технологическими особенностями производства тех или иных товаров и услуг. Сюда можно отнести транспортировку нефти и газа по магистральным трубопроводам, ж/д перевозки, передачу и распределение электроэнергии и т.д.
Ключевая задача КРЕМ – обеспечивать баланс интересов потребителей, государства и субъектов естественных монополий (СЕМ). Вместе с тем проведенный аудит выявил, что отдельные функции и практики Комитета и его региональных департаментов требуют доработки и совершенствования.
Так, необходимо повысить контроль за учетом и актуализацией Государственного регистра СЕМ. Согласно закону, включение и исключение из него осуществляется по заявлению самого субъекта. Однако это создает условия для присутствия в регистре компаний, которые прекратили деятельность.
Отдельные недостатки отмечены при реализации программы "Тариф в обмен на инвестиции". Несмотря на то, что все ее пункты исполнены, масштабирование программы осуществлялось неравномерно, а это значит, что уровень вовлечения СЕМ мог бы быть выше. В результате фокус постепенно сместился в сторону поддержки уже начатых проектов.
КРЕМ необходимо проводить тщательный анализ на равномерность и сбалансированность нагрузки на потребителей за счет повышения тарифов.
Для устранения процедурных нарушений и системных недостатков, выявленных в ходе аудита, Правительству и уполномоченным госорганам даны необходимые рекомендации и поручения.